一、 在建項(xiàng)目
        目前我縣在建項(xiàng)目主要為臨海高等級(jí)公路贛榆段，臨海高等級(jí)公路贛榆段起于繡針河柘汪鎮(zhèn)響石村段，終于242省道臨洪河大橋，全長(zhǎng)約45公里，其中利用已建成通車的204國(guó)道、242省道約23.6公里，新建里程22.4公里。新建段路基長(zhǎng)約18.4公里，橋梁長(zhǎng)約4公里，橋梁占路線總長(zhǎng)的18%。工程總投資約10.1億元。
        二、監(jiān)管措施
        贛榆縣臨海高等級(jí)公路各項(xiàng)目部自進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè)以來(lái)，我局堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針和安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全與質(zhì)量、進(jìn)度并重，抓安全就是提升生產(chǎn)力、抓安全就是增加經(jīng)濟(jì)效益”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市交通主管部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公路水運(yùn)建設(shè)工程“平安工地”建設(shè)暨開展施工安全專項(xiàng)整治工作的通知》精神，進(jìn)一步提高建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)安全措施，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)照《江蘇省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》逐條逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)、檢查，認(rèn)真查擺問(wèn)題和安全隱患并加以整改和完善，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的局面，目前臨海高等級(jí)公路各項(xiàng)工程建設(shè)正有條不紊開展，無(wú)安全事故發(fā)生?，F(xiàn)將我縣交通建設(shè)工程安全監(jiān)管工作總結(jié)如下：
        （1）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任
        為加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程“平安工地”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并制定下發(fā)了2011年進(jìn)一步推進(jìn)臨海高等級(jí)公路贛榆段“平安工地”建設(shè)暨開展施工安全專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案，明確了“平安工地”建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作內(nèi)容、實(shí)施步驟和保障措施。我局具體按照“六有”的標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)做好“平安工地”創(chuàng)建工作，即有方案、有機(jī)構(gòu)、有記錄、有制度、有考核、有檔案。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)；創(chuàng)建“平安工地”時(shí)間節(jié)點(diǎn)；建立健全安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；加強(qiáng)招標(biāo)管理和合同管理；加強(qiáng)施工安全檢查；施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)；施工安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障；建立健全考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度等方面進(jìn)一步細(xì)化分解和落實(shí)。
        各施工單位、監(jiān)理組也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位“平安工地”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理組長(zhǎng)親自抓、負(fù)總責(zé)，同時(shí)根據(jù)各自工作實(shí)際情況，制定“平安工地”建設(shè)實(shí)施方案、分項(xiàng)分部工程應(yīng)急預(yù)案和安全管理規(guī)章制度，確保機(jī)構(gòu)健全、人員到位、方案可行、制度完備。項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專職安全員、特種作業(yè)人員層層簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，做到分工明確、有責(zé)可查。各項(xiàng)目部、監(jiān)理組對(duì)安全工作高度重視，充分考慮軟基、海風(fēng)、潮汐等影響施工安全、質(zhì)量工期的因素，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電、臨時(shí)便道便橋、粉噴樁、灌注樁、拌和站、龍門吊等安全性檢查、防護(hù)和加固。建立設(shè)備登記記錄和進(jìn)出場(chǎng)臺(tái)賬，開展起重設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)。建立安全檢查臺(tái)賬、日巡查記錄；施工人員實(shí)名登記；辦理特種作業(yè)人員上崗證；安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃臺(tái)賬等措施保證人員、機(jī)械設(shè)備安全有效施工運(yùn)行。
        （2）、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)
        臨海高等級(jí)公路已被列為國(guó)家和江蘇省重點(diǎn)工程，是連接蘇南、蘇中、蘇北和山東省的一條沿海大通道、大動(dòng)脈。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理組充分認(rèn)識(shí)到道路建設(shè)的重要性、復(fù)雜性，加強(qiáng)對(duì)該條道路的建設(shè)管理，把工程作為一項(xiàng)政治工作，在工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等各個(gè)方面嚴(yán)肅要求、嚴(yán)格把關(guān)。我局于多次召開工地例會(huì)和安全專項(xiàng)會(huì)議，貫徹學(xué)習(xí)省市有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議文件精神，對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行明確要求和重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位必須從思想上引起足夠重視，把安全生產(chǎn)管理工作納入常態(tài)化管理并實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤檢查監(jiān)督，要把安全的規(guī)定動(dòng)作做到位，切實(shí)加強(qiáng)人性化管理和人文關(guān)懷。
        安全無(wú)小事，涉及到工程的順利開展、施工人員的家庭和諧和社會(huì)穩(wěn)定，做好工程安全工作既是對(duì)他人的關(guān)懷，也是對(duì)自己的保護(hù)。我局要求各施工單位、監(jiān)理組始終繃緊“安全生產(chǎn)、安全管理”這根弦，克服麻痹心理，天天講安全，時(shí)時(shí)抓安全，本著“對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)”的態(tài)度，積極主動(dòng)地開展“平安工地”建設(shè)，把對(duì)“平安工地”建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省市的要求和部署上來(lái)。大力開展“平安工地”建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，宣傳《江蘇省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和講解安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全生產(chǎn)基本技能，加強(qiáng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，在項(xiàng)目部駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公里碑、百米樁等安全標(biāo)志標(biāo)牌、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)，為達(dá)到“平安工地”的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的重新進(jìn)行布置和規(guī)劃；部分路況差的施工便道，采用混凝土硬化，確保行車安全；每處施工工點(diǎn)均用安全網(wǎng)或隔離柵進(jìn)行封閉隔離，防止非施工人員進(jìn)入；樁基施工隔離范圍為鉆機(jī)及泥漿池四周。鋼筋加工場(chǎng)地也應(yīng)采取封閉隔離措施，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全門；鋼筋場(chǎng)地用混凝土硬化處理，鋼筋存放于高于地面30cm的混凝土臺(tái)座上，并隨時(shí)進(jìn)行覆蓋，防止銹蝕。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全分級(jí)制度，所有施工工點(diǎn)進(jìn)行安全分區(qū)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全區(qū)域注釋牌，根據(jù)作業(yè)區(qū)域危險(xiǎn)程度，按紅、黃、藍(lán)、綠四種顏色進(jìn)行安全分區(qū)，各區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)隔離，并設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌，包括安全警示標(biāo)志、安全操作規(guī)程等。進(jìn)一步提高安全意識(shí)、加強(qiáng)安全宣傳、明確安全目標(biāo)，做到“認(rèn)識(shí)不到位的不上崗、教育培訓(xùn)未開展的不上崗，安全措施未制定的不上崗，安全設(shè)施不齊全的不上崗”，努力形成人人參與“平安工地”建設(shè)的濃厚氛圍。
        （3）、加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格督查考核。
        我縣的交通安全生產(chǎn)管理工作從大處著眼，小處著手，即抓宏觀調(diào)控，又注重微觀管理，從源頭上嚴(yán)格控制和把關(guān)，一是安保體系關(guān)，二是方案審批關(guān)，三是隊(duì)伍審查關(guān)，四是人證對(duì)照關(guān)，五是機(jī)械設(shè)備報(bào)驗(yàn)關(guān)，六是環(huán)境條件核實(shí)關(guān)，通過(guò)對(duì)各道關(guān)口的審查、驗(yàn)證、核實(shí)，在滿足施工需要、確保施工安全的前提下，才能進(jìn)入各道工序施工。
        為保證項(xiàng)目部前期建設(shè)順利完成及施工期間項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、監(jiān)理組長(zhǎng)和實(shí)驗(yàn)室主任等工程主要人員堅(jiān)守崗位，我局對(duì)照省市臨海辦關(guān)于項(xiàng)目部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)目部、監(jiān)理組駐地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)作出部署，對(duì)工作紀(jì)律提出要求，明確主要人員外出要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度并開展日常查崗和考核，對(duì)未達(dá)到“平安工地”建設(shè)要求的LHGY-LQ3標(biāo)項(xiàng)目部和未經(jīng)批假而擅自離崗的LHGY-LQ1標(biāo)、LHGY-LQ3標(biāo)、LHGY-LQ4標(biāo)、LHGY-LQ5標(biāo)項(xiàng)目部經(jīng)理進(jìn)行通報(bào)和處罰，督促各項(xiàng)目部、監(jiān)理組加強(qiáng)人員管理。對(duì)自然、人為因素可能影響臨海高等級(jí)公路建設(shè)安全、質(zhì)量的現(xiàn)象，我局下發(fā)了《關(guān)于防抗1109號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的緊急通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市公路水運(yùn)建設(shè)工程“平安工地”建設(shè)暨開展施工安全專項(xiàng)整治工作的通知〉的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臨海高等級(jí)公路施工分包管理的通知〉的通知》等文件，及時(shí)作出預(yù)警、防控、調(diào)查，進(jìn)一步加大工程建設(shè)監(jiān)管力度，嚴(yán)格安全質(zhì)量管理。
        為提高“平安工地”建設(shè)水平，我局于8月21日組織贛榆臨海高等級(jí)公路兩家監(jiān)理組和臨海辦人員到徐圩新區(qū)和海州區(qū)學(xué)習(xí)外縣區(qū)“平安工地”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；會(huì)同縣交通質(zhì)量監(jiān)督站、局安全辦組成安全檢查組對(duì)贛榆臨海高等級(jí)公路各項(xiàng)目部、監(jiān)理組定期、不定期開展安全檢查，同時(shí)積極配合省市臨海辦對(duì)我縣臨海高等級(jí)公路“平安工地”的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們不回避、不護(hù)短，特別是9月2日和9月6日，市臨海辦和省交通運(yùn)輸廳檢查組來(lái)我縣檢查在建的臨海高等級(jí)公路龍王河大橋平安工地建設(shè)情況，經(jīng)外業(yè)和內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)，4標(biāo)項(xiàng)目部和2標(biāo)監(jiān)理組在平安工地建設(shè)過(guò)程中，存在著“平安工地實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)框圖未經(jīng)項(xiàng)目部行文；鉆孔樁、高空作業(yè)等各項(xiàng)安全施工專項(xiàng)方案未制定；各項(xiàng)安全管理責(zé)任制度雜亂模糊；三級(jí)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底工作未覆蓋全部施工人員；項(xiàng)目部主要工程人員使用非路橋?qū)I(yè)資質(zhì)；施工人員和機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間登記不及時(shí)，特種設(shè)備缺少檢驗(yàn)檢測(cè)證書；臨時(shí)用電未執(zhí)行一電一閘、一電一箱；缺少施工人員意外人身保險(xiǎn)；粉噴樁施工工棚不符合安全要求；監(jiān)理組對(duì)項(xiàng)目部平安工地建設(shè)把關(guān)不嚴(yán)格、檢查不細(xì)致、督促整改不到位”等問(wèn)題，縣交通質(zhì)量監(jiān)督站和臨海辦高度重視，隨即對(duì)LHGY-LQ4標(biāo)項(xiàng)目部發(fā)出停工通知書，對(duì)存在的安全問(wèn)題和隱患限期整改。
        我局定期對(duì)所有項(xiàng)目部、監(jiān)理組“平安工地”建設(shè)情況進(jìn)行檢查和會(huì)議通報(bào)，要求各施工單位、監(jiān)理組認(rèn)真履行安全職責(zé)，必須將“平安工地”建設(shè)牢記腦中、牢抓手中，把安全生產(chǎn)、安全管理工作落到實(shí)處，貫穿于工程建設(shè)的每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、全面監(jiān)管、縱向到底、橫向到邊”的工作局面。我局將拿出一部分專項(xiàng)資金用于“平安工地”建設(shè)的配套獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“平安工地”建設(shè)好的項(xiàng)目部、監(jiān)理組進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在的安全隱患和問(wèn)題通報(bào)批評(píng)、限期整改和處罰，堅(jiān)持“思想認(rèn)識(shí)不動(dòng)搖、安全管理不松懈、嚴(yán)格考核不含糊、責(zé)任追究不留情”，通過(guò)制度化、規(guī)范化管理和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，保證交通建設(shè)工程的順利進(jìn)行。
        安全工作無(wú)止境，隨著贛榆臨海高等級(jí)公路建設(shè)的全面展開，在今后的安全監(jiān)管工作中，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市的決策部署，牢固樹立政治責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，以開拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，筑牢安全防線，認(rèn)真查找安全隱患，切實(shí)加以整改提高，全力打造臨海高等級(jí)公路“平安工地”精品工程，為贛榆交通事業(yè)的又好又快發(fā)展做出不懈的努力。