2011年8月9日15：00分，段在三樓會議室召開了2011年7月份安全生產(chǎn)委員會會議。會議由李世忠副段長主持，段安委會成員、各科室負責(zé)人參加了會議。會上，安全調(diào)度科、信號技術(shù)科、車載科、信息技術(shù)科、勞人科分別對2011年7月份全段安全生產(chǎn)情況以及重點工作落實情況進行了匯報，對2011年8月份重點工作做了布置。段長葛學(xué)仁、段黨委書記楊建國在聽取完匯報后，就7月份總體工作和8月份重點工作做了點評。會議確定如下內(nèi)容：
??? 七月份，全段干部職工認真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實部、局運輸安全緊急電視電話會議精神，開展“三保一促”和安全生產(chǎn)大檢查活動，落實汛期防洪工作，推進安全生產(chǎn)專項整治，強化設(shè)備日常維修養(yǎng)護，確保了各項任務(wù)全面完成。通過全段各級干部職工共同努力，截止7月31日，實現(xiàn)安全生產(chǎn)8857天。
??? 一、月度安全重要工作落實開展情況
??? 1、為確保我段安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，按照7月25日全局運輸安全緊急電視電話會議要求，對開展安全生產(chǎn)大檢查活動做了周密部署，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)和包保責(zé)任以及檢查重點，為深入開展活動并取得實效統(tǒng)一了思想。
??? 2、針對季節(jié)特點，強化相關(guān)工作并逐項落實。一是認真做好防洪工作，加強對防洪重點處所巡視檢查工作；二是繼續(xù)組織對信號設(shè)備防雷設(shè)施全面檢查測試和整治；三是針對道床漏泄大區(qū)段積極聯(lián)系工務(wù)部門開展聯(lián)合整治工作；四是結(jié)合部工作，重點落實工務(wù)、電務(wù)聯(lián)合檢查絕緣制度，加強軌道電路絕緣的測試檢查工作，卡控結(jié)合部問題發(fā)生。
???? 3、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治活動。一是針對暑期、汛期特點和段自身生產(chǎn)實際，繼續(xù)開展勞動安全專項整治活動；二是整治分路不良區(qū)段；三是電纜專項整治工作。
??? 4、完成的其它重要工作有：一是岱岳示范站建設(shè)工作；二是遷曹線電源箱改造；三是LKJ方面組織數(shù)據(jù)換裝，更換機車芯片，檢修LKJ系統(tǒng)設(shè)備，處置車載設(shè)備落修等；四是整治外鎖閉道岔;五是大秦線站聯(lián)電纜切割前期調(diào)查準備。六是核對信號設(shè)備建筑限界。七是第六輪“一體化”考核考試。八是組織LKJ、機車信號知識培訓(xùn)班和現(xiàn)場信號工技能培訓(xùn)班。
??? 二、設(shè)備故障情況
??? 7月份，全月共發(fā)生設(shè)備故障11起（均為局掌握），D21事故1起，總延時1045分鐘，平均延時87.1分鐘。與6月份相比故障增加8起，D21事故增加1起，總延時增加930分鐘，平均延時增加49.1分鐘。與2010年同比故障件數(shù)增加4起，總延時增加451分鐘，平均延時增加13.1分鐘；D21事故增加1起，D10事故減少1起。
??? 局考核設(shè)備故障9.5起，其中一起外轉(zhuǎn)?？己丝傃訒r432分鐘（外轉(zhuǎn)、漏泄考核延時20%），考核故障平均延時45.5分鐘。與6月份相比考核故障增加6.5起，考核故障總延時增加317分鐘，考核故障平均延時增加7.47分鐘。
??? 考核故障按設(shè)備類型分：軌道電路4.5起，占考核故障總數(shù)的47.4%；道岔1起，占考核故障總數(shù)的10.5%；電纜2起，占考核故障總數(shù)的21.1%；控制臺1起，占考核故障總數(shù)的10.5%；LKJ1起，占考核故障總數(shù)的10.5%。故障按照性質(zhì)分：外界影響1.5起，占考核故障總數(shù)的15.8%，檢修不良3起，占考核故障總數(shù)的31.6%，漏泄4起，占考核故障總數(shù)的42.1%，供電影響1起，占考核故障總數(shù)的10.5%。
??? 三、通知書情況
??? 從5月21日-7月31日，共收到路局簽發(fā)通知書80張（安監(jiān)室71張、電務(wù)處8張、防火委1張）。其中，紅通41張、黃通39張。根據(jù)通知書內(nèi)容性質(zhì)分類有設(shè)備44張；管理21張；防火1張；施工12張；人身2張。段機關(guān)簽發(fā)通知書56張。其中，紅通26張；黃通30張。根據(jù)通知書內(nèi)容性質(zhì)分類有設(shè)備36張；管理20張。車間正職簽發(fā)通知書133張，其中紅通68張；黃通65張，根據(jù)通知書內(nèi)容性質(zhì)分類有設(shè)備81張；管理51張；兩紀1張。?
??? 四、全月安全情況分析
??? 七月份根據(jù)故障和通知書內(nèi)容以及檢查中所反映出的問題來看，暴露出我們存在主要問題有：
??? 1、安全大檢查不夠深入。安全大檢查活動開展以來，我段部分干部職工對7.23事故給鐵路帶來的壓力和開展安全大檢查活動的緊迫性、重要性，思想認識嚴重不到位，對安全大檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位和砸鍋惹禍的問題認識不清，消極對待、應(yīng)付檢查。不少干部下現(xiàn)場包保不知道“應(yīng)該干什么”，“應(yīng)該查什么”，“應(yīng)該怎么查”， 不能發(fā)現(xiàn)安全關(guān)鍵問題，對存在的問題整改不主動，等靠思想嚴重，干部不作為20種表現(xiàn)問題突出，使我段“安全大檢查”工作效果大打折扣。
??? 2、轉(zhuǎn)轍設(shè)備問題突出。雖然我們的故障中只有一件道岔故障，而且是玉田北12#道岔岔尖小電機內(nèi)部斷線。但實際上由于鎖框與鎖鉤磨卡造成道岔下不去就有兩起（玉田北15/17#、薊縣西6#），由于缺口變化造成道岔無表示就有三起（東二場208#、長城粱2#、翠屏山8#），還有因調(diào)整不當(dāng)總成道岔下不去的兩起（大石莊13/15#、后營13/15#），甚至還有電纜盒進水的（柏莊9#）。還有通過通知書和檢查中反應(yīng)出的問題，桿件與枕木磨卡、游間不足等問題，諸如這幾類設(shè)備故障和隱患，可以說是慣性問題，這其中固然存在有受外界影響，包括列車沖擊、經(jīng)常單位置走車不易試驗等客觀方面的因素，但是這不是發(fā)生故障的理由，恰恰反映出現(xiàn)場日常維修質(zhì)量不高，針對外鎖閉裝置道岔機械強度的檢查調(diào)整不細，關(guān)鍵沒有把?。皇┕そY(jié)束后，對轉(zhuǎn)轍設(shè)備的復(fù)查整治工作開展不力、不到位；道岔扳動試驗，動作曲線、電流的監(jiān)測分析質(zhì)量不實，日常清掃維護不良等方面的問題，病害隱患未能得到及時有效的根治，致使此類故障多發(fā)。
??? 3、因漏泄導(dǎo)致的故障多發(fā)。7月24日茶塢至下莊間空車線3185#通過信號機紅燈。原因是降雨導(dǎo)致3185ＡＧ道床漏泄。 7月25日下莊至延慶間空車線2843#通過信號機紅燈。原因也是降雨導(dǎo)致2843AG道床漏泄增。7月29日下莊站空車線第一、二、三離去（3043G）區(qū)段紅光帶，原因還是降雨導(dǎo)致道床漏泄。針對雨、雪天氣，尤其是強降雨天氣易發(fā)生漏泄產(chǎn)生故障情況，我們早已有了具體的辦法和措施，遇有降雨天氣要時時監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)特性變化要及時采取技術(shù)性措施防范?，F(xiàn)場雖然也組織進行了盯控，在七月下旬，特別是25、29日兩天，茶塢、薊縣、遵化、盧龍、柳村等車間針對降雨，做了大量的工作，發(fā)現(xiàn)和處理了不少問題，但是仍然沒能阻止故障的發(fā)生。針對這一故障雖然存在一定的客觀因素，而且發(fā)生在空車線（空車線發(fā)生的比較少），確實有些區(qū)段眼看著就落下，來不及采取措施，但是根據(jù)延時來看，除了有一個區(qū)段無法調(diào)整外，其它區(qū)段處理的時間也是比較長的，說明我們所采取的措施并不得力，人力投入少，實力投入差，應(yīng)急反映遲鈍，當(dāng)然也反應(yīng)出一定的素質(zhì)問題。
??? 4、施工管理、監(jiān)護存在漏洞，潛在的隱患凸顯。在緊張繁忙的施工期間，全段干部職工下了很大的辛苦來全力保證各項施工安全順利的完成，4月末同時開通多個站，特別是湖東站的改造施工更是前所未有，能夠順利開通實屬不易，但是由于時間緊、任務(wù)重，改造項目復(fù)雜，施工后留下了一些隱患，這些隱患隱藏很深，及不易被發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生問題，很難處理。比如：湖東二場2107/2109WG不解鎖的問題，處理時間長達275分鐘。湖東二場舊場西咽喉控制臺“花盤”，處理時間長達140多分鐘，原因是湖東II場站改后，舊電纜未在室內(nèi)分線盤全部拆除，室外舊電纜短路造成，而且由于處理不當(dāng)還擴大了影響范圍。這些問題在同蒲線施工改造后也發(fā)生過多起。這就給了我們警示，在組織安排上要做的更細，施工方案、措施要制定和考慮的更加周全，人力和物力要更多的投入，也許將來不存在這樣的施工，但我們還是要引以為戒，堅決杜絕類似問題的發(fā)生。
??? 5、對電纜徑路的專項整治不重視。7月19日店坪-大新二場間上行二離去（60G）、三離去（44G）紅光帶，大新一場至店坪間下行一接近(37G)紅光帶，原因是：村民蓋房利用鏟車挖地基時將K5+850米電纜鏟斷兩根。這起故障，盡管直接的原因是由于外界所致，但是也反映出我們自身對于電纜徑路的檢查、專項防護整治措施落實不到位的情況。一是電纜徑路的標示不清不全；二是電纜的埋深不夠；三是安全責(zé)任意識差，對于外部因素在電纜徑路、附近周圍施工作業(yè)，易造成電纜損傷的隱患缺乏認真的檢查監(jiān)督和防范卡控，而且前期已經(jīng)發(fā)現(xiàn)村民在電纜徑路上取土，就是不管。這些都是導(dǎo)致電纜損傷的內(nèi)在因素。還有7月19日下莊-延慶間空車線2977#通過信號機顯示綠燈機車信號顯示紅燈，原因是由于施工留下的隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)，在降雨時電纜進水，電纜性能下降，導(dǎo)致故障發(fā)生。這條電纜在一個月前就發(fā)生過故障，故障發(fā)生后，為解決這條電纜存在的問題，雖然我們想了不少辦法，也做了一些工作，這起故障本來是可以避免的，但是由于我們上面沒有引起高度重視，下面責(zé)任心不強，處理問題漫不經(jīng)心，拖拖拉拉，導(dǎo)致了故障的重復(fù)發(fā)生。
??? 6、車載設(shè)備管理還需進一步完善。近一個時期以來，車載設(shè)備故障可以說得到了有效控制，特別是顯示器面膜內(nèi)部粘連故障基本消除，但是6月23日發(fā)生了一起，7月25日又發(fā)生一起。在客觀上存在涉及結(jié)合面廣、在運用中一些不確定因素多，尤其是系統(tǒng)程序、材質(zhì)等方面的技術(shù)性問題不易控制。但是，從自身管理層面也反映出我們?nèi)粘囕d設(shè)備的檢測工作還存在不細問題，檢測的手段、標準還不夠完善，缺乏運用過程中的問題追蹤，而且針對設(shè)備運用中存在和發(fā)生的問題在分析、防范上措施不力，或者是有標準、有手段，也有防范措施，但是在執(zhí)行上比較困難，甚至執(zhí)行不了，那么我們向領(lǐng)導(dǎo)反映沒有，向上級打報告沒有，由于我們在日常工作中對解決問題不是太積極主動，導(dǎo)致發(fā)生問題和發(fā)生問題后的被動。