今年以來(lái)，縣應(yīng)急管理局始終堅(jiān)持生命至上、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)一系列重要指示批示精神，全面履行應(yīng)急管理職責(zé)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平穩(wěn)步提升。現(xiàn)將2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)總體情況

截止到目前，全縣經(jīng)事故直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故3起，死亡3人，同比均下降78.6%（減少11起和11人）。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)機(jī)、船舶、客運(yùn)、水運(yùn)等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生統(tǒng)計(jì)上報(bào)事故。

二、2020年工作開(kāi)展情況

（一）守好紅線，牢牢把握安全生產(chǎn)基本盤(pán)

1、狠抓疫情防控期間企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全監(jiān)管工作。2020年年初，新冠肺炎爆發(fā)以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣安排部署，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對(duì)縣內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工商貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一摸排，深入了解企業(yè)情況，督促企業(yè)認(rèn)真做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類(lèi)事故的發(fā)生。組織2個(gè)工作組，對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)逐一檢查驗(yàn)收，規(guī)范復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)報(bào)備審批、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和流程。同時(shí)縣應(yīng)急局積極聯(lián)系五河縣藍(lán)天救援隊(duì)，對(duì)部分復(fù)學(xué)的學(xué)校開(kāi)展消殺工作，確保復(fù)學(xué)工作順利開(kāi)展。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。開(kāi)展非煤礦山隱患排查治理。以“專(zhuān)家會(huì)診”為抓手，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，極大地提高了礦山安全生產(chǎn)水平。2020年以來(lái)共邀請(qǐng)非煤礦山專(zhuān)家6組16人次，對(duì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、隱患排查，共排查隱患101處，已全部整改完成。10月份按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全省范圍內(nèi)率先完成尾礦庫(kù)物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)端建設(shè)。開(kāi)展?；肪C合治理工作。邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)五河春生物科技的物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。集中開(kāi)展加油站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，縣應(yīng)急、商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，出動(dòng)檢查車(chē)輛70余車(chē)次，出動(dòng)檢查人員210余人次，檢查加油站點(diǎn)50余家次，依法取締非法違法經(jīng)營(yíng)加油點(diǎn)4家，行政處罰罰款人民幣1.1萬(wàn)元，公安機(jī)關(guān)行政拘留2人，有效打擊了非法違法經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治。聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)全縣120余家零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人開(kāi)展了煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)。對(duì)全縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店進(jìn)行安全生產(chǎn)“回頭看”工作，排查隱患46處，已整改完成，暫扣1家不符合經(jīng)營(yíng)條件網(wǎng)點(diǎn)的零售許可證，沒(méi)收非法違法煙花爆竹制品130余件，公安機(jī)關(guān)行政拘留2人。開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案對(duì)工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)整治，粉塵防爆、有限空間企業(yè)建立一企一檔，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作模式，指導(dǎo)120余家工商貿(mào)企業(yè)完善應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息，督促企業(yè)按時(shí)上報(bào)隱患整改情況。對(duì)使用?；?/span>的工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面摸排，對(duì)新摸排出的6家?；肥褂?/span>企業(yè)登記造冊(cè)，開(kāi)展執(zhí)法檢查100余次，排查隱患183處，已全部完成整改。開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。深刻吸取月泉灣“1.1”事故和金港灣“7.11”高處墜落事故教訓(xùn)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)起重設(shè)備、腳手架、模板支撐、深基坑和施工用電等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行進(jìn)行了全面檢查。開(kāi)展瓶裝液化氣市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。縣安委辦組織縣住建、市場(chǎng)、消防救援大隊(duì)對(duì)全縣3家液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中約談，要求企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，加大安全隱患檢查力度，確保全縣液化氣市場(chǎng)生產(chǎn)安全。住建、市場(chǎng)等部門(mén)對(duì)2家瓶裝液化氣企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查，下發(fā)限期整改通知書(shū)3份，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)4戶(hù)。開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。5月21日浩然海綿公司發(fā)生火災(zāi)后，縣應(yīng)急、公安、消防、園區(qū)等單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面摸牌，做到不漏死角不留盲區(qū)，共排查企業(yè)62家，排查隱患301處，正督促企業(yè)及時(shí)完成隱患整改。督促相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展各領(lǐng)域隱患排查治理。縣安委辦組織4個(gè)督導(dǎo)組持續(xù)對(duì)十五個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)交辦相關(guān)責(zé)任單位。縣交通、水利、商務(wù)、民政、消防等部門(mén)分別針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查治理工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。

3、緊盯隱患排查治理。按照“五個(gè)不漏”、“四個(gè)簽字負(fù)責(zé)”工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《蚌埠市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及掛牌督辦辦法》，進(jìn)一步明確隱患排查、整改、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任，全面督促和指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展隱患排查治理工作。聚焦重大隱患整治，對(duì)14處重大生產(chǎn)安全事故隱患實(shí)行縣級(jí)掛牌督辦整治，目前已整改11處，剩余3處正在整改之中（12月底整改到期）。市級(jí)掛牌督辦2處重大隱患，已全部完成整改，并經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)驗(yàn)收銷(xiāo)案。

4、部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。按照省、市統(tǒng)一部署，研究制定了我縣《“1+9+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，同時(shí)配套建立了《五河縣“1+9+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組》和《工作規(guī)則》，制定隱患排查月度統(tǒng)計(jì)表，明確隱患整治具體內(nèi)容和檢查、復(fù)查、整改等責(zé)任人員名單，壓實(shí)隱患排查整治各階段責(zé)任，確保取得實(shí)效。截至目前，全縣22個(gè)行業(yè)領(lǐng)域組成督查組，檢查企業(yè)819家次，排查隱患596處，已整改569處，其余隱患已落實(shí)整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限，并要求責(zé)任單位在隱患整改期間加強(qiáng)安全防范措施，確保生產(chǎn)安全。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，全面開(kāi)創(chuàng)應(yīng)急管理新局面

1、全面推動(dòng)應(yīng)急資源普查。完成政府應(yīng)急救援自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；縣級(jí)部門(mén)預(yù)案均已完成上報(bào)；事業(yè)單位、非企業(yè)重點(diǎn)防火單位已注冊(cè)54家，全部填報(bào)應(yīng)急預(yù)案；企業(yè)已注冊(cè)358家，均已填報(bào)預(yù)案和應(yīng)急物資；村級(jí)預(yù)案已填報(bào)216家。

2、加強(qiáng)災(zāi)情管理工作。和氣象部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)布極端天氣災(zāi)害信息預(yù)警6次，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)及時(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，減少極端天氣造成的損失。加強(qiáng)災(zāi)害信息員培訓(xùn)，10月16日邀請(qǐng)市級(jí)專(zhuān)家對(duì)全縣50余名災(zāi)害信息員及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提高我縣信息報(bào)送工作質(zhì)量。

3、扎實(shí)開(kāi)展防汛工作。及時(shí)調(diào)整指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)2020年縣防汛抗旱指揮部和7個(gè)前線防汛指揮部組成人員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了縣防指成員單位的職責(zé)。組織專(zhuān)家討論會(huì)，修訂完善了《五河縣2020年度防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，備足防汛物資，加強(qiáng)會(huì)商研判和應(yīng)急值守，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練，確保全縣汛期未出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

（四）強(qiáng)化宣教，全社會(huì)提高安全防范意識(shí)

認(rèn)真組織第19個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五河行”活動(dòng)，著力推動(dòng)安全文化知識(shí)進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場(chǎng)所。充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳手段，廣泛傳播安全知識(shí)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。組織開(kāi)展加油站點(diǎn)及?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)班1次，有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)班1次，參訓(xùn)人員100余人次。利用各種渠道發(fā)動(dòng)全縣干部群眾廣泛參加安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，6月份“安全生產(chǎn)月應(yīng)急知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)”總分居全省第一，8月份“全國(guó)第二次應(yīng)急管理知識(shí)普法競(jìng)賽”我縣參與人數(shù)居全市第一。通過(guò)系列活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步普及了安全應(yīng)急常識(shí)和基本技能，增強(qiáng)全民安全意識(shí)和素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造良好安全氛圍。

三、2021年工作安排

（一）進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是我縣未來(lái)三年安全生產(chǎn)工作的一條主線，切實(shí)把三年專(zhuān)項(xiàng)整治作為解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)行動(dòng)。每季度安委會(huì)上進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)，推動(dòng)各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位做好牽頭抓總，圍繞《工作規(guī)則》及時(shí)調(diào)度本行業(yè)本領(lǐng)域的突出問(wèn)題，按照“四個(gè)簽字負(fù)責(zé)”的要求，把隱患排查整治作為行動(dòng)工作核心，扎實(shí)穩(wěn)步推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。

（二）進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，待市安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定修訂后，及時(shí)調(diào)整修訂《五河縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委政府和部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)，進(jìn)一步厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管空白、監(jiān)管交叉、職責(zé)不清，以及部分區(qū)域存在的行業(yè)管理和屬地管理職責(zé)不明等問(wèn)題，筑牢我縣安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，督促黨委政府和部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。在充分保障企業(yè)合法權(quán)益的前提下，切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。按照“五個(gè)一批”要求，時(shí)刻保持安全監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾?/span>事故易發(fā)多行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，敢于“動(dòng)真、碰硬”，對(duì)于“只檢查不處罰，只處罰不整改”的部門(mén)予以通報(bào)和曝光，用好安全生產(chǎn)考核巡查“指揮棒”，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，全面壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。加快應(yīng)急指揮中心建設(shè)，盡早建成具備應(yīng)急值守、信息匯總、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、會(huì)商決策、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)通等功能的應(yīng)急指揮中心。全面修訂政府《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好與上級(jí)部門(mén)預(yù)案銜接，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織開(kāi)展全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)，確保全縣突發(fā)事件有效處置，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。