改革開放三十年，梁河縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在歷屆黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的支持幫助下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國動物防疫法》、《畜牧法》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，以開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動為契機(jī)，著力推進(jìn)執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，有重點(diǎn)、全方位、多角度狠抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，有力維護(hù)了廣大群眾畜產(chǎn)品公共安全，確保了我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展，多年沒有發(fā)生一起因畜產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的安全事故?，F(xiàn)將我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展情況總結(jié)如下。
   一、取得的成績
   據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年至今共檢疫畜禽37.6724萬頭、只，其中牛羊1.1378萬頭，豬13.5255萬頭，禽23.0091萬只。牛皮0.1136萬噸。檢出病害畜禽0.1770萬頭、只，全部進(jìn)行無害化處理?？h城市場上市動物及動物產(chǎn)品檢疫率、檢疫合格證持證率、病害肉無害化處理率達(dá)到“三個(gè)100%”；檢查飼料經(jīng)營戶756戶次、查獲假劣飼料3480公斤，檢查獸藥經(jīng)營戶676戶次，查獲假劣獸藥116公斤，共檢查養(yǎng)殖戶2645戶次，檢查屠宰場126場次，累計(jì)出動執(zhí)法車輛858車次，出動動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員2488人次，查獲銷售未經(jīng)檢疫豬肉案24起，嚴(yán)厲打擊了違反畜產(chǎn)品安全的不法行為，有效地保障了我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)了我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，到目前為止沒有發(fā)生一起畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，2006年至2009年度連續(xù)四年榮獲梁河縣人民政府食品安全工作優(yōu)秀單位。
   二、采取的主要措施
   （一）健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
   取得實(shí)效。
   多年來，我局始終把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為“民生之
   本”、“安國之策”來抓，切實(shí)增強(qiáng)做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感和緊迫感，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作到位，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的制度化和規(guī)范化，形成了“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的良好工作格局。
   1、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保我縣畜
   產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實(shí)處，我局成立了以分管副局長任組長，動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長、動物疫病預(yù)防控制中心主任為副組長，辦公室主任、獸醫(yī)股股長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長為成員的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施方案。進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，每年局務(wù)會議研究畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作不少于4次。
   2、建立和完善責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理。每年年初縣畜牧獸醫(yī)局與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《梁河縣人民政府食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，縣局再與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站簽訂《梁河縣畜牧獸醫(yī)局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。并明確我縣的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作由動物衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確各級各部門的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé)和任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。
   3、制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行縣食品安全委員會各項(xiàng)工作制度、建立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的各項(xiàng)制度。如畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、責(zé)任追究制度、無害化處理制度、月月上報(bào)制度等。
   （二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。
   我局把相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作始終貫穿于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管開展的全過程，每月兩次組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)及上級政府文件精神。每年利用新聞媒體、科技三下鄉(xiāng)、食品安全宣傳周等形式宣傳有關(guān)畜產(chǎn)品安全的法律法規(guī)，鑒別假冒偽劣產(chǎn)品，組織執(zhí)法人員深入市場，設(shè)立咨詢臺，發(fā)放、張貼宣傳資料50000多份，接受咨詢?nèi)罕?5000多人次。通過廣泛宣傳，擴(kuò)大了社會影響，營造了全社會共同參與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的濃厚氛圍，形成了畜產(chǎn)品安全即公共衛(wèi)生安全的良好意識。
   （三）監(jiān)督管理，突出重點(diǎn)。
   1、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管，及時(shí)查處畜產(chǎn)品安全事故。我局動物衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法人員做到嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)駐場值班制度，規(guī)范開展入場檢疫和同步檢疫關(guān)。堅(jiān)決杜絕病害動物和動物產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。對病死畜禽嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、必須無害化處理的要求。檢疫人員堅(jiān)持每天對上市的畜產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格督查，查驗(yàn)畜產(chǎn)品是否蓋有驗(yàn)訖印章、是否持有畜產(chǎn)品檢疫合格證，2005年來，共查處未經(jīng)檢疫的畜產(chǎn)品58頭，補(bǔ)檢44頭，無害化處理4頭。
   2、重大節(jié)日、重大活動期間與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動。我局針對重大節(jié)日、重大活動期間動物及畜產(chǎn)品流動性大、供應(yīng)豐富、渠道多、流通迅速、容易假冒，不法商販逃避檢疫私屠濫宰行為嚴(yán)重等特點(diǎn)，為確保全縣廣大群眾在節(jié)日期間吃上放心肉，我局加強(qiáng)了同工商、食藥監(jiān)局、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的配合，對全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行全面檢查，近年來，共檢查畜產(chǎn)品交易市場125場次，查獲病害肉5頭（510公斤），并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行銷毀深埋處理。3、加強(qiáng)獸藥、飼料及飼料添加劑市場監(jiān)管
   近年來，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，整頓和規(guī)范獸藥、飼料及飼料添加劑的經(jīng)營、使用行為，凈化獸藥、飼料市場。一是加大查處整治力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣獸藥、飼料的行為。二是嚴(yán)防、嚴(yán)查在飼料中使用“瘦肉精”、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違禁藥品行為。
   （四）健全機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格管理，建設(shè)一流獸醫(yī)執(zhí)法隊(duì)伍 截止2009年年底，全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)在崗在編人員72人，其中專業(yè)技術(shù)人員52人（占在編人數(shù)的 72 %），高級畜牧師2人，高級獸醫(yī)師1人、畜牧獸醫(yī)師36人，全縣有62個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)，62個(gè)行政村都配備了獸醫(yī)防疫員，目前我縣獸醫(yī)管理體制改革已完成，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人、財(cái)、物“三權(quán)”上劃歸縣局管理，在動物疫病防控工作上，基本上實(shí)現(xiàn)了村村有人辦事、有錢辦事、有能力辦事。狠抓隊(duì)伍建設(shè)和管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作質(zhì)量?？h畜牧獸醫(yī)局每年至少2次對鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員進(jìn)行重大動物疫病防控技術(shù)及動物檢疫培訓(xùn)，切實(shí)提高基層獸醫(yī)人員隊(duì)伍素質(zhì)。
   （五）建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制
   民以食為天，食以安為先。雖然近幾年我縣沒有發(fā)生重大畜產(chǎn)品安全責(zé)任事件，得到了上級的肯定，取得了一定成績，達(dá)到了預(yù)期效果，商販的經(jīng)營行為進(jìn)一步得到規(guī)范，消費(fèi)者的健康消費(fèi)意識逐漸形成，但我們對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍然絲毫不能麻痹大意，為了深入持久開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，我局將繼續(xù)按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的原則，進(jìn)一步完善事故預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急救援工作預(yù)案，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，著力構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，確保我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
   三、我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及對策
   （一）存在問題
   1、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識淡薄。一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)養(yǎng)殖戶健康、科學(xué)飼養(yǎng)的意識淡薄。二是經(jīng)營環(huán)節(jié)經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識淡薄。三是消費(fèi)環(huán)節(jié)消費(fèi)者健康消費(fèi)意識淡薄。
   2、生豬定點(diǎn)屠宰場少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全讓人擔(dān)憂。目前，我縣鄉(xiāng)村集貿(mào)市場有20個(gè)，都有畜產(chǎn)品交易，但全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有建立生豬定點(diǎn)屠宰場，不能集中檢疫，就不能確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
   3、檢測設(shè)備手段落后，無法開展畜產(chǎn)品違禁藥物殘留檢測。 4、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法設(shè)施薄弱、經(jīng)費(fèi)短缺、人力不足。
   5、養(yǎng)殖方式落后，一家一戶的分散飼養(yǎng)使畜產(chǎn)品質(zhì)量難以
   達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。目前我縣養(yǎng)殖業(yè)仍然是以千家萬戶小規(guī)模分散飼養(yǎng)，從而導(dǎo)致養(yǎng)殖環(huán)節(jié)凈化難以保證。（二）、 對策和措施
   1、加大宣傳力度，提高人民群眾的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。使全社會充分認(rèn)識不合格畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害性，自覺做好動物疫病防治工作，嚴(yán)格抵制不合格畜產(chǎn)品。
   2、完善相關(guān)法律法規(guī)體系，建立建全切實(shí)可行的動物防疫制度，加強(qiáng)疫情動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化可疑樣品的診斷。
   3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制，落實(shí)工作責(zé)任，加大投入力度，提高執(zhí)法能力和檢測水平。
   4、加大獸藥、飼料和飼料添加劑的監(jiān)督管理力度，實(shí)施動物飼養(yǎng)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程監(jiān)控。深入貫徹執(zhí)行《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及其相關(guān)法律法規(guī)，加大防疫監(jiān)督執(zhí)法力度，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把行政處罰權(quán)下放到基層，讓基層組織在第一時(shí)間對違法行為進(jìn)行處罰，切實(shí)抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫，加大對拒絕防疫、逃避檢疫行為的打擊力度，提高養(yǎng)殖戶的防疫法制觀念，努力打造一支能吃苦耐勞、技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的防疫監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)于基層，切實(shí)抓好畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作。
   5、切實(shí)加強(qiáng)動物疫病防控工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，防止重大動物疫病流行，按照重大動物疫病實(shí)行“早、快、嚴(yán)、小”和我省推行的“集中免疫、分片包干、整村推進(jìn)”的模式進(jìn)行強(qiáng)制免疫，做到“應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)”。扎實(shí)抓好春秋兩季防疫和常年補(bǔ)針工作。
   6、加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品的檢疫工作。嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》和《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》。動物出售、交易、屠宰時(shí)，檢疫人員憑免疫戶口冊、耳標(biāo)佩戴情況等出具檢疫證明，真正做到憑檢疫證明上市、銷售、運(yùn)輸。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸督查，從源頭上把住畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。
   7、嚴(yán)格實(shí)行活畜及畜產(chǎn)品安全市場準(zhǔn)入制度。即動物從生產(chǎn)地進(jìn)入市場交易、屠宰和運(yùn)輸都必須具有“一證一標(biāo)”（本縣的持有動物產(chǎn)地檢疫合格證或外縣的持出縣境動物檢疫合格證和動物耳標(biāo)）從2010年5月1日起全縣統(tǒng)一執(zhí)行。凡無“一證一標(biāo)”的動物及動物產(chǎn)品一律不得入市交易、屠宰和運(yùn)輸。
   畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是社會公共衛(wèi)生安全工作的重要內(nèi)容，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已引起社會各界的廣泛關(guān)注。我縣歷屆黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得了一定的成績。但是，我們也清醒的看到，我縣存在的安全隱患還很多，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形式依然十分嚴(yán)峻。在今后的工作中，抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，這既是我們每一個(gè)畜牧獸醫(yī)工作者的職責(zé)，也是現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。因此，我們必須扎實(shí)工作、任勞任怨，在動物養(yǎng)殖、防疫、檢疫、獸藥、飼料和飼料添加劑等畜牧投入品監(jiān)管的諸多環(huán)節(jié)狠下功夫，確保我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平再上新的臺階。