我縣現(xiàn)有管道燃氣供應(yīng)企業(yè)×家,液化石油氣站×家,汽車加氣站×座,城區(qū)現(xiàn)有供氣管網(wǎng)×公里,日供氣能力近×萬立方米,天然氣用戶近×萬戶;現(xiàn)有供熱企業(yè)×家,其中熱源企業(yè)×家,供熱經(jīng)營企業(yè)×家,城區(qū)集中供熱管網(wǎng)×公里,集中供熱面積×平方米。近年來,在縣委、縣政府的大力支持和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣燃氣供熱安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,狠抓燃氣供熱行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,進一步規(guī)范燃氣供熱經(jīng)營秩序,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡要介紹如下:
一、從加強管理入手,夯實燃氣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
近年來我縣不斷完善燃氣安全管理各項規(guī)章制度,做到機構(gòu)健全、人員落實、分工明確、責(zé)任清晰,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。今年6月,縣建設(shè)局燃氣辦與全部燃氣供熱企業(yè)簽訂了《燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》,督促各相關(guān)企業(yè)配齊專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)氣站日常安全管理,建立和完善安全培訓(xùn)、安全檢查、值班管理、人車進站管理等規(guī)章制度和操作規(guī)程,充實各崗位操作人員,員工安全培訓(xùn)教育面達100%。組織燃氣企業(yè)參加了省、市建設(shè)部門舉辦的培訓(xùn)班,進一步提高了燃氣企業(yè)對安全生產(chǎn)的認識,為我縣燃氣行業(yè)無安全生產(chǎn)事故奠定了良好基礎(chǔ)。同時,縣建設(shè)局還不斷會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門對燃氣企業(yè)供熱進行不定期的安全檢查,今年已進行燃氣安全生產(chǎn)專項檢查×次,供熱安全生產(chǎn)檢查×次,以認真負責(zé)客觀公正的檢查方式對燃氣供熱企業(yè)進行全面檢查考核,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷夯實燃氣供熱安全管理基礎(chǔ),從源頭上確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
二、從加大檢查力度入手,消除燃氣安全生產(chǎn)隱患。
我縣十分重視燃氣安全生產(chǎn)檢查和整改,每年元旦、春節(jié)、“兩會”、 “五一”、中秋、“十一”和每年集中供熱開始前,我們始終堅持由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,精心安排、周密部署,密集組織燃氣供熱安全生產(chǎn)專項檢查,堅持以“誰檢查,誰簽字,誰負責(zé)”的原則,對發(fā)現(xiàn)問題限期責(zé)令整改,使安全檢查工作落到實處。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)檢查制度及24小時值班制度,并做好值班和檢查、維修記錄等。明確要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓安全生產(chǎn)工作,深入一線,抓得住、抓得牢,切實重視起來、落實到位。在燃氣管理中堅持定期檢查和抽查相結(jié)合、逢重大節(jié)會必查的制度。通過檢查,整頓規(guī)范無證經(jīng)營,定期通報經(jīng)營情況和安全隱患檢查情況,不斷健全安全工作管理制度,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營,做到了企業(yè)制度健全,管理規(guī)范有效,極大地減少了安全隱患,全年無安全事故。
三、從落實安全投入入手,確保安全生產(chǎn)硬件過硬。
消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)一個重要措施就是要確保“硬件”過硬。燃氣安全方面,我們抓好燃氣供應(yīng)單位安全生產(chǎn)投入做為燃氣安全管理的關(guān)鍵。為確保安全生產(chǎn),各站點按國家有關(guān)規(guī)定定期對壓力閥、儲罐等設(shè)備進行檢測、校驗、維修、保養(yǎng),按規(guī)定配足和及時更換消防器材,安裝了燃氣泄漏報警器,配備了搶險堵漏專用工具,應(yīng)急物資準備充足有效。各燃氣經(jīng)營單位要專業(yè)技術(shù)人員、防護用品、消防器材、搶險車輛配備齊全。管道燃氣供應(yīng)企業(yè),在定期巡線的基礎(chǔ)上,加大重要部位安全警示標志的設(shè)置,加強管道保護。集中供熱方面,今年投資×萬元,實施了“××××”供熱改造,新鋪設(shè)低溫循環(huán)水集中供熱管網(wǎng)×公里,承擔(dān)城區(qū)集中供熱面積××萬平方米,有效地降低了×××熱電廠的供熱負荷,減輕了該廠的供熱壓力。督促熱源企業(yè)和經(jīng)營企業(yè),加強門站、管網(wǎng)、換熱站、閥門井等供熱設(shè)備設(shè)施進行認真檢修、保養(yǎng)、維護,確保供熱系統(tǒng)安全運行。同時,我們每年都要求燃氣供熱企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)投入計劃,把安全投入作為企業(yè)一項嚴格的管理制度,確保安全投入落到實處。
四、從重視安全宣傳入手,避免違規(guī)用氣造成的事故。一是結(jié)合開展 “安全生產(chǎn)月”活動,認真做好燃氣安全教育宣傳工作,認真宣傳貫徹《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》,我們在電視、報紙、人口密集場所宣傳安全用氣常識,防止因錯誤使用而導(dǎo)致的中毒、火災(zāi)、爆炸等事故,多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活動;派專人回訪客戶用氣情況,解決客戶投訴,及時處理氣瓶漏泄和用戶爐具、熱水器等燃具存在的安全問題;利用入戶檢查和抄表,廣泛宣傳安全使用燃氣知識,引導(dǎo)廣大市民正確操作使用燃氣器具。全面推進供熱供氣安全宣傳教育,提高了群眾的安全防范意識。
五、從燃氣供熱市場整治入手,嚴厲打擊非法經(jīng)營行為。
一是運用許可證手段規(guī)范市場。各供氣供熱單位,全部持證經(jīng)營,獲得《燃氣經(jīng)營許可證》、《供熱經(jīng)營許可證》的單位,方可經(jīng)營,對存在安全問題的單位,必須整改達標。否則,其《燃氣經(jīng)營許可證》、《供熱經(jīng)營許可證》不予上報年檢;二是印發(fā)了《關(guān)于深入開展瓶裝液化石油氣市場整治活動的通知》,明確了各鎮(zhèn)(街辦、開發(fā)區(qū))對轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣市場管理工作的責(zé)任,落實了責(zé)任主體和責(zé)任人,要求各鎮(zhèn)(街辦、開發(fā)區(qū))要結(jié)合本地實際,組織轄區(qū)內(nèi)的工商所、派出所、安監(jiān)所等單位開展拉網(wǎng)式大檢查。有的街辦還同各村簽訂了責(zé)任書,挨戶排查,對違法行為堅決制止,依法取締。三是制訂《液化氣站檢查細則》,由縣建設(shè)、安監(jiān)、工商、執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門組成聯(lián)合檢查組,對全縣燃氣市場進行拉網(wǎng)式檢查,嚴厲打擊非法經(jīng)營行為,既有效地清理了燃氣市場,維護了燃氣企業(yè)和消費者的合法權(quán)益,同時也消除了安全隱患,確保供氣和用氣的安全。
六、從落實預(yù)案入手,健全燃氣安全應(yīng)急措施。
修改制定了《××縣燃氣供熱重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《××縣燃氣供熱特大安全事故應(yīng)急處置操作手冊》及一系列制度規(guī)定,各燃氣供熱企業(yè)也制定了相應(yīng)的燃氣事故應(yīng)急預(yù)案,每個企業(yè)都組織了20人以上的專業(yè)救援隊伍,公布了責(zé)任人和聯(lián)系電話,要求各企業(yè)安全責(zé)任人電話24小時開機,做到信息傳遞迅速,各企業(yè)互動處置,發(fā)揮企業(yè)專業(yè)技術(shù)合力。同時,我們還適時組織開展各企業(yè)應(yīng)急隊伍演練,鍛煉隊伍應(yīng)急機動能力,將事故可能造成的損失降到最低。
盡管我們的工作取得了一定的成效,但從近幾年總體情況看仍存在一些不足:一是各項規(guī)章制度需要進一步完善;二是瓶裝液化氣市場有待于進一步規(guī)范;三是安全用氣用熱常識的宣傳還要持續(xù)不斷的加強,減少不關(guān)灶前閥、私自放熱水、使用老化膠管和偽劣燃氣器具等行為,消除安全隱患。
在今后的工作中,我們將按照省、市要求,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞十七屆六中全會提出的“加大保障和改善民生工作力度”要求,著重做好以下幾個方面工作:一是加大對液化氣站的安全檢查工作的力度,尤其是儲配站充氣過程的監(jiān)管和檢測站不按程序檢測氣瓶的違法行為,從源頭上杜絕各類安全隱患存在;二是嚴厲打擊燃氣市場的非法經(jīng)營行為,加大行政執(zhí)法力度,保障消費者和企業(yè)的合法權(quán)益;三是完善有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制,加強燃氣供熱行業(yè)安全操作、管理、搶險等方面的知識培訓(xùn),提高企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì);四是加大燃氣供熱安全宣傳力度,豐富宣傳方式,讓燃氣供熱安全使用常識貫穿千家萬戶。