根據(jù)省局“抓基礎(chǔ)、促規(guī)范、消隱患、保穩(wěn)定”專項檢查活動的部署，我所嚴(yán)格對照省局檢查提綱，堅持全面排查、嚴(yán)格防控、應(yīng)急處置、落實責(zé)任，進(jìn)一步落實安全各項工作制度，進(jìn)一步提高安全防范能力，深入排查安全隱患漏洞，扎實做好場所安全穩(wěn)定工作，堅決杜絕安全事故的發(fā)生，筑牢安全基礎(chǔ)，促進(jìn)管理規(guī)范，堅決確保今后的場所安全穩(wěn)定。
一、安全穩(wěn)定工作的主要做法：
1、開展安全首位意識專項教育，確保民警思想到位。
全所民警中開展了安全首位專項教育，多次召開專題會議、座談會、分析反思會以及找基層大中隊領(lǐng)導(dǎo)和民警談心，深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大民警抓安全、保穩(wěn)定思想大排查，堅持民警思想動態(tài)分析制度，一查安全首位意識是否牢固樹立，二查大局意識是否牢固樹立，三查責(zé)任意識是否牢固樹立，著力整治少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)和民警安全意識淡薄、存在松懈麻痹思想、安全制度不落實的問題，加大教育、規(guī)范、整治力度，對有令不行、有禁不止、違反安全制度的嚴(yán)查嚴(yán)糾，堅決追究責(zé)任，毫不姑息遷就，真正做到思想認(rèn)識到位、安全意識到位、行動措施到位。經(jīng)過教育和整治，目前我所各級領(lǐng)導(dǎo)和民警安全意識得到加強(qiáng)，工作責(zé)任心得到加強(qiáng)，規(guī)范管理水平得到提高，筑牢了安全思想防線。
2、加強(qiáng)安全現(xiàn)場管理和督察檢查，確保制度落實到位。
著力強(qiáng)化安全規(guī)章制度的建立完善、檢查監(jiān)督、貫徹落實，建立和完善以現(xiàn)場督察、機(jī)關(guān)督察、月度安全競賽考核組為一體的督察體系。一是堅持和完善月度安全競賽活動，對民警的崗位落實、半小時點(diǎn)名、“三大現(xiàn)場”直接管理、現(xiàn)場處理問題、規(guī)范文明管理等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，同時強(qiáng)化日常管教基礎(chǔ)工作的檢查，值班記錄、工作日志、個別談話教育記錄、思想動態(tài)分析、安排排查分析等做到隨時檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，打牢安全穩(wěn)定基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)和完善重點(diǎn)時段管理制度，加強(qiáng)強(qiáng)戒人員洗漱、出收工、午休、就餐、學(xué)習(xí)、集體活動以及夜間的民警直接管理，對每一個環(huán)節(jié)都做到詳細(xì)規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了工作紀(jì)律，明確了處罰措施和責(zé)任，有力地強(qiáng)化重點(diǎn)時段的安全管理；三是加強(qiáng)和完善民警直接管理制度，中隊每日3名民警全天候值（帶）班，隨時保證*名民警在現(xiàn)場管理，堅持每半小時點(diǎn)名、巡查，落實好“十個親自”，強(qiáng)化強(qiáng)戒人員“三大現(xiàn)場”組織管理，堅持午休巡查、夜間查鋪，規(guī)范值班記錄，打牢中隊最前沿的安全防線；四是加強(qiáng)和完善大隊領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班督導(dǎo)制度，堅持每日*名大隊領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班督導(dǎo)，檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)中隊民警落實直接管理，做到現(xiàn)場指揮、處置，打牢大隊現(xiàn)場管控防線；五是加強(qiáng)和完善機(jī)關(guān)督察制度，在原有*名機(jī)關(guān)值班人員的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)充*人為加強(qiáng)班，查午休、晚上、夜間等重點(diǎn)時段的民警崗位落實，確保早晨、出操、出收工、就餐、勞動、學(xué)習(xí)、集體活動、清房、夜間都有機(jī)關(guān)督察人員檢查。
3、加強(qiáng)安全設(shè)施排查整改，確保設(shè)施防控到位。
為了及時排查、消除安全隱患和漏洞，我所強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范管理，認(rèn)真堅持安全排查和整改，對強(qiáng)戒人員宿舍、教室、餐廳、車間等重點(diǎn)活動區(qū)域進(jìn)行“門、窗、鎖、電、燈、網(wǎng)”檢查，堅持中隊、大隊、所部三級安檢制度，近期對所有的門、窗進(jìn)行維護(hù)，實行定期檢查制度，有問題及時登記、及時修理、及時更換，電路開關(guān)、照明設(shè)施是否安全、完好，應(yīng)急燈是否完好，以備停電之用；對裸露的電線、開關(guān)、墻釘進(jìn)行重點(diǎn)清除，防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行整體加焊，牢固安全防護(hù)設(shè)施；我所還重點(diǎn)加強(qiáng)了安全警戒設(shè)施排查整改，對圍墻、滾網(wǎng)、照明、紅外線報警器、觸發(fā)式報警器進(jìn)行了全面檢查、測試，在全所各個中隊的廁所、洗漱間、洗澡間、門廳和探訪室內(nèi)共加裝攝像頭**個，對攀高物、制高點(diǎn)進(jìn)行了清除，特別是對所外傳、拋、帶違禁品進(jìn)行了重點(diǎn)排查，警戒大門門禁系統(tǒng)健全完善，嚴(yán)格會見人員管理，開展了巡邏道清理，堅持半小時一次的圍墻巡邏，做好巡邏記錄，成立應(yīng)急處置小分隊，及時、迅速、有力地處置各種突發(fā)事件和所內(nèi)外傳、拋、帶問題；進(jìn)一步加強(qiáng)人身物品安全排查，堅持中隊每日安檢、大隊每周安檢、所部每月安檢與不定期抽檢、重點(diǎn)敏感時段安檢相結(jié)合，重點(diǎn)查宿舍、車間、教室，重點(diǎn)查違禁品、安全設(shè)施，重點(diǎn)查安全隱患和漏洞，對發(fā)現(xiàn)問題的大、中隊下發(fā)《整改通知書》，明確整改意見，落實整改責(zé)任，并跟蹤檢查整改落實情況，以及時消除安全隱患和漏洞。
4、加強(qiáng)安全現(xiàn)場管理防控，確保規(guī)范管理到位。
我所重點(diǎn)加強(qiáng)了內(nèi)部規(guī)范管理，打牢安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，努力構(gòu)建安全長效機(jī)制。一是加強(qiáng)門衛(wèi)值班制度，強(qiáng)化外來人員管理，嚴(yán)格查驗證件和換押證通行，加強(qiáng)進(jìn)出車輛管理、登記和安全檢查，嚴(yán)格落實進(jìn)出審批和民警帶進(jìn)（出）大門制度，嚴(yán)格落實手機(jī)禁入管教區(qū)制度，8月在原有物品柜的基礎(chǔ)上添加了兩組物品柜，為民警全面配備了警務(wù)通，嚴(yán)格落實違禁品清查和防范工作；二是加強(qiáng)重點(diǎn)部位排查防控，對食堂刀刃具實行登記、保管、領(lǐng)發(fā)和民警直接管理制度；生產(chǎn)車間勞動工具實行專箱專人管理制度，鑰匙由主班民警親自管理，收發(fā)工具采取三級登記，即使用人員、班組長、值班民警共同簽字，確保生產(chǎn)工具安全使用；三是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，對難危人員、患病殘疾人員、新疆籍少數(shù)民族人員和班組長進(jìn)行重點(diǎn)管理，從個別談話、正面攻堅、側(cè)面掌握進(jìn)行有效的監(jiān)控，充分尊重少數(shù)民族人員風(fēng)俗習(xí)慣，確保重點(diǎn)人員掌控有力、防范有力，確保人員思想穩(wěn)定；四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范車間現(xiàn)場管理、倉庫管理、材料管理、工具管理、易燃易爆危險物品管理，設(shè)置安全通道，加強(qiáng)車間物品擺放，工具收發(fā)登記、重點(diǎn)危險物品保管由民警親自實施，有力地確保安全生產(chǎn)；五是加強(qiáng)警服、警戒具管理使用，我所為每個中隊都配備了警用物品儲藏柜，加強(qiáng)警服、警用物品、警戒具的管理，堅持每月*次的警務(wù)督察，著重檢查警容風(fēng)紀(jì)、警服保管、警戒具管理、手機(jī)禁入管教區(qū)等問題，嚴(yán)禁民警在管教區(qū)內(nèi)晾曬警服，嚴(yán)肅未經(jīng)審批使用警戒具情況；六是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置，目前我所行政區(qū)正在施工，警戒大門更改，管理難度加大，我所著力完善應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)警戒大門、圍墻的管理、監(jiān)控、巡邏力度，堅持防逃、制止群毆、防火等突發(fā)事件應(yīng)急演練，通過執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動，我所著力開展民警警體、體能訓(xùn)練和警戒具使用、處置突發(fā)事件實戰(zhàn)訓(xùn)練，有效地提高民警快速反應(yīng)和處理問題能力。
5、認(rèn)真開展教育矯治工作，確保教育效果到位。
我所以提高教育挽救質(zhì)量為中心，以教育矯治效果促進(jìn)安全穩(wěn)定工作。一是加強(qiáng)入所教育，對每一名新入所人員進(jìn)行嚴(yán)格登記，查清基本情況，做好入所思想教育工作，加強(qiáng)入所學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，重點(diǎn)防控新入所人員思想情緒不穩(wěn)定等問題；二是堅持每日隊列訓(xùn)練和每月一次行為養(yǎng)成考核，培養(yǎng)強(qiáng)戒人員良好行為習(xí)慣；三是加強(qiáng)心理矯治工作，每名強(qiáng)戒人員都建立了心理健康檔案，堅持心理健康課堂化教育，完善心理救助制度、心理危機(jī)干預(yù)制度，還在每個中隊設(shè)立了心理求助信箱，，對有心理障礙、行為異常、有自殺傾向等現(xiàn)象的強(qiáng)戒人員及時進(jìn)行動態(tài)分析和危機(jī)干預(yù)，體現(xiàn)心理矯治的效果；四是加強(qiáng)個別談話教育，做到“六必談”，對難危人員、新入所人員、患病人員、患毒癮人員、少數(shù)民族人員以及班組長實施重點(diǎn)談話，深入掌握思想根源，針對性地開展教育轉(zhuǎn)化工作；五是加強(qiáng)難危人員管理，建立難危人員轉(zhuǎn)化檔案，開展教育轉(zhuǎn)化個案攻堅，對轉(zhuǎn)化成效明顯的個案進(jìn)行宣傳報道，提高教育轉(zhuǎn)化效果。
6、強(qiáng)化生活衛(wèi)生和疾病防控工作，確保安全保障到位。
我所以生活衛(wèi)生和疾病防控工作作為安全工作的重要保障抓緊抓好。一是積極營造良好的所區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，我所堅持月度生活衛(wèi)生競賽考核評比制度，堅持每周一次抽查、每月集中檢查、通報，并及時兌現(xiàn)獎罰，有力地維護(hù)了內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、所區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，雖然我所行政區(qū)正在施工，但是管教區(qū)仍然維護(hù)了良好的衛(wèi)生綠化環(huán)境；二是加強(qiáng)日?；锸彻芾砗凸?jié)日加餐工作，實現(xiàn)伙食標(biāo)準(zhǔn)的提高，豐富了伙食品種，堅持生日餐、病號餐、民族餐，受到強(qiáng)戒人員的普遍歡迎，有力地穩(wěn)定了強(qiáng)戒人員思想；三是堅持醫(yī)生每日兩次巡診、24小時待命急診和危急重病號應(yīng)急處置制度，加強(qiáng)防暑降溫工作，強(qiáng)化重點(diǎn)病號管理，著力推行病歷留證、病情分析、通報、預(yù)警制度，對危、急、重病號進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、及時就醫(yī)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)醫(yī)生業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，每名醫(yī)生到**醫(yī)院實習(xí)半年，開拓了視野，提高了醫(yī)療水平；四是與省、市、區(qū)三級疾控中心建立了傳染病防治聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持入所全面體檢；五是加強(qiáng)食品安全管理，對食堂飯菜、超市物品進(jìn)行嚴(yán)格的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，堅持疾控中心來所檢查制度，堅持食品清洗、保管、留樣、衛(wèi)生檢查制度，每名炊事員都有健康證，加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常管理，嚴(yán)防食品中毒，確保食品安全。
7、加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，確保公正執(zhí)法到位。
我所嚴(yán)格加強(qiáng)公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，維護(hù)執(zhí)法的公信力，穩(wěn)定強(qiáng)戒人員思想情緒，提高民警執(zhí)法素質(zhì)和能力。一是大力開展執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動，加強(qiáng)民警公正文明執(zhí)法教育培訓(xùn)，加強(qiáng)“六條禁令”的監(jiān)督檢查；為了讓民警更好地學(xué)習(xí)和掌握政治理論、法律法規(guī)、崗位業(yè)務(wù)知識，提高了民警培訓(xùn)練兵效果；二是規(guī)范強(qiáng)戒人員診斷評估程序，對照部局、省局要求，制定了計分考核、診斷評估實施細(xì)則，明確考核周期，細(xì)化考核內(nèi)容，堅持以事實為依據(jù)，注重日常表現(xiàn)，針對五個項目，實行分類評估、逐級審批和集體研究制度，先對達(dá)到首次進(jìn)入診斷評估條件的戒毒人員的日常計分考核情況公示，公示無異議后再綜合評定，綜合評定后再進(jìn)行公示，待公示期結(jié)束后了解收集相關(guān)的反饋意見，由所診斷評估工作委員會集體研究決定，整個過程公開透明。目前有**名強(qiáng)戒人員經(jīng)過診斷評估提前解除強(qiáng)制隔離戒毒，有力推動我所診斷評估工作的常態(tài)化運(yùn)行；三是規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)法各個環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從所部到大、中隊建立了強(qiáng)制隔離戒毒工作各類臺賬，規(guī)范了收治、診斷評估、考核獎懲、所外就醫(yī)等程序，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，強(qiáng)化了社區(qū)戒毒的對接，有效地體現(xiàn)了強(qiáng)制隔離戒毒管理特色；四是開展“一長三員”清理整頓活動，對班組長、衛(wèi)生員、值班員、民管員做到任用、撤銷嚴(yán)格逐級考察審批，每半年至少更換一次，發(fā)現(xiàn)問題及時撤換，對于有所王所霸、不服從管教、拉幫結(jié)伙傾向的，嚴(yán)厲打擊，絕不姑息，近期撤換了**名不勝任、到期、有違紀(jì)行為的班組長、值班員，**名班組長進(jìn)行了輪崗、輪換。
二、當(dāng)前我所安全穩(wěn)定工作存在的突出問題：
1、強(qiáng)戒人員成份復(fù)雜。我所強(qiáng)戒人員中外省籍人員占**%以上，與他們語言、文字難以溝通，加上離家遠(yuǎn)、家人不會見，管理難度比較大，容易形成地域性團(tuán)伙，易引發(fā)群體性事件；同時無探訪、無郵件、無匯款“三無”人員共有**余人，占全所強(qiáng)戒人員總數(shù)的近**，他們在場所內(nèi)相對處于弱勢群體，缺乏家庭關(guān)愛，性格比較孤僻，行為容易偏執(zhí)，容易產(chǎn)生過激行為，給日常的矯治工作帶來較大難度。
2、防控突發(fā)疾病的難度大。全所統(tǒng)計在冊的病號有&&人，主要有高血壓、心臟病、肺結(jié)核等疾病，目前正值各類流行病的高發(fā)季節(jié)，吸毒人員本就身體差、底子弱，抗病能力差，加上所內(nèi)醫(yī)療條件有限，特別是對危、重、急疾病的防控難度大，還有當(dāng)前社會輿論、社會公眾對監(jiān)管場所內(nèi)死亡的關(guān)注程度非常高，對于我們預(yù)防所內(nèi)死亡事件的壓力很大。
3、吸食新型毒品人員多。由于新型毒品的嚴(yán)重精神依賴性，對人的大腦損傷非常大，目前我所強(qiáng)戒人員中吸食新型毒品占到&&%，吸食新型毒品和傳統(tǒng)毒品的占到&&%，由于新型毒品主要作用于人的中樞神經(jīng)，對大腦的損傷特別大，長期吸食的人極易產(chǎn)生幻覺、幻聽、情緒失控等現(xiàn)象，而且思想偏激，發(fā)生極端行為的可能性大，對安全穩(wěn)定工作帶來嚴(yán)重沖擊，防范難度非常大。
4、強(qiáng)戒人員積極性調(diào)動難度大。目前我所收治的&&&名強(qiáng)制隔離戒毒人員中，有&&&余人的的執(zhí)行期限已經(jīng)超過了一年，其中&&&名戒毒人員的執(zhí)行期限超過了&&個月，還有&&名戒毒人員的剩余執(zhí)行期限在&個月以內(nèi)，雖然我所已經(jīng)制訂出臺了配套獎懲考核、診斷評估方案，并有同&&名戒毒人員經(jīng)診斷評估提前解除了強(qiáng)制隔離戒毒期限，但在執(zhí)行上還存在審批時間跨度較長、受獎勵面較窄等問題，獎勵效果體現(xiàn)的不明顯，再加上與相關(guān)部門銜接難度比較大，強(qiáng)戒人員對考核獎懲、診斷評估的理解力和信任程度仍然不高，存在“干好與不好一個樣”的思想，民警管理手段比較缺乏，管教難度較大。
三、下一步安全穩(wěn)定工作部署：
我所將以省局專項檢查活動為動力，按照省局的要求和部署，深入抓好安全排查、安全防控、應(yīng)急處置和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“四項機(jī)制”，堅決確保場所安全穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)民警安全首位教育，做到齊抓共管。我所黨委將以安全穩(wěn)定工作為首要任務(wù)，在人、財、物上對安全工作優(yōu)先投入，對任何有可能影響、阻礙安全的項目和行為堅決制止，繼續(xù)開展民警安全首位意識教育，對仍然存在的模糊認(rèn)識、安全意識淡薄、管教能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、存在執(zhí)法主觀隨意性的民警逐個排查，進(jìn)行誡勉談話和集中封閉學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保全所上下思想統(tǒng)一、措施到位。
2、加強(qiáng)民警崗位職責(zé)規(guī)范，做到在崗盡職。進(jìn)一步明確規(guī)范民警值（帶）班工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)督察、檢查制度，對中隊、大隊、機(jī)關(guān)民警的職責(zé)進(jìn)行再細(xì)化，落實好獎懲考核，落實好各項規(guī)章制度，做到崗位落實高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提升人防水平。
3、加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施檢查，做到全面防控。加強(qiáng)外來人員管理，把好安全防護(hù)幾道門，嚴(yán)防危險物品、攀高物流入管教區(qū)，提升物防水平；不斷加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，做到指揮前移、防范不留死角，提升技防水平。
4、加強(qiáng)安全隱患排查，做到嚴(yán)查整改。將強(qiáng)化安全檢查責(zé)任制，嚴(yán)查違禁品、嚴(yán)查安全隱患和漏洞，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段進(jìn)行包夾監(jiān)控，抓好人員風(fēng)險預(yù)測評估，針對性地采取措施，排除安全隱患；針對排查出的突出問題，及時加以整改，細(xì)化量化整改責(zé)任，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，特別事關(guān)安全穩(wěn)定、執(zhí)法形象問題，要掛牌督辦，切實解決安全制度不落實、考核獎懲不規(guī)范、民警崗位職責(zé)不明細(xì)、教育矯治措施不到位等問題。
5、加強(qiáng)公正規(guī)范執(zhí)法，做到依法管理。我所將認(rèn)真研究強(qiáng)制隔離戒毒人員獎懲考核、診斷評估的新情況，掌握動向，堅持原則，落實制度，注重綜合表現(xiàn)，堅持公平、公正、公開原則，重點(diǎn)強(qiáng)化民警對強(qiáng)制隔離戒毒人員獎懲考核、診斷評估的運(yùn)用操作，做到注重事實、用好程序、逐級審批、公開結(jié)果、接受監(jiān)督，確保公正廉潔執(zhí)法，加強(qiáng)政策宣傳，發(fā)揮獎懲考核的積極作用，讓強(qiáng)戒人員了解和信任，充分調(diào)動強(qiáng)戒人員矯治積極性。
6、加強(qiáng)教育矯治工作，做到危機(jī)干預(yù)。我所將認(rèn)真分析強(qiáng)制隔離戒毒人員教育矯治特點(diǎn)，針對性地開展心理危機(jī)干預(yù)，加強(qiáng)難危人員教育轉(zhuǎn)化，開展個案攻關(guān)。
7、加強(qiáng)應(yīng)急處置工作，做到科學(xué)調(diào)處。我所將加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置和強(qiáng)戒人員疾病防控應(yīng)急處置，經(jīng)常性開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)重點(diǎn)人員監(jiān)控防范，加強(qiáng)群體性事件防范，加強(qiáng)危、急、重病號的重點(diǎn)監(jiān)控和及時就醫(yī)，規(guī)范所外就醫(yī)的審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)輿情關(guān)注、分析、矛盾調(diào)處，加強(qiáng)與社會相關(guān)部門溝通聯(lián)系，堅決防范所內(nèi)死亡事件的發(fā)生，維護(hù)勞教場所良好形象。

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