(一)認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會議精神,統(tǒng)一思想,明確工作思路
一是省局工作會議后,##辦事處于2月11日召開全體監(jiān)察員會議,全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國安全生產(chǎn)工作會議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會議精神,結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢,組織各科進(jìn)行了討論,通過學(xué)習(xí)討論, 使全體監(jiān)察員認(rèn)清了目前的安全生產(chǎn)形勢,明確了今年工作的目標(biāo)和重點,堅定了搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作的決心和信心。一致認(rèn)為:董局長關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作、推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)再上新臺階、再創(chuàng)新水平》的工作報告,對2009年的工作部署具有很強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性,為我們搞好今年的煤礦安全監(jiān)察工作指明了方向和目標(biāo)。辦事處全體監(jiān)察員決心把省局工作會議精神貫穿于全年的工作目標(biāo)中去,繼續(xù)開拓思路、創(chuàng)新辦法、完善手段,以鐵的手腕、過硬的措施和扎實的作風(fēng),強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)察,加大執(zhí)法力度,努力完成省局下達(dá)的各項工作指標(biāo),促進(jìn)轄區(qū)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上,我們分別召開主任辦公會和處務(wù)會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作思路,要抓好2009年的工作,必須開好頭,起好步,每年的春秋季節(jié)是煤礦事故的多發(fā)期,因此,首先要抓好前幾個月的工作,以此推動全年的安全監(jiān)察工作,會后制定了辦事處2009年工作要點,明確了全年的工作重點和工作目標(biāo)。對全年工作特別是“兩會”期間的煤礦安全監(jiān)察工作進(jìn)行了重點部署。
二是按照《2009年吉林煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)安全控制指標(biāo)考核及獎勵辦法》,我處制定了《2009年##煤礦安全監(jiān)察辦事處安全控制指標(biāo)考核及獎勵辦法》,成立了以主任為組長,書記、副主任為副組長的安全控制指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對省局下達(dá)的安全控制指標(biāo)進(jìn)行了分解,按全年和季度落實到了科室和人頭,按季度考核(監(jiān)察一科全年控制指標(biāo)30人;監(jiān)察二科21人;監(jiān)察三科32人)??己宿k法明確規(guī)定,對分管轄區(qū)煤礦死亡人數(shù)超標(biāo)的科室或在監(jiān)察執(zhí)法工作中,有嚴(yán)重失職、瀆職和違紀(jì)行為的監(jiān)察員,取消其安全控制指標(biāo)獎勵資格。
三是為落實省局關(guān)于《開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》創(chuàng)建“樣板井”工作要求,##辦事處今年確定被評估為B類的江源縣松樹大成煤礦、新一號井、靖宇縣農(nóng)機(jī)礦、八道江區(qū)垠寶礦等4處礦井為首批創(chuàng)建“樣板井”礦井,此項工作正在開展中。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作。
今年,辦事處在基礎(chǔ)建設(shè)方面主要作了以下工作:
一是進(jìn)一步完善辦事處內(nèi)部管理制度,補(bǔ)充和完善了6大類38項規(guī)章制度,初步形成了較為齊全的內(nèi)部激勵與制約機(jī)制,確保在監(jiān)察執(zhí)法工作中具有操作性、激勵性和約束性,逐步形成了規(guī)范協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行高效的監(jiān)察執(zhí)法體系;二是理順各科室職能,內(nèi)部成立綜合科,明確個人職責(zé)。將省局對辦事處的考核指標(biāo),分解到科室、量化到個人頭上,并制定相應(yīng)的考核和獎懲辦法。要求每名監(jiān)察員堅持個人一日一登記(做好監(jiān)察日記),科室一月一總結(jié),辦事處一季一考核。年終綜合考評,根據(jù)年終綜合考評結(jié)果對監(jiān)察人員給予獎懲;三是為提高監(jiān)察執(zhí)法文書制作水平和質(zhì)量。從一月份開始,要求各科在現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法時,必須使用微機(jī)制作和打印執(zhí)法文書,使監(jiān)察執(zhí)法文書的質(zhì)量從內(nèi)容到形式上都有了提高。同時各科下礦回來后,必須將當(dāng)日的監(jiān)察執(zhí)法文書復(fù)制到辦事處計算機(jī)文件夾中,填寫日常監(jiān)察情況實時記錄表。適用一般程序的處罰從立案到結(jié)案均由綜合科微機(jī)打?。凰氖钦{(diào)整科室監(jiān)察管轄范圍。為讓每一名監(jiān)察人員全面熟悉掌握##辦事處轄區(qū)煤礦情況,同時為滿足廉政建設(shè)的要求,對三個監(jiān)察科室的安全監(jiān)察管轄范圍進(jìn)行了調(diào)整。監(jiān)察一科負(fù)責(zé)八道江區(qū)和通化市二道江區(qū);監(jiān)察二科負(fù)責(zé)靖宇縣、臨江市、長白縣、撫松縣和江源縣松樹鎮(zhèn);監(jiān)察三科負(fù)責(zé)江源縣灣溝鎮(zhèn)、孫家堡子鎮(zhèn)、砟子鎮(zhèn)和石人鎮(zhèn);五是辦事處實行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,主任白世臣包保監(jiān)察三科;書記岳德發(fā)包保監(jiān)察二科;副主任李瑞勝包保監(jiān)察一科。科室領(lǐng)導(dǎo)也重新進(jìn)行了分工,科長抓全面和安全監(jiān)察執(zhí)法工作,確定一名副科長抓科室學(xué)習(xí)和培訓(xùn)調(diào)學(xué)工作;另一名副科長抓科室的內(nèi)業(yè)管理工作;六是加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法宣傳,今年以來我們編發(fā)《煤礦安全監(jiān)察信息》12期,向省局信息中心提供監(jiān)察工作信息28條,加強(qiáng)了辦事處在國家局網(wǎng)站的網(wǎng)頁管理,及時更新網(wǎng)頁發(fā)布監(jiān)察信息,辦事處的重要活動和會議我們都邀請##市新聞媒體記者參加,宣傳我們開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況;七是早準(zhǔn)備,早開工,基地建設(shè)工作進(jìn)展順利 ?;亟ㄔO(shè)工作我們立足早動手、早施工、在保證質(zhì)量的前提下,力爭盡早投入使用。因此我們從四月初開始,就著手做開工準(zhǔn)備工作,目前工程進(jìn)展順利,能夠按期竣工,交付使用。