安全標準化是預防事故、加強安全生產管理的重要基礎,是為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)[2011]23號)和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》(國辦發(fā)[2011]11號)的精神,落實安全生產責任制的重要手段,是實施安全生產許可制度,強化源頭管理的有力措施,也是開展安全專項整治、安全評估,實現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)一領導、分級管理、分類指導的進一步要求。它對企業(yè)建立安全生產長效機制具有很好的推動作用和促進作用,能夠有效地保證企業(yè)安全生產目標的完成。
一、領導高度重視,落實責任
各建筑施工企業(yè)應充分認識到安全標準化的重要意義,對開展安全生產標準化建設工作給于重視,組織人員按照《施工企業(yè)安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)進行評定。要求各建筑施工企業(yè)逐條進行研究,按照規(guī)范要求落實,制定了安全生產標準化建設工作實施方案,分解任務、落實責任,進行有序實施。
二、強化基層基礎工作,規(guī)范安全管理
1、要求各施工單位對本項目安全記錄、臺帳進行清理規(guī)范,統(tǒng)一印制班組安全活動記錄、安全培訓記錄、安全培訓計劃報表、安全員、安全檢查表、變更申請及驗收表、二級單位應急救援演練及評審記錄表、安全培訓臺帳、安全設施臺帳、安全獎懲臺帳等。
2、加強監(jiān)督執(zhí)行力度,逐步使各級組織和人員把執(zhí)行規(guī)范標準變?yōu)橐环N習慣,有效防范和避免了事故的發(fā)生。
3、積極開展活動,全面治理事故隱患。充分借助“安全生產年”活動,在全縣建筑業(yè)開展了“百日安全無事故”等活動,組織召開動員大會、施工現(xiàn)場會等,學別人成功的管理經驗和管理模式,把差的施工現(xiàn)場也作為安全生產的一個反面教材宣傳,在活動中各單位充分利用了板報、標語、橫幅等形式進行了宣傳教育,較好地營造了安全生產的氛圍。到目前為止,我局已對全縣現(xiàn)有的58個施工現(xiàn)場(建筑面積85萬平方米、總投資約8.7億元)先后進行安全生產大檢查4次,安全隱患排查7次,節(jié)前節(jié)后檢查2次,專項檢查2次,排除各類安全隱患360余起,下發(fā)限期整改通知書38份,停工整改通知書30份。通過檢查,對違反法律法規(guī)的工程項目視情節(jié)輕重依法予以處理;對領導不到位、方法措施不得力、治理效率不明顯的單位提出整改要求,并重點督查,促其整改;對拒不整改、掩蓋問題或弄虛作假的單位實施嚴格的責任追究。要求施工企業(yè)做到“責任、措施、資金、時間、預案”五落實,并加強日常監(jiān)控,確保年內零死亡事故。
三、以安全標準化創(chuàng)建為契機,全面進行現(xiàn)場規(guī)范整治
按《施工企業(yè)安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)及相關法律法規(guī)及標準要求,要求各單位加強現(xiàn)場安全環(huán)境綜合治理,整治各種安全隱患和問題、安全死角,推進安全標準化操作。要求各施工單位開展崗位安全生產隱患排查,使工人掌握所在崗位的安全風險控制措施,增強事故預防和處理能力。
四、定期進行自評,不斷改進安全績效
安全標準化是一項系統(tǒng)工程,是企業(yè)管理體系的重要組成部分,需要通過堅持不懈地努力,發(fā)揚持之以恒的精神,才能取得預期的效果。按照計劃、實施、檢查、總結提高的循環(huán),認真開展安全標準化工作,使我們的安全生產標準化建設不斷深入、不斷提高。
我們將長久、持續(xù)地把安全生產標準化建設工作進行到底,將《施工企業(yè)安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)的要求作為日常工作的重要行為準則,來實現(xiàn)安全標生產標準化建設工作,最終達到降低行業(yè)風險,提高本質安全的目的。
納雍縣住房和城鄉(xiāng)建設局
二〇一一年十二月六日