按照深化農產品質量安全整治的總體部署和上級業(yè)務部門關于食品安全監(jiān)管工作要求,我市以當前風險高、隱患大的農產品和農業(yè)投入品為重點,積極開展農產品安全監(jiān)管和檢測工作?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、農產品質量安全工作開展情況
(一)全面部署,明確任務
1.制定全年工作計劃。年初,制定了《2014年農業(yè)局開展質量興市工作方案》,明確了監(jiān)管目標、監(jiān)管原則、監(jiān)管重點,確定了以農業(yè)投入品和規(guī)范企業(yè)生產行為為重點的專項整治活動,成立了農產品質量安全整治工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調農產品質量安全整治工作,統(tǒng)一部署有關重大行動。并組織召開農口部門、各鎮(zhèn)主管領導專題會議,明確工作任務、責任分工和工作要求,細化巡查、檢測等具體工作安排,進一步完善了檢測程序,確保各項工作和任務落到實處。
2.制定應急預案。結合今年實際,健全了《農產品質量安全事故應急預案》,完善了我局農產品質量安全事故應急處理機制,保障農產品生產源頭質量安全,增強應對我市突發(fā)重大農產品安全事故的應對處理能力。
3.安排各節(jié)假日值班表。在元旦、春節(jié)、國慶等各節(jié)假日,安排監(jiān)管站人員進行值班,密切注意全市農產品生產地的生產情況,對各種植地的水果、蔬菜采摘上市前的進行檢測,保障全市農產品上市前的安全。暢通信息,及時向上級和有關門報
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告存在的異常情況。
(二)建立健全農產品質量監(jiān)管隊伍
目前,農業(yè)局農產品質量安全監(jiān)督管理站在編人員3人,全市4個鎮(zhèn)也分別設立了農產品質量安全監(jiān)督管理服務中心,各鎮(zhèn)工作人員為2-3名。市級監(jiān)管站、檢測站主要是承擔各級農業(yè)行政主管部門下達的監(jiān)督檢測任務,對全市農產品質量進行定期檢測,并研究和推廣新的檢測技術和方法。鎮(zhèn)級檢測服務中心主要承擔轄鎮(zhèn)內農產品生產基地、批發(fā)市場、農貿市場等的農產品質量安全日常性檢測工作的要求。
(三)開展農產品檢測,控制農產品質量
今年,我市擴展建設“菜籃子”工程蔬菜生產基地,分別在12個鎮(zhèn)各建設5000畝現(xiàn)代農業(yè)示范基地。主要種植辣椒、西瓜、蘿卜等蔬菜水果。農產品質量安全檢測中心以這些蔬菜基地農殘檢測為重點,全年進行監(jiān)管檢測。同時協(xié)助有關部門完成農貿市場、超市的果蔬進行農殘檢測。
按時完成例行監(jiān)測工作任務。今年來,截止到12月,市級共抽檢蔬菜、水果樣品1862個,例行檢測樣品合格率為99.2%。各鎮(zhèn)也完成2320個檢測數(shù)據(jù),合格率為98.6%。市鎮(zhèn)兩級都能按月完成檢測和數(shù)據(jù)上報工作。
(四)加強種植基地日常監(jiān)管,規(guī)范生產、經營行為
1.對種植基地開展專項整治活動。每周定期、不定期對監(jiān)管對象進行巡查,規(guī)范基地生產、經營行為,進一步強化企業(yè)、園市守法和樹立質量安全第一責任人意識。
2.節(jié)假日期間加強監(jiān)管檢測,確保農產品質量安全。在元-2-
旦、春節(jié)、國慶期間進行以食品安全為主要內容的質量安全檢查,重點檢查農資經營網點銷售產品標簽標注內容的真實性、合法性、完整性、規(guī)范性;是否建立生產、營檔案,銷售臺賬記錄等情況。節(jié)假日期間,出動執(zhí)法人員322人次,出動車輛52輛次。同時,深入各生產基地,加強對源頭農產品的采樣檢測,確保節(jié)假日不出現(xiàn)食品安全問題。
(五)開展農業(yè)投入品專項檢查,整頓市場秩序
1.加大檢查力度,加強執(zhí)法責任制。對農資經營門店分區(qū)劃片,實行承包責任制,監(jiān)管責任落實到具體執(zhí)法人員,確保責任區(qū)內的農資經營者不經營五種高毒有機磷農藥及假冒偽劣農藥、種子。建立投訴舉報制度,向社會公開舉報電話,鼓勵群眾舉報流動經營農資和經營假冒偽劣農資的行為,做到有報必接、有報必查。今年來,累計檢查門店116個次,出動執(zhí)法人員68人次,車輛25輛次,檢查種子、農藥、化肥850多個品種,通過檢查,查處了一批86公斤假種子,不合格肥料350公斤,并對農資產品經營店進行了教育。
2.加強對農藥銷售門店的管理。與轄區(qū)內32家農藥、種子銷售門店簽訂了守法經營承諾書,承諾不銷售甲胺磷等五種劇毒農藥及假冒偽劣農藥,并向門店傳達了《關于打擊違法制售禁限用高毒農藥,規(guī)范農藥使用行為的通知》精神,發(fā)放《農藥安全知識手冊》及禁限用農藥名單,定期深入企業(yè)進行監(jiān)督指導,重點查看企業(yè)的生產記錄、農藥品種及庫存情況。檢查結果表明,我市32個農藥、種子銷售門店不存在銷售甲胺磷等五種高毒農藥的違法行為。
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(六)加強宣傳培訓和信息報導工作
1.通過開展法制宣傳月、科技周、送法下鄉(xiāng)、安全生產月等活動,積極宣傳普及農產品質量安全基本知識。共計發(fā)放《農產品安全生產基本知識》、《農產品質量安全法》、《無公害農產品種植手冊》等宣傳手冊2000多份,發(fā)放識假辨假、質量安全管理及種植技術等宣傳材料3600余份,使廣大群眾增強了依法保護自身合法權益的意識。
2.在黨建網、局大院宣傳欄公布投訴電話、信箱、地址,方便群眾的舉報,及時對接到的投訴做到了及時處理、答復。
二、存在問題
(一)檢測工作人員不夠。
農產品質量安全監(jiān)管站現(xiàn)有12個編制8個工作人員可以正常開展日常檢測工作。但12個鎮(zhèn)的檢測站只有一名工作人員,而且都不是專業(yè)技術員,對電腦操作也不太熟悉,鎮(zhèn)級檢測工作開展吃力。
(二)種植戶自身綜合能力有待進一步提高。
從受監(jiān)主體的客觀情況方面看,監(jiān)管對象的眾多性,監(jiān)管范圍存在的點多、量大、面廣等特點,客觀上加大了農產品質量安全監(jiān)管的難度。如大部分生產經營戶規(guī)模不大,數(shù)量眾多,流動性大,組織化程度較低,而且生產經營方式落后,專業(yè)化素質也比較低。農民合作經濟組織數(shù)量少,且規(guī)模小、實力弱,市場覆蓋率低。在監(jiān)管工作中,仍發(fā)現(xiàn)有部分種植基地質量安全意識差,基礎設施薄弱,安全工作不到位,是我市農產品質量安全最大的隱患,需要我們職能部門以及各街鄉(xiāng)從方位、多角度加強監(jiān)管。
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(三)需進一步加大財政資金投入。
維護農產品質量安全,不僅要保證檢測費用,同時要增加監(jiān)管工作經費投入,保障監(jiān)管工作正常開展。
農業(yè)局