2012年,在XX集團公司的正確領導和總體部署下,XX水電廠本著“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全總方針,秉承XX集團公司“任何風險都可以控制、任何違章都可以預防、任何事故都可以避免”的安全理念,全廠上下一心、攻堅克難、積極探索、努力拼搏,一年來各項工作穩(wěn)步推進,安全形勢總體平穩(wěn),現(xiàn)就一年來的安全生產(chǎn)工作情況總結如下。
一、 安全目標完成情況。
2012年,XX水電廠未發(fā)生人身重傷及以上生產(chǎn)安全事故,未發(fā)生一般及以上設備事故,未發(fā)生電力安全事故,未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,未發(fā)生交通事故,未發(fā)生水庫漫壩、水淹廠房事故。安全形勢總體穩(wěn)定。
二、 建立健全“兩個體系”,強化安全責任制落實
管控一體化后,在XX集團統(tǒng)一部署下,XX水電廠及時調(diào)整了廠內(nèi)各級機構,成立了安全監(jiān)察部,根據(jù)人員變動等實際情況及時調(diào)整了我廠三級安全管理網(wǎng)絡,充實了基層安全生產(chǎn)管理人員。通過抓“三級控制”落實各級安全生產(chǎn)責任,充分發(fā)揮安全保障體系和安全監(jiān)督體系作用,圍繞XX集團下達的年度安全目標,以盡職督查、安全生產(chǎn)標準化、技術監(jiān)督為抓手,把安全生產(chǎn)日常管理與防洪度汛、迎峰度夏及安全生產(chǎn)標準化達標評級等安全專項活動相結合,穩(wěn)步推進了全廠安全生產(chǎn)水平上臺階。
三、 夯實安全基礎工作,提高安全管理水平
2012年我廠把安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化建設和作業(yè)現(xiàn)場安全管理作為一項重點工作。一是抓各類安全生產(chǎn)管理制度規(guī)程的建設工作。年初印發(fā)了XX水力發(fā)電廠《水電安全生產(chǎn)管理制度體系目錄》,擬定了46個安全生產(chǎn)管理制度的修編計劃,7個新編制度。目前,生產(chǎn)管理制度正結合XX集團水電部下發(fā)的制度進行修編,安全管理制度已修編完成并部分發(fā)布執(zhí)行。二是抓各項工作的精細化管理。我廠從標準化“兩票”管理、危險點分析及控制等方面著手,規(guī)范現(xiàn)場運行操作和檢修工作流程,規(guī)范安全生產(chǎn)工作管理流程。并按規(guī)定每月對各級管理人員進行抽查,現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化有了很大提高。三是強化領導責任落實。我廠根據(jù)XX集團《安全生產(chǎn)重大事項領導到場實施細則》(XX規(guī)章2011第41號)的規(guī)定,編制了XX水電廠的《安全生產(chǎn)重大事項領導到場實施細則》,要求各級領導要根據(jù)規(guī)定到場到位盡責履職。四是加強安全培訓工作和安全生產(chǎn)技能培訓。我廠全年參加XX集團組織教育培訓45次,共計61人參加,自行組織培訓6次。在日常的安全培訓中,對《安規(guī)》等基層必須掌握的知識和技能,我廠采取了抽考等方式定期檢查考核,取得了很好的效果。五是要按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》要求抓各項安全例行工作。年初我廠制定發(fā)布了《XX水電廠安全生產(chǎn)會議管理工作標準》,對全廠安全例行工作進行了規(guī)定。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門定期檢查執(zhí)行情況,促進了如班前會和班后會、安全日活動、安全分析會等活動保質保量開展。
四、 扎實有效地開展隱患排查與治理工作。
2012年以來,我廠將安全隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)檢查和各類專項檢查活動融合展開,效果較為明顯。今年,我廠迎來了XX集團安全檢查2次(防汛安全檢查,安全專項活動實施情況檢查),XX集團安全檢查2次(春季及防汛安全檢查、秋冬季安全檢查),自行組織檢查7次。歷次檢查共排查出一般安全隱患及缺陷共計 248 項,現(xiàn)已累計整改完成 220 項,完成率 88.71 % ,未整改完成項目有28 項(其中7項秋冬季檢查項目)均已按“五落實”要求按計劃在實施整改,安全隱患排查治理累計投入資金 876 萬元。近三年來,我廠共計排查治理隱患470余項,共計投入資金2900余萬元,消除了“電站下游左右岸國邊坡垮塌”、“溢洪道支撐變形”等對安全生產(chǎn)影響較大的項目,有效控制和防止了事故的發(fā)生。
五、 穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化及安健環(huán)體系建設。
根據(jù)XX集團《關于轉發(fā)電監(jiān)會電力安全生產(chǎn)標準化工作有關文件的通知》要求及XX集團安全生產(chǎn)標準化工作的相關部署,我廠在2012年第一次安委會上傳達了國務院、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家電力監(jiān)管委員會、集團公司標準化達標文件精神,強調(diào)安全生產(chǎn)標準化達標工作的重要性和緊迫性,對安全生產(chǎn)標準化達標工作進行了全面動員與部署。4月中旬至11月底,我廠安監(jiān)、生技部及各電站負責人及有關管理人員先后參加了XX集團、XX集團和貴陽電監(jiān)辦組織的安全生產(chǎn)標準化達標培訓。5月份,我廠安監(jiān)部牽頭分別在各水電站開展了安全生產(chǎn)標準化達標工作的宣傳動員及知識培訓,使電廠各級人員統(tǒng)一了思想,對安全生產(chǎn)標準化達標工作的意義和重要性有了進一步的認識。我廠成立了以廠長為組長的安全生產(chǎn)標準化達標工作領導小組,結合實際制定了《XX水力發(fā)電總廠安全生產(chǎn)標準化達標評級工作方案》及《達標評級實施細則》,對工作的階段性目標、工作方法、人員責任分工等進行了布置,圍繞“2013年實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化三級達標”這一目標積極開展各項工作。目前我廠各單位已完成自查自評工作,現(xiàn)階段對查出的問題按計劃進行整改。按照工作計劃,我廠將在2013年6月完成廠級復查,并向電力監(jiān)管部門提交評級申請,力爭2013年11月份通過評級。
2012年11月7日,XX集團召開了安全健康環(huán)境管理體系建設啟動大會。我廠就大會精神以及安健環(huán)體系建設相關要求在全廠進行了宣貫,于11月19日成立了以廠長為組長的安全健康環(huán)境管理體系建設領導小組。下一步工作中,我們將按照《集團公司安全健康環(huán)境管理體系建設與實施指導意見》的要求,以“風險預控”為核心,秉承“以人為本”的原則,運用“PDCA”等方法深入開展全廠的“安健環(huán)體系”建設。
六、 加強防汛及應急管理,提升應急處置能力。
2012年初,我廠按照“安全第一、以防為主、責任落實、常備不懈”的防汛工作方針,認真落實XX集團“防早汛、防大汛、保安全”的總體工作要求,全面策劃全年的防汛工作。按照XX集團《關于印發(fā)〈2012年XX集團水電防汛工作安排的意見〉的通知》(XXXX水電〔2012〕2號)文件要求,我廠調(diào)整和完善了組織機構,并于2月22日下發(fā)了《關于XX水電總廠2012年防汛工作安排的通知》(黔XX〔2012〕8號)對全廠年度的防汛工作進行了整體部署,重點對XX電站水庫汛期運行限制水位,各電站防汛預案修訂報備、應急演練等事項進行了規(guī)定要求。4月初由生產(chǎn)技術部牽頭對各電站的2012年度防洪應急預案進行了修訂并上報各地方防汛主管部門備案,各電站根據(jù)要求與地方村組簽訂了聯(lián)防協(xié)議,與地方醫(yī)院簽訂了緊急救護協(xié)議,應急機制得到了完善。6月份,結合“安全生產(chǎn)月”應急預案演練周活動要求,全廠各站結合迎峰度夏、防汛等工作實際,組織開展了“水淹廠房”、“黑啟動”、“潰壩逃生”等應急演練10余次。
七、 存在的問題及困難
1、 技術監(jiān)督管理與專業(yè)管理崗位缺失,導致大壩安全管理等工作缺位、不規(guī)范;
2、 安全獎勵政策不明確,安全生產(chǎn)的激勵機制難以建立;
3、 安全生產(chǎn)標準化、安全性評價、安全文化建設、班組安全建設、對標管理、安全健康環(huán)境管理休系建設等工作在同一時期內(nèi)集中展開,人員少、工作壓力大,如何將上述工作進行有機融合,創(chuàng)造性的展開,需要集團公司作出統(tǒng)一的規(guī)劃和部署。
八、 下一步工作重點
一是根據(jù)安健環(huán)體系建設要求,推進安全工作向制度化、規(guī)范化、科學化和標準化發(fā)展,構建安全生產(chǎn)動態(tài)管理、持續(xù)改進的長效機制。二是加大安全生產(chǎn)標準化達標評級工作力度,確保2013年通過達標評審。三是抓住安全生產(chǎn)基礎管理不松勁,堅持隱患排查與治理工作不動搖,加強防汛和應急管理,加強安全風險控制,安全、科學地推進全廠安全生產(chǎn)。
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