為認(rèn)真貫徹落實上級文件精神,安豐食藥所按照“圍繞一個中心,突出二個示范,加強三項監(jiān)管,提升四種能力”的工作思路,以農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全專項治理工作為重點,堅持“疏堵結(jié)合,打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,不斷完善農(nóng)村餐飲服務(wù)監(jiān)管體制,創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法,以專項治理促規(guī)范、促提高、保安全,在轄區(qū)范圍內(nèi)實施了以規(guī)范農(nóng)村餐飲服務(wù)單位經(jīng)營使用行為、嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為、強化餐飲服務(wù)單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實餐飲具消毒措施等為主要內(nèi)容的餐飲服務(wù)放心工程。通過擴(kuò)大宣傳教育、提高服務(wù)水平來促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實,有步驟、有重點地開展了餐飲服務(wù)食品安全專項治理工作,取得了較好成效?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
??? 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任??
根據(jù)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定的農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全專項治理工作實施意見,結(jié)合安豐所工作實際,對我所執(zhí)法人員實行分片包干,責(zé)任到人,落實監(jiān)管責(zé)任。在摸清農(nóng)村餐飲單位的底數(shù)和現(xiàn)狀的情況下,按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的原則,著力解決突出問題,確保完成專項治理任務(wù)。??
二、積極開展食品安全知識宣傳活動
堅持將宣傳培訓(xùn)貫穿于食品安全監(jiān)管全過程,認(rèn)真宣傳《食品安全法》和貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于加強農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全的重要精神,采取多種形式大力開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),營造人人關(guān)心餐飲食品安全,個個重視餐飲服務(wù)食品安全的氛圍。一是結(jié)合“12.4”法制宣傳日、“3?15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“食品安全宣傳月活動”等宣傳活動,開展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動,接受咨詢200余人次,發(fā)放宣傳資料300余份,懸掛宣傳標(biāo)語6幅,展示宣傳展板12幅次、宣傳簡報6期。二是強化餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員培訓(xùn),提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)和食品安全相關(guān)知識,提高其守法經(jīng)營自覺性。共舉辦餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)132余人次。
三、落實治理措施,確保工作落到實處????
一是嚴(yán)格規(guī)范審批,嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)許可證的調(diào)查摸底及清理整頓工作,建立健全了監(jiān)督檔案。同時,積極探討落實群眾普遍關(guān)注的學(xué)校食堂、小餐飲單位許可標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式,以點帶面,全面推廣,改善餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生狀況。按照《行政許可法》、《食品安全法》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)一步嚴(yán)格餐飲衛(wèi)生許可制度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對申請從事餐飲服務(wù)的單位,指派幫扶人員到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),督促整改。嚴(yán)格按照食品安全許可標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行審查審核,對達(dá)不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可,確保群眾飲食安全。對已審批的餐飲單位的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行了復(fù)查,對發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改措施并限期整改。二是規(guī)范與處罰并舉,加大執(zhí)法檢查力度。采取“指導(dǎo)與處罰并舉,指導(dǎo)為主,處罰為輔”的人性化執(zhí)法模式,實行分片包干,責(zé)任到人,對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位,逐村、逐街道、逐店進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底造冊和指導(dǎo)檢查,確定重點區(qū)域、重點單位,幫助餐飲單位查找薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)建立食品安全管理制度,加強內(nèi)部管理,提高食品安全管理水平。對餐飲經(jīng)營單位、學(xué)校食堂等單位進(jìn)行了全面的指導(dǎo)檢查,按照要求建立了統(tǒng)一格式的進(jìn)貨臺帳和索證制度;對所有餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物質(zhì)進(jìn)行加工進(jìn)行了監(jiān)督檢查。共出動車40臺次、人員110人次,監(jiān)督戶數(shù)90戶次,責(zé)令整改家,取締家,實施行政處罰家,其中警告21家,取締家,罰款家,共計罰款元。
四、存在的主要問題???
雖然我所在農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全專項治理工作取得了一定成績,但與上級和群眾的要求仍存在差距。主要表現(xiàn)在:一是部分餐飲業(yè)經(jīng)營者對食品安全的重要性認(rèn)識不足,重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務(wù)單位加工場所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實不到位,從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格等現(xiàn)象較為突出。二是大多數(shù)小型餐飲服務(wù)單位存在設(shè)施布局和工藝流程欠合理現(xiàn)象,再加上受條件和位置的制約,監(jiān)督整改難度較大,對今后餐飲業(yè)量化分級管理評定工作亦有一定影響。三是進(jìn)貨索證索票及臺賬記錄不規(guī)范或記錄不全。農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者大部分是農(nóng)民、社會閑散人員、流動人口等,法制觀念淡薄,衛(wèi)生習(xí)慣較差,多數(shù)文化程度偏低,食品采購臺賬記錄存在很大的難度。?
五、下一步工作打算?
今后,我所還將本著打劣與扶優(yōu)、執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中治理與長效管理相結(jié)合的原則,繼續(xù)開展農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全專項治理活動,確保取得實效。一是堅持日常監(jiān)管與專項治理相結(jié)合,以日常監(jiān)管深化專項治理,以專項治理強化日常監(jiān)管,在開展專項治理工作的基礎(chǔ)上,推進(jìn)日常食品安全監(jiān)管水平的全面提升。二是圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題,突出重點部位,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強對中小型餐飲服務(wù)單位、農(nóng)村集體聚餐、學(xué)校食堂的監(jiān)管,督促和落實食品安全管理制度,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實餐具消毒工作。三是繼續(xù)探索和建立長效監(jiān)管機(jī)制,結(jié)合日常監(jiān)督工作,認(rèn)真研究分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全監(jiān)督信息建設(shè)等長效工作機(jī)制。
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