2008年（第九次）“安全生產(chǎn)萬里行”活動，在組委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部委和湖南、貴州、云南三省的大力支持與積極配合下，自2008年6月12日至6月30日，歷時19天，行程4000余公里，先后在湖南、貴州、云南三省11個地市（州）的23個區(qū)縣以及社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層單位開展活動。

　　今年的萬里行活動緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”這一主題，深入三省的工廠、礦山、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校和人員密集場所，廣泛深入地宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策和重大部署，宣傳“隱患治理年”的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)；緊密結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，對各地鞏固擴(kuò)大煤礦“兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)”成果和開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理的情況，對各級黨委、各地政府，重點(diǎn)行業(yè)、有關(guān)單位以及各級安監(jiān)部門為安全生產(chǎn)付出的不懈努力和取得的成績，進(jìn)行了深入的采訪報(bào)道。

　　萬里行活動一路上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型、推廣先進(jìn)，同時鞭策落后，取得了預(yù)期的效果。

　　一、今年的“安全生產(chǎn)萬里行”活動是在特殊時期下開展的，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年，同時將迎來北京奧運(yùn)會和紀(jì)念改革開放30周年。國務(wù)院將今年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”，并且在全國部署開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，排查治理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的隱患和問題，加大源頭治理，下大力氣，治大隱患，防大事故，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。萬里行活動又時逢震后恢復(fù)建設(shè)，因此，在這個背景下，組織開展好今年的安全生產(chǎn)萬里行活動，具有重要和特殊的意義。

　　今年萬里行活動所到的湖南、貴州、云南三省都是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)地區(qū)。這就要求萬里行活動必須緊緊圍繞“隱患治理年”的總體工作部署，以宣傳貫徹“安全發(fā)展”理念為主線，采訪、督促和檢查所到地區(qū)、企業(yè)落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動要求，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)時段開展隱患排查治理的情況以及貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“兩個主體責(zé)任”的情況，堅(jiān)持以正面宣傳為主，深入采訪報(bào)道各級黨委和政府，各行業(yè)、各單位為安全生產(chǎn)做出的不懈努力，以及各地開展隱患排查治理工作等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和階段性成果，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的深層次問題進(jìn)行調(diào)研和剖析，對隱患排查治理不認(rèn)真、走過場和問題比較突出的地方和單位予以曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)地區(qū)，在思想上深刻認(rèn)識開展“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，在工作上增強(qiáng)搞好隱患治理的主動性和自覺性，促進(jìn)所到地區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。因此，今年萬里行活動的任務(wù)十分艱巨。

　　今年我國南方先后遭受冰雪凝凍災(zāi)害、汶川大地震和洪澇災(zāi)害，給這些地區(qū)造成了一定影響。今年的萬里行活動從講政治、講大局的高度出發(fā)，不負(fù)重托，不辱使命，精心策劃，突出重點(diǎn)，力求實(shí)效，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作做實(shí)、做細(xì)、做好。通過這項(xiàng)活動推動各地、各單位牢固樹立安全發(fā)展理念，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)隱患治理，強(qiáng)化安全教育和安全文化建設(shè)，不斷提高群眾的安全意識和素質(zhì)，努力推動生產(chǎn)安全、生活安康、人民安樂、社會安定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以今年萬里行活動的使命也十分光榮。

　　在這種大環(huán)境下，由中宣部、安全監(jiān)管總局、公安部、廣電總局、全國總工會和團(tuán)中央等六部門共同組織開展的第九次“安全生產(chǎn)萬里行”活動，得到了所到地區(qū)的大力支持，受到了當(dāng)?shù)厣鐣膹V泛關(guān)注和職工群眾的普遍歡迎，活動對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了積極的推動效應(yīng)和良好的宣傳效果。

　　二、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門精心組織，周密安排，保證了萬里行活動順利進(jìn)行

　　組委會高度關(guān)注今年萬里行活動。在籌備期間，國家安全監(jiān)管總局王君局長、楊元元副局長先后四次聽取萬里行活動籌備情況的匯報(bào)，并對總局領(lǐng)導(dǎo)出席“萬里行”各段活動做出明確指示和具體安排。中宣部、公安部、廣電總局、全國總工會和團(tuán)中央的領(lǐng)導(dǎo)對搞好今年的活動也提出了明確要求，對活動方案提出了具體的意見。在4月份召開的組委會會議上，王君同志代表組委會，詳細(xì)闡述了“治理隱患、防范事故”活動主題的深刻內(nèi)涵、時代背景和主要任務(wù)，明確了活動重點(diǎn)。各主辦單位的領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體負(fù)責(zé)同志還對今年萬里行活動的指導(dǎo)思想、總體方案、行程安排及采訪團(tuán)組成等進(jìn)行了審定把關(guān)。組委會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，極大地增強(qiáng)了全體出行人員的責(zé)任感和搞好萬里行活動的信心。萬里行活動期間，國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長、梁嘉琨副局長和國家煤礦安全監(jiān)察局付建華副局長、彭建勛副局長在帶領(lǐng)督查組進(jìn)行督查的同時，還抽出時間親自帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)萬里行活動，出席“萬里行”出發(fā)和結(jié)束儀式、出席“萬里行”在當(dāng)?shù)氐男麄髯稍內(nèi)栈顒?、參加“萬里行”與省政府的集體采訪、與記者進(jìn)行交流座談等。公安部、全國總工會、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也出席和參加了“萬里行”的一些重要活動，擴(kuò)大了活動影響。其中，全國總工會派出勞保部部長汪忠漢同志，團(tuán)中央派出青工部副部長張勁同志出任“萬里行”副總指揮兼任“萬里行”臨時黨支部副書記。

　　三省各級黨委和政府十分重視萬里行活動，分別成立了省、市兩級活動組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管安全生產(chǎn)的副省長牽頭，省委宣傳部、省安監(jiān)局、公安廳、省廣電局、省總工會、團(tuán)省委、煤監(jiān)局和省煤炭工業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人參加，具體落實(shí)萬里行活動有關(guān)事宜，為活動的順利開展付出很大的努力，做了很多具體工作，創(chuàng)造了很好的條件。大多數(shù)地區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)和黨政“一把手”參加座談會，并接受記者采訪，這從一個側(cè)面反映出各地對安全生產(chǎn)工作、對萬里行活動的重視程度，同時也為萬里行活動行出聲勢，行出影響，行出實(shí)效，提供了強(qiáng)有力的支持。

　　新聞媒體對萬里行活動給予了重要的支持和很好的配合。人民日報(bào)、新華社、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中央人民廣播電臺、中央電視臺等主流媒體都選派了思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參加萬里行活動。中國國際廣播電臺的領(lǐng)導(dǎo)主動提出參加萬里行活動，選派出高素質(zhì)的記者，并開設(shè)專題節(jié)目，加強(qiáng)了我國安全生產(chǎn)工作的對外宣傳。

　　三、活動突出重點(diǎn)，宣傳典型，有力促進(jìn)“隱患治理年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和百日督查專項(xiàng)行動的深入開展

　　今年萬里行活動“治理隱患、防范事故”這個主題，得到了六部門的一致認(rèn)同和社會的廣泛好評。國家安全監(jiān)管總局王君局長還對這一主題進(jìn)行了科學(xué)的解讀和闡述。萬里行活動緊緊圍繞這個主題，把宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀和做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，特別是百日督查專項(xiàng)行動緊密結(jié)合起來，貫穿活動始終，努力促進(jìn)“隱患治理年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和百日督查專項(xiàng)行動的深入開展。

　　為增強(qiáng)萬里行活動的實(shí)效，組委會辦公室提前三個月與三省聯(lián)絡(luò)、溝通；赴三省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研；先后在京召開兩次三省的聯(lián)絡(luò)員會議，研究“萬里行”在各地的具體活動方案和行程安排以及三省間的銜接和協(xié)調(diào)工作。

　　今年特殊的社會背景對萬里行活動的宣傳報(bào)道工作提出更高的要求：強(qiáng)化正面宣傳，鼓足干勁，重點(diǎn)宣傳在隱患排查治理工作中取得的成效，總結(jié)推廣各地在百日督查專項(xiàng)行動等方面的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，宣傳安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型。為了使“萬里行”宣傳報(bào)道更有針對性，更有深度，組委會辦公室多方收集新聞線索，提前組織地方推薦在隱患排查治理、事故救援、安全技術(shù)革新、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、安全文化建設(shè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的個人、群體和基層單位，對先進(jìn)典型以及重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了分析討論，三次召開新聞單位負(fù)責(zé)人和記者座談會，向記者提供三省安全生產(chǎn)有關(guān)背景材料，策劃采訪報(bào)道方案，擬定了較完善的宣傳計(jì)劃。為了配合百日督查專項(xiàng)行動，大力推動所到地區(qū)這項(xiàng)行動的深入開展，在出發(fā)前專門請三省督查組專家介紹有關(guān)情況，豐富采訪計(jì)劃，使之更具針對性。在萬里行活動期間，一直緊密地與總局派駐三省的督查組聯(lián)系和溝通，多次進(jìn)行座談，進(jìn)一步了解各地的經(jīng)驗(yàn)和不足，對各省開展百日督查專項(xiàng)行動的情況進(jìn)行有的放矢的宣傳和有力的推動。

　　“萬里行”深入基層、深入現(xiàn)場，用召開座談會、現(xiàn)場采訪、分組活動、明查暗訪等多種途徑和形式，了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)先進(jìn)，宣傳推廣了一批好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對推動各地加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作發(fā)揮了積極作用。例如：

　　湖南省開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，增強(qiáng)了全民安全意識，全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事故大幅下降。特別是婁底市雙峰縣，不但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立安監(jiān)站，還探索性地將安全管理列入村民自治章程，實(shí)行安全管理村民自治，將安全文化、安全責(zé)任、安全投入和安全監(jiān)管落實(shí)到村一級，切實(shí)落實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村、組四級責(zé)任，安全生產(chǎn)的“雙基”工作真正做到了基層。湘潭市每年安全月都舉辦“我把安全帶回家”系列校園安全教育活動，覆蓋所有的中小學(xué)和幼兒園。突出在消防、避震等方面進(jìn)行應(yīng)急教育和應(yīng)急演練，還連續(xù)多年開展“我為安全出份力”——查找安全隱患活動、“我學(xué)安全新課程”——學(xué)生自學(xué)安全知識、“家長帶我去參觀”——參觀各種安全展覽、“我與同學(xué)話安全”——開展安全演講等主題活動。通過學(xué)校的安全教育活動，在社會上形成人人重安全、人人學(xué)安全、人人講安全的良好氛圍。全國安全生產(chǎn)月組委會辦公室已將湘潭市的經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。

　　貴州省在開展煤礦“兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)”中探索出“大礦幫扶小礦”的工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮國有大型煤炭企業(yè)技術(shù)、人才和管理優(yōu)勢，通過對口幫扶，提高地方小煤礦資源利用效率、技術(shù)管理水平和安全生產(chǎn)保障能力，遏制重特大事故發(fā)生，效果十分明顯。盤江煤電公司在這項(xiàng)工作中發(fā)揮出國有骨干企業(yè)的作用，講大局、講奉獻(xiàn)、講責(zé)任，以“不講條件、不怕辛勞，不敷衍、不保留，無私幫扶，無私援助”為己任，真誠地對小煤礦實(shí)施幫扶和支持，提高地方小煤礦的發(fā)展水平。貴陽市為進(jìn)一步加大對事故隱患排查治理力度，成立一支由多專業(yè)、跨部門的高級技術(shù)人員組成的專家隊(duì)伍，免費(fèi)為政府和企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)全市安全生產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、前瞻性、規(guī)范性和實(shí)效性。在煤礦關(guān)閉整合工作中，通過政府引導(dǎo)、幫扶煤礦企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，如：創(chuàng)辦花卉基地、豆制品廠、養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場等，用疏堵結(jié)合的方法化解煤礦關(guān)閉過程中出現(xiàn)的一些矛盾，取得很好的社會效果和經(jīng)濟(jì)效益。

　　云南省一些地方提出“黨管安全”，明確各級黨委一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，如：昆明市委仇和書記、曲靖市委趙立雄書記高度重視安全生產(chǎn)工作，在他們的影響帶動下，當(dāng)?shù)馗骷夵h委都把安全生產(chǎn)列入重要議事日程。一些企業(yè)結(jié)合實(shí)際，建立企業(yè)黨政一把手“四個親自”、“三個到位”和“五個同時”的安全責(zé)任考核機(jī)制，加強(qiáng)了兩個“主體責(zé)任”的貫徹落實(shí)。曲靖市在整合煤炭資源過程中，積極引導(dǎo)鼓勵有實(shí)力的大型企業(yè)用合并、收購、參股、重組等方式整合淘汰安全水平差、資源利用率低的小煤礦，既壓減礦井?dāng)?shù)量，提高單井規(guī)模，又延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)綜合開發(fā)，科學(xué)發(fā)展。在強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理方面，總結(jié)推廣“丘北經(jīng)驗(yàn)”，采取“政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、社會參與”的模式，逐步推行以公交車為主，具有營運(yùn)資質(zhì)的中巴車、微型面包車為輔的農(nóng)村客運(yùn)公交“村村通”工程，規(guī)范農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)交通安全秩序。昆明市道路交通管理突出“以人為本”的理念和“管理與服務(wù)并重”的方針，實(shí)行對外地車輛駕駛?cè)说妮p微交通違法免予罰款處罰，結(jié)合“交警移動警務(wù)通系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用，對同一駕駛?cè)艘荒陜?nèi)的前兩次輕微交通違法行為不予罰款處罰等人性化執(zhí)法措施等，受到普遍歡迎。

　　“萬里行”還對基層安監(jiān)干部、職工進(jìn)行了專門采訪報(bào)道，很好地宣傳了安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍和他們的工作情況。

　　“萬里行”在總結(jié)、宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)的同時，對一些安全生產(chǎn)的深層次問題，如：如何加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)、探索小煤礦關(guān)閉和資源整合新方式、三省摩托車事故調(diào)查和農(nóng)村道路交通管理對策研究等方面進(jìn)行了專題調(diào)研和深入報(bào)道。同時“萬里行”對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和問題及時進(jìn)行曝光和督促，如：“萬里行”過程中，針對貴州、云南個別山區(qū)公路沿線存在的非法販賣炸藥的小廣告現(xiàn)象，進(jìn)行明察暗訪、搜集很多線索，責(zé)成當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T嚴(yán)肅對待，認(rèn)真徹查，堅(jiān)決予以取締，并在與省政府座談會上公開提出這個問題，引起了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的高度重視，立即著手查處非法生產(chǎn)、買賣、使用炸藥行為。

　　在萬里行活動和有關(guān)方面的共同推動下，三省在煤礦“兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)”、安全生產(chǎn)兩個“主體責(zé)任”的落實(shí)、以及金屬非金屬礦山、?；?、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患治理和百日督查專項(xiàng)行動等方面的力度明顯加大，部分整改措施初見成效。

　　在安全生產(chǎn)萬里行活動的帶動下，三省的省、市、縣三級媒體，也都對這項(xiàng)活動做了大量及時的宣傳報(bào)道，并積極參與“萬里行”的活動。其中安全生產(chǎn)“三湘行”、“蓮城行”隨“萬里行”一同活動，發(fā)揮了很好的作用，擴(kuò)大了萬里行活動在當(dāng)?shù)氐挠绊?。?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，各中央媒體發(fā)稿300余篇，地方各級媒體累計(jì)發(fā)稿500余篇。各大媒體關(guān)于“萬里行”的后續(xù)報(bào)道還在繼續(xù)。此外，互聯(lián)網(wǎng)在萬里行活動的宣傳上也發(fā)揮了巨大的作用，目前在互聯(lián)網(wǎng)搜索平臺上能夠找到“2008年安全生產(chǎn)萬里行”相關(guān)網(wǎng)頁約46200篇。“萬里行”這種高密度、高強(qiáng)度、有深度的集中宣傳報(bào)道，在社會上引起強(qiáng)烈的反響，作用還在延續(xù)?！叭f里行”走過的地方，各級黨委和政府，以及人大和政協(xié)，對活動給予高度評價，認(rèn)為萬里行活動“充分體現(xiàn)國家對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和重視，必將極大地推進(jìn)各地安全生產(chǎn)工作”。萬里行活動的影響越來越大，效果越來越實(shí)，得到了社會各方面的充分肯定。

　　四、增強(qiáng)針對性，注重推動解決實(shí)際問題，將萬里行活動持續(xù)開展下去

　　萬里行活動已經(jīng)開展了九次，取得了一些實(shí)效，極大地提高了全社會，特別是基層群眾對安全生產(chǎn)的重視程度，有力地推動了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，對促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用，同時也提高了萬里行活動的社會知名度，形成了安全生產(chǎn)宣傳教育的獨(dú)特品牌，影響越來越大。近年來，福建省、江西省等一些地方政府還積極邀請“萬里行”前往開展活動，以促進(jìn)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作。

　　目前，萬里行活動的足跡已經(jīng)覆蓋了全國24個?。▍^(qū)、市）的近百個城市、300多個區(qū)縣的上千家基層單位。下一步將在總結(jié)前九次活動的基礎(chǔ)上，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》要求，不斷創(chuàng)新“萬里行”的形式和內(nèi)容，持續(xù)深入地將此項(xiàng)活動開展下去，著重從以下六個方面繼續(xù)努力：一是開展針對性強(qiáng)、重點(diǎn)突出、以推動某一區(qū)域或重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作為目標(biāo)的專題行活動；二是形式更加機(jī)動靈活，多組織更便捷的小規(guī)?；顒樱蝗菙U(kuò)大活動覆蓋，讓更多的職工群眾和新聞媒體參與；四是加強(qiáng)調(diào)查研究，使活動更有深度，更能推動解決深層次問題；五是進(jìn)一步提高新聞宣傳的策劃能力，不斷提升宣傳報(bào)道質(zhì)量，擴(kuò)大活動的社會影響；六是通過活動促進(jìn)集中宣傳與日常宣傳接軌，使萬里行活動的作用進(jìn)一步延伸。