為強(qiáng)化全縣煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局24號令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的要求，特制定2013年煤礦安全監(jiān)管計劃。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展。以瓦斯治理為核心，打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效杜絕較大以上安全事故的發(fā)生。以“六大系統(tǒng)”建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高煤礦的抗災(zāi)能力和水平。以技改擴(kuò)能和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、煤礦支護(hù)材料改革為抓手，夯實(shí)煤礦基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。以整合煤礦安全監(jiān)管資源和提高監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法水平為手段，全力防范煤礦事故發(fā)生。
??????? 二、目標(biāo)任務(wù)
??????? 杜絕3人以上較大事故的發(fā)生，較大以上事故為零；有效遏制一般事故的發(fā)生，事故死亡人數(shù)控制在年度控制指標(biāo)以內(nèi)；全年百萬噸死亡率較上一年度下降10%以上。
??????? 三、安全監(jiān)管的組織
??????? 根據(jù)我局機(jī)構(gòu)設(shè)置，我局的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理按片區(qū)監(jiān)管和縣局督查兩個方面進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管方式分為日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管和安全大檢查四種方式。局所屬安監(jiān)站重點(diǎn)開展日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管，根據(jù)工作需要配合支持局組織的專項(xiàng)監(jiān)管和安全大檢查并組織落實(shí)相關(guān)執(zhí)法文書的要求。局安監(jiān)股重點(diǎn)組織專項(xiàng)監(jiān)管和安全大檢查，配合安監(jiān)站做好重點(diǎn)監(jiān)管，配合上級部門的監(jiān)察監(jiān)管并組織落實(shí)相關(guān)執(zhí)法文書的要求，開展對安監(jiān)站執(zhí)法工作的指導(dǎo)、配合和監(jiān)管。
??????? （一）日常監(jiān)管
??????? 每月由各安監(jiān)站根據(jù)各站轄區(qū)礦井實(shí)際情況和人員編制制定月監(jiān)管計劃，根據(jù)計劃對所轄煤礦開展安全監(jiān)管檢查工作，并確?，F(xiàn)場檢查每礦每月1次以上。日常監(jiān)管查出的隱患和問題，必須督促煤礦企業(yè)按“四定”的原則進(jìn)行整改，明確隱患整改期限和人員，嚴(yán)格按時限要求復(fù)查評估煤礦整改效果，復(fù)查必須做到整改不徹底不放過、追究問責(zé)不到位不放過。對于未整改或整改落實(shí)不到位的，不能恢復(fù)生產(chǎn)。整改達(dá)標(biāo)復(fù)產(chǎn)后，監(jiān)管人員要及時進(jìn)行結(jié)案歸檔，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、消除隱患的監(jiān)管執(zhí)法閉合管理。
??????? （二）重點(diǎn)監(jiān)管
??????? 每月各安監(jiān)站確定的重點(diǎn)監(jiān)管對象不得低于所轄礦井總數(shù)的20%，由站領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對重點(diǎn)礦井實(shí)施監(jiān)督，月檢查次數(shù)不得少于2次。
??????? 重點(diǎn)監(jiān)管礦井：高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井；技改擴(kuò)能礦井；水患嚴(yán)重礦井；系統(tǒng)復(fù)雜、管理混亂的礦井；其它需要重點(diǎn)監(jiān)管的礦井。
??????? （三）專項(xiàng)監(jiān)管
??????? 年度內(nèi)組織六次專項(xiàng)監(jiān)管，分別是春節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作專項(xiàng)監(jiān)管、“六大系統(tǒng)”建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)管、雨季三防專項(xiàng)監(jiān)管、瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)管、和技改礦井、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)的專項(xiàng)監(jiān)管。
??????? （四）安全大檢查
??????? 年內(nèi)組織四次安全大檢查，分別于每個季度組織開展一次。由局安監(jiān)股制定方案并報局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
??????? （五）全年監(jiān)管計劃安排
??????? 一月份：組織重點(diǎn)礦井督查和春節(jié)統(tǒng)一停產(chǎn)放假；
??????? 二月份：組織春節(jié)后復(fù)工、復(fù)產(chǎn)工作；
??????? 三月份：組織節(jié)后復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)檢查和第一季度安全大檢查；
??????? 四月份：開展“五一節(jié)”前專項(xiàng)督查；
??????? 五月份：開展雨季三防工作、組織雨季三防專項(xiàng)檢查；
??????? 六月份：組織開展“六月”安全月活動暨第二季度安全大檢查；
??????? 七月份：組織煤礦水患治理專項(xiàng)檢查；
??????? 八月份：組織瓦斯治理專項(xiàng)檢查；
??????? 九月份：組織“國慶”節(jié)前暨第三季度安全大檢查；
??????? 十月份：重點(diǎn)對煤礦非法、違法組織煤炭生產(chǎn)行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查；
??????? 十一月份：組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)專項(xiàng)檢查；
??????? 十二月份：組織第四季度暨2014年“元旦、春節(jié)”前安全大檢查。
??????? （六）安全監(jiān)管的內(nèi)容
??????? 1、日常監(jiān)管
??????? A、軟件方面：
??????? （1）煤礦依法取得各種證照的情況；
??????? （2）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、作業(yè)規(guī)程、各種安全技術(shù)措施的情況；
??????? （3）按相關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
??????? （4）煤礦設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
??????? （5）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)知識教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證的情況；
??????? （6）煤礦定期開展隱患排查、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
??????? （7）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井工作情況；
??????? （8）煤礦職業(yè)危害防治工作開展情況；
??????? （9）各種安全檢查記錄、報表以及主管部門安排的相關(guān)工作落實(shí)情況、礦井各種圖紙資料的繪制追接情況；
??????? （10）煤礦兼職救護(hù)隊(duì)建設(shè)及應(yīng)急值守工作的執(zhí)行情況。