2014年,認真貫徹落實習近平總書記和中央領導關于安全生產(chǎn)的重要批示、工信部、省市縣經(jīng)信委關于安全生產(chǎn)工作的文件精神,扎實抓好安全生產(chǎn),實現(xiàn)了公司2014年計劃中提出的“五項為零”安全生產(chǎn)目標任務?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
一、按照安全生產(chǎn)標準化管理要求,制定并落實年度工作要點
1、以全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,繃緊安全生產(chǎn)的弦,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識、責任意識,憂患意識,狠抓治本,夯實基礎,有效防范遏制重特大事故為指導思想。以公司《安全生產(chǎn)標準化管理導則》確定的“重大安全隱患存在率為零;事故傷亡率為零;重特大事故為零;民爆物品流失為零;民爆物品違規(guī)銷售、儲存、運輸率為零”的安全工作目標,根據(jù)工信部、省經(jīng)信委、市工信委關于民爆行業(yè)安全生產(chǎn)的文件精神,結合公司的具體情況,制定了:繼續(xù)深入推動安全生產(chǎn)標準化建設;嚴格按照銷售許可證核準的民爆物品品種、儲量依法經(jīng)營。宣傳、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案》,修訂公司相關安全生產(chǎn)管理制度。切實履行企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)職責,保障安全生產(chǎn)經(jīng)費,確保安全投入,全面落實安全生產(chǎn)主體責任和崗位責任。加強現(xiàn)場管理,切實做到夯實安全管理基礎的“五結合”。對重大危險源和重要危險場點管理,完善相應安全措施。繼續(xù)深入開展“打非治違”常態(tài)化工作和安全生產(chǎn)月活動、加強民爆物品的儲存、運輸?shù)膭討B(tài)管理,嚴禁超量儲存、超定置線存放、超載運輸、超速行駛。加強高溫、雨季、雷電、泥石流、冰凍、山火等災害的防范工作;加強節(jié)假日及“兩會”等重大活動期間的安全生產(chǎn)工作,加強庫區(qū)的安全守衛(wèi)及民爆物品運輸車輛的安全檢查,嚴防民爆物品丟失或被盜、被搶。進一步加強安全生產(chǎn)、民爆物品、道路交通運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)學習,安全意識和職業(yè)道德教育、安全任職資格換證取證和再培訓。開展應急演練,修訂完善“生產(chǎn)安全事故應急救援預案”等安全生產(chǎn)工作要點。
2、公司與縣工貿局,各部門與公司,員工與部門簽訂了安全責任書。把安全責任落實到部門和崗位。在安全生產(chǎn)月活動中,每個人又簽了安全生產(chǎn)誠信承諾書,確保民爆物品在購買、運輸、儲存和銷售各個環(huán)節(jié)的安全,不出現(xiàn)任何形式的流失,對社會公共安全造成危害。
3、及早做好汛期安全預防工作。5月初公司下發(fā)了《做好汛期和高溫期間安全生產(chǎn)的通知》,對抓好汛期和高溫期間的安全生產(chǎn)工作作了布置。6月4日,轉發(fā)了國務院安委辦明電〔2014〕11號《國務院安委會辦公室關于進一步加強汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,并再次下發(fā)《加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》,強調進一步加強降雨期間做好民爆物品安全儲存、運輸防范工作,加大安全隱患排查,要把責任落實到人。庫區(qū)和車隊都按要求,及時做好雷暴雨、大雨天氣和路況的信息工作和預防工作。庫區(qū)在強降雨期間,嚴格執(zhí)行主要負責人24小時帶班制度,值班員增加巡查次數(shù),嚴防死守,確保安全。
4、根據(jù)黔安辦[2014]12號、省、市民爆行業(yè)主管部門的安排,結合貫徹習近平總書記等中央領導關于安全生產(chǎn)重要講話精神和加強反恐防暴工作的批示,制定“安全生產(chǎn)月”活動方案,并按方案開展了活動。
5、10月26日從網(wǎng)上下載了全國人大頒布的安全生產(chǎn)法修訂內容,印發(fā)張貼、組織學習和進行廣泛宣傳。
二、加強民爆物品管控,確保社會公共安全
“1.13”凱里市爆炸事件發(fā)生后,公司就意識到加強民爆物品管控的緊迫感,結合春節(jié)臨近特殊時期,公司在1月15日就發(fā)出《進一步加強民爆物品管控和隱患排查的通知》。“5.22”烏魯木齊爆炸事件更加深了對爆炸物品的非法流入社會,給社會公共安全和人民生命帶來的極大危害性認識,清醒地認識到這是給涉爆企業(yè)和作業(yè)人員敲響了警鐘,民爆物品的管控必須進一步加強,絕不能有任何松懈,必須采取措施,確保民爆物品的安全,絕不能以任何形式非法流入社會。
5月23日,轉發(fā)了“5.22”烏魯木齊爆炸事件的報道和習近平、李克強對反恐防暴的重要批示。24日公司發(fā)出《進一步加強民爆物品管控的緊急通知》,提出了以對國家和人民安全高度負責的態(tài)度,把貫徹落實習總書記、李總理反恐防暴的批示,與加強民爆物品安全管控的工作結合起來,按照公司《預防民爆物品流失管理制度》和民爆物品銷售、儲運等制度的規(guī)定,依法辦事,細致工作,認真做好民爆物品購買、銷售、儲存和運輸各個環(huán)節(jié)的管控及隱患排除工作,加強民爆物品出入庫證件的審核,入庫驗收、出庫清點核對及時準確上報民爆物品的數(shù)量和流向全過程管控,加強庫區(qū)安全保衛(wèi)工作、日常值班和節(jié)日期間值班及巡查,加強民爆物品庫房的視頻監(jiān)控等安全技防措施,民爆物品專用運輸車輛的安全管理,定期檢測、維護和出車前的安全檢查,裝車后鎖牢車廂門。行駛途中,押運員注意觀察路況和道路上的障礙物,及時采取防范措施,做好應急準備,預防劫車搶奪民爆物品的突發(fā)事件發(fā)生。由于采取了一系列管控措施,2014年沒有發(fā)生任何爆炸物品丟失及被盜、被搶的事故。
三、認真抓好安全生產(chǎn)標準化管理達標工作
對照省民爆物品銷售企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標要求進行了檢查,發(fā)現(xiàn)存在庫區(qū)沒有設置疏散路線、避險場所標識的問題,公司根據(jù)庫區(qū)的實際情況制作了疏散路線并張貼到各倉庫的醒目處,避險場所標識張貼到值班區(qū)的大門處。工作
按照工信部關于各企業(yè)按照GB28263-2012《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》規(guī)定,結合當?shù)貙嶋H和企業(yè)情況,修改本企業(yè)的管理制度和操作規(guī)程等技術文件,確保與《新規(guī)程》保持一致的要求。在10月份完成了對公司原有的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應急預案大幅度的修訂,并補充制定了部分新的制度、專項預案,匯編成冊發(fā)給各部門。
按照省民爆物品銷售企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標要求完成了民爆物品銷售企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理達標申報和驗收工作。
四、加大安全投入,按照安全生產(chǎn)“五結合”要求,抓好日常安全隱患排查治理
2014年安全投入150余萬元,治理安全隱患和改造安全設施。
各部門按照公司提出的安全生產(chǎn)“五結合”中把隱患排查與隱患治理和排除相結合,把隱患排除在萌芽中的要求,開展經(jīng)常性的安全隱患排查和治理。庫區(qū)值班員每班巡查、每周全面排查隱患及時排除,專用運輸車輛每次出車前都進行安全檢查,有隱患的車能排除的立即排除,不能當場當場排除的安排修理。每個月公司安全生產(chǎn)領導小組都對民爆物品儲存、運輸?shù)陌踩a(chǎn)情況進行檢查。民爆物品倉庫儲存品種、數(shù)量都是在銷售許可證核準的范圍內,沒有超量和混庫存放的違規(guī)行為,沒有違規(guī)運輸行為。庫區(qū)內消防、監(jiān)控等各種技防設施和民爆物品運輸專用車輛完好、運行正常,無重大安全隱患。
五、貫徹落實省民爆行業(yè)和道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治、“六打六治”、除大隱患防大事故大檢查等工作部署
按照《貴州省民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案》和《貴州省道路危險貨物運輸專項整治工作方案》,省、市、縣行業(yè)主管部門關于開展“六打六治”、民爆行業(yè)除大隱患防大事故安全生產(chǎn)工作部署,公司分別下發(fā)了《關于貫徹落實省民爆行業(yè)和道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》,《關于進一步強化隱患排查治理和打非治違確保民爆物品安全儲存及運輸?shù)耐ㄖ?、《關于貫徹落實省民爆行業(yè)除大隱患防大事故安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》,同時轉發(fā)省、市、縣行業(yè)主管部門有關文件,組織學習貫徹落實。依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》、GB50089-2007、GB28263-2012和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的有關規(guī)定結合公司的實際提出了本公司“六打六治”、具體內容,重點檢查內容:依法經(jīng)營、儲存、運輸各個環(huán)節(jié)是否存在違法、違規(guī)行為;庫區(qū)、停車場、專用運輸車輛、安全警示標志是否符合相關規(guī)范和技術要求;安全管理人員、從業(yè)人員資質有效性;“打非治違”常態(tài)化工作情況。安全生產(chǎn)隱患排查、治理情況。安全生產(chǎn)標準化管理開展情況。視頻監(jiān)控、消防等技防設施和車輛衛(wèi)星定位裝置運行狀況。民爆物品流向登記、信息上報是否符合相關法律法規(guī)規(guī)定,開展自查自糾工作。
六、注重安全生產(chǎn)教育和培訓
1、1月14日向職工通報了13日凱里市龍場鎮(zhèn)特大爆炸事件,公司認為,雖然這是一次因賭博而引發(fā)的事件,但是爆炸物品從何而來的卻給涉爆企業(yè)或作業(yè)人員敲響了警鐘,必須加強民爆物品的管控,絕不能有任何松懈。再次學習了習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)的重要講話。
2、及時傳達、貫徹落實省市民爆行業(yè)主管部門各種安全生產(chǎn)文件和會議精神。
3、通報了3月1日山西晉城高速公路隧道車輛追尾引發(fā)的特大事故和3.7日唐山化工公司乳化車間爆炸事故,并學習了《民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》中綜合安全管理、作業(yè)現(xiàn)場、儲存、運輸、銷毀和應急預案、事故報告等相關規(guī)定。
4、組織員工在搜狐、優(yōu)酷和國家安監(jiān)局等網(wǎng)站視頻在線觀看了2014年安全生產(chǎn)月主題宣傳片生命的紅線,四川省瀘州市桃子溝煤礦2013年“5.11”和湖南省湘煤集團土朱煤礦2014年“3.17”事故警示教育片。
5、印發(fā)《國務院嚴肅查處晉濟高速巖后隧道“3.1”特別重大道路交通危化品燃爆事故》、《呂梁山隧道“12·25”爆炸事故調查報告(摘錄)》、《“5.22”烏魯木齊爆炸案及中央領導的批示》、《山東保利民爆公司“5.20”特別重大爆炸事故原因和性質》、湖南“7·19”特別重大道路交通?;啡急鹿实劝踩逃Y料,各部門組織學習。要求各部門從這些事故中認真吸取教訓,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,認真履行安全生產(chǎn)職責,強化安全教育,安全警鐘長嗚,時刻繃緊安全生產(chǎn)的弦,堅守安全生產(chǎn)紅線。依法購買、銷售、儲存、運輸、銷毀民爆物品,細致排查隱患,及時治理隱患,嚴禁違規(guī)作業(yè),確保民爆物品安全和社會公共安全。
6、進行了包括民爆物品安全管理法規(guī)、習總書記對企業(yè)確保安全生產(chǎn)的要求、“打非治違”、民爆物品儲存和運輸安全操作要求、應急救援常識、本公司重大危險源范圍、安全生產(chǎn)管理的“三要素”“五個結合”和吸取“1.13”“5.22”爆炸事件教訓,加強民爆物品管控等內容的安全知識考試。
組織管理人員參加了縣工貿局舉辦的新《安全生產(chǎn)法》知識考核。
7、為深刻吸取山西“3·1”、湖南“7·19”特別重大道路交通?;啡急鹿?,堅決遏制危險品運輸安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,11月12日公司及時轉發(fā)了交通運輸部《關于加強危險品運輸安全監(jiān)督管理的若干意見》給危貨運輸車隊,組織學習貫徹落實,加強民爆物品運輸管理各項工作,確保車輛符合國家相關標準規(guī)定、從業(yè)人員資質符合危險貨物運輸資質條件,提高從業(yè)人員安全意識和技術素質,保障民爆物品運輸安全和社會公共安全。
8、公司組織所有涉爆作業(yè)人員參加市公安局舉辦的專業(yè)培訓和考核、民爆物品運輸從業(yè)人員參加市運管局舉辦的專業(yè)培訓和考核。公司2次與縣公安局聯(lián)合舉辦全縣涉爆人員安全教育和培訓會議。車隊負責人參加全國危險貨物運輸企業(yè)負責人安全管理培訓。
七、及時部署今冬明春安全生產(chǎn)工作、開展安全生產(chǎn)百日行動
11月11日,公司下發(fā)了《做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》,從繼續(xù)貫徹落實省、市、縣主管部門關于民爆行業(yè)除大隱患防大事故安全生產(chǎn)工作部署,公司《“打非治違”常態(tài)化工作制度》規(guī)定的“六打六治”內容抓好現(xiàn)場安全管理,在民爆物品購買、銷售、儲存、裝卸、運輸過程中,依法辦事,按規(guī)操作,加強管控,嚴禁任何違章、違規(guī)行為,確保民爆物品不流失、不被盜、不被搶。堅守安全生產(chǎn)紅線,安全警鐘長嗚。隱患排查、排除。做好庫區(qū)外野外火情的觀察,及時處理火情,防止山火危害庫區(qū)安全。及時做好車輛防凍、防滑設施的檢查、更新。密切關注氣候變化,合理調度車輛,在雨、雪、霧天氣行車必須加倍警惕,確保安全運輸。加強庫區(qū)日常值班和節(jié)日、重大會議期間值班巡查,嚴格執(zhí)行領導帶班制度作了工作安排。
12月15日,收到市工信委[2014]123號關于市民爆行業(yè)開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”的實施方案,16日公司結合《做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》,制定了《開展今冬明春安全生產(chǎn)“百日行動”實施方案》,各部門按照實施方案開展安全生產(chǎn)工作,公司安全生產(chǎn)領導小組從“打非治違”、民爆物品流向管理、安全防范設施管理、特種從業(yè)人員持證上崗、履行崗位安全職責、安全隱患排查治理等方面對公司所屬部門進行了檢查。