昨天，公司領(lǐng)導(dǎo)邀請指揮部孫部長給我們進(jìn)行了營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，孫部長詳細(xì)解讀了《中國鐵路總公司關(guān)于近期挖斷電纜事故和倒樹影響行車事故的通報(bào)》以及蘭州局安監(jiān)室近期檢查的案例，并對我們公司兩個(gè)項(xiàng)目的營業(yè)線施工安全管理提出了具體的要求。10月份以來，全路連續(xù)發(fā)生11起挖斷電纜事故和倒樹影響行車事故，蘭州局安監(jiān)室近期檢查出的安全隱患10起，其中我們公司就占據(jù)了5起。
        聽了這些事故和安全隱患案例我感觸頗深，也充分暴露出我們公司管理人員營業(yè)線施工安全思想認(rèn)識(shí)淡薄、安全意識(shí)滲透不夠，發(fā)現(xiàn)問題整改不到位，普遍存在僥幸心理，“認(rèn)為安全事故離我們很遠(yuǎn)，不會(huì)發(fā)生在自己身上”。對指揮部檢查發(fā)現(xiàn)的問題，重視程度不夠，整改和回復(fù)滯后。公司管理人員業(yè)務(wù)水平不高，對鐵路總公司（原鐵道部）和蘭州局下發(fā)的營業(yè)線施工安全方面的文件學(xué)習(xí)不透，編制的施工方案缺乏安全技術(shù)措施和安全應(yīng)急預(yù)案，安全措施審查不到位，方案評審未形成制度，公司和項(xiàng)目部的日常安全檢查流于形式，營業(yè)線施工安全卡控（死）制度不健全、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場施工脫節(jié)、安全檢查不徹底留死角，排查出的問題不及時(shí)整改等問題。分包協(xié)作隊(duì)伍中，盲目追求施工進(jìn)度和效益，施工作業(yè)人員普遍存在無安全意識(shí)，忽視安全和質(zhì)量，班前教育和班后總結(jié)不落實(shí)，進(jìn)場人員培訓(xùn)和考評多走形式、特種作業(yè)人員持假證或無證上崗、大型機(jī)械設(shè)備證件不全、無防護(hù)就野蠻施工等問題較為突出。
        為確保營業(yè)線行車的絕對安全，遏制鐵路交通事故的發(fā)生，防患于未然，我認(rèn)為應(yīng)注重以下幾方面：
        一、 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，滲透安全意識(shí)
        首先組織管理人員必須學(xué)習(xí)鐵路總公司（原鐵道部）和蘭州鐵路局有關(guān)營業(yè)線施工安全方面的文件和要求，強(qiáng)化管理人員和作業(yè)人員營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，班前有教育和班后有總結(jié)，勤檢查?？己?。安全培訓(xùn)必須落實(shí)到位，培訓(xùn)人員必須親自學(xué)習(xí)，考試可采用閉卷和答辯形式，考試不合格再教育再補(bǔ)考，協(xié)作隊(duì)伍中每個(gè)作業(yè)班組必須設(shè)置專職防護(hù)員和安全員。項(xiàng)目部要制作安全提醒卡，工地現(xiàn)場懸掛安全宣傳標(biāo)語等，讓安全生產(chǎn)深入人心。每周交班會(huì)上安質(zhì)部門或施工負(fù)責(zé)人必須通報(bào)現(xiàn)場存在的安全隱患和落實(shí)整改情況，并在全公司范圍內(nèi)下發(fā)安全隱患和處罰通報(bào)，另外施工負(fù)責(zé)人必須管安全，技術(shù)人員必須懂安全，領(lǐng)工員必須盯安全。
        二、 落實(shí)規(guī)章制度，加強(qiáng)日?？己?br />         安質(zhì)部門要對全體在崗位人員制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定營業(yè)線施工卡死制度，梳理安全風(fēng)險(xiǎn)源庫制定安全卡控措施，制作營業(yè)線施工安全提示牌，大型機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程等。必須落實(shí)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》和《蘭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，強(qiáng)化施工源頭管理，從嚴(yán)施工方案審查和施工計(jì)劃管理，無施工方案、未組織施工方案審查及方案審查未通過、無施工計(jì)劃的，嚴(yán)禁施工。技術(shù)人員必須及早提報(bào)鄰近營業(yè)線施工日（月）計(jì)劃，作業(yè)前簽好施工安全協(xié)議。施工負(fù)責(zé)人提前通知設(shè)備管理單位監(jiān)管，配合監(jiān)管人員未到場不得組織施工等。安質(zhì)部必須落實(shí)日檢、周檢和月檢查制度，排查出的問題，限期要求整改，作業(yè)隊(duì)未落實(shí)和整改到位，要進(jìn)行通報(bào)和處罰，一定要敢管敢罰。
        三、 召開安全生產(chǎn)分析，舉辦安全生產(chǎn)月活動(dòng)
        對每周排查出的安全隱患和整改落實(shí)情況，公司和項(xiàng)目經(jīng)理部要定期組織召開安全生產(chǎn)分析例會(huì)，分析產(chǎn)生安全隱患的原因，整改落實(shí)的情況，群眾受到教育的情況、責(zé)任人處理的情況，如何避免類似問題的不在發(fā)生，如何做好預(yù)防卡控措施等。項(xiàng)目經(jīng)理部每季度要開展不同科目安全事故應(yīng)急演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，每年或半年應(yīng)舉辦一次安全生產(chǎn)月活動(dòng)，進(jìn)行安全專項(xiàng)大檢查、安全隱患排查整治和安全生產(chǎn)知識(shí)競賽的等活動(dòng)。
       
       
                                   總結(jié)人：羅曉剛
                                   2013年11月15日