??????? B、硬件方面:
??????? (1)地面辦公場地建設情況,包括煤礦辦公場所、職工食堂、職工宿舍、洗澡堂的建設使用情況。
??????? (2)通風、運輸、供電、排水系統(tǒng)的完整和可靠情況;
??????? (3)作業(yè)現(xiàn)場通風、支護以及各種事故隱患的處理情況;
??????? (4)煤礦對各種安全設施設備的維護、保養(yǎng)、定期檢查和正確安裝使用的情況;
??????? (5)井下現(xiàn)場安全管理人員及現(xiàn)場作業(yè)人員履行職責和遵守紀律的情況;
??????? (6)井下各種標志、牌板的設置和安裝懸掛情況;
??????? (7)作業(yè)場所職業(yè)危害防治以及勞動防護用品的發(fā)放和使用情況;
??????? (8)煤礦井下六大系統(tǒng)建設及完善、使用情況;
??????? (9)應當依法進行監(jiān)督檢查的其他情況。
??????? 2、重點監(jiān)管:
??????? (1)各安監(jiān)站和煤管站安全監(jiān)管人員履行職責的情況;
??????? (2)高瓦斯礦井的瓦斯治理情況,各種瓦斯防治工作的開展情況;
??????? (3)煤與瓦斯突出礦井或有瓦斯動力現(xiàn)象的礦井各種防突機構的設立、防突器材的使用和防突工作的開展情況;
??????? (4)資源整合后系統(tǒng)調(diào)整礦井是否存在多系統(tǒng)生產(chǎn)和借系統(tǒng)調(diào)整之名組織煤炭生產(chǎn);
??????? (5)技改擴能礦井的審批情況和按設計要求建設的情況;
??????? (6)水患嚴重礦井探放水設備的配備和使用情況,排水系統(tǒng)的完整可靠情況以及防治水工作的開展情況;
??????? (7)礦井基礎薄弱,管理水平較低的礦井對日常安全監(jiān)管工作中所提出的整改項目整改落實情況,對上級主管部門所發(fā)的各種監(jiān)管指令的執(zhí)行情況;
??????? (8)各安監(jiān)站、煤管站在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他需進行重點監(jiān)管的礦井開展全面的重點監(jiān)管工作。
??????? 3、專項監(jiān)管:
??????? 專項監(jiān)管檢查內(nèi)容參照重點監(jiān)管內(nèi)容進行監(jiān)管。
??????? 4、安全大檢查:
??????? 安全大檢查必須編制實施方案并按實施方案認真開展。每次安全大檢查結束后,召開分析會,對檢查情況進行總結分析,排查重點監(jiān)管礦井及下一步工作重點。
??????? 四、工作要求及監(jiān)管措施
??????? (一)工作要求
??????? 在開展煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查時,最少兩名以上執(zhí)法人員同時執(zhí)法,并向礦方出示執(zhí)法證件,告知監(jiān)管執(zhí)法項目及內(nèi)容以及需要礦方提供的相關資料等。在開展現(xiàn)場檢查時的具體要求如下:
??????? 1、資料查閱:
??????? 向礦方人員介紹檢查內(nèi)容,要求煤礦提供相關資料進行查閱。查閱資料必須細致、全面。對查出的問題進行詳細認真記錄。
??????? 2、現(xiàn)場檢查:
??????? 開展煤礦現(xiàn)場檢查時,必須做到全面細致,不留死角。同時進行現(xiàn)場教育和技術指導,每次安全檢查過后,必須按存在隱患實際情況制作執(zhí)法文書,作出合理的現(xiàn)場處理決定、整改時限、行政處罰;嚴格文書的制作、編號、內(nèi)容、用詞、版面等,確保規(guī)范、完整。
??????? 3、復查:
??????? 每次煤礦安全執(zhí)法檢查過后,必須按整改時限對煤礦的整改情況進行復查,根據(jù)復查情況制作復查意見書。
??????? 4、隱患排查統(tǒng)計:
??????? 在對煤礦開展復查工作后,各安監(jiān)站要對本轄區(qū)內(nèi)所監(jiān)管礦井的情況進行統(tǒng)計分析,統(tǒng)計出本月所監(jiān)管礦井存在的隱患情況,內(nèi)容包括“重大隱患及數(shù)量”、“一般隱患及數(shù)量”、“通過復查后的隱患整改情況”,認真填寫“隱患排查表”,于每月5日前報局安監(jiān)股。
??????? (二)監(jiān)管處理措施
??????? 安全監(jiān)管人員在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的,應當依法采取下列現(xiàn)場處理措施:
??????? 1、當場予以糾正;
??????? 2、責令限期整改并達到要求;
??????? 3、責令立即停止作業(yè)(施工),責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患;
??????? 4、責令立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員;
??????? 5、責令暫時停產(chǎn)、停止建設、停止施工或停止使用;
??????? 6、依法應當采取的其他現(xiàn)場處理措施。
??????? 五、行政處罰
??????? 為及時發(fā)現(xiàn)和排除煤礦安全生產(chǎn)隱患,有效防范和控制煤礦生產(chǎn)安全事故,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大和較大隱患,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(446號令)等法律法規(guī)的權限和程序實施行政處罰,行政處罰可針對礦井存在隱患情況進行停產(chǎn)整頓或相應的經(jīng)濟處罰,并使用統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法文書。
??????? 六、紀律要求
??????? 1、煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人員必須愛崗敬業(yè),加強執(zhí)法業(yè)務知識學習,不斷提高自身素質(zhì),強化煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查管理,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。
??????? 2、全體監(jiān)管人員要認真履行好各自的崗位職責,認真落實監(jiān)管責任,工作積極主動,敬業(yè)奉獻,團結協(xié)作,認真配合,不斷提高監(jiān)管業(yè)務技能,為全縣煤礦的安全生產(chǎn)及煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展努力工作。
??????? 3、煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)違法行為不查處的,視情節(jié)給予必要的行政處分或調(diào)離煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法崗位。
??????? 4、各安監(jiān)站和相關股室要根據(jù)該計劃制定出相應的月度和年度監(jiān)管計劃,并按計劃實施監(jiān)管。
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