??????? （四）強(qiáng)化現(xiàn)場超前防范機(jī)制，提升專業(yè)安全管理水平
??????? 以“管理提升年”為契機(jī)，以檢維修、重大危險(xiǎn)源、安全措施、安全確認(rèn)、干部作風(fēng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以嚴(yán)促安”，突出超前防范，提升管理水平，堅(jiān)定不移地抓好現(xiàn)場管理。
??????? 1、健全檢修安全控制機(jī)制。工藝處理時(shí)要辦理“工藝交出處理單”，保證工藝交出準(zhǔn)確無誤，并與“檢修工作票” 相互結(jié)合、共同把關(guān)；檢修作業(yè)前工藝、檢修和安全人員要嚴(yán)格執(zhí)行三方現(xiàn)場交底制度；檢修過程要做到辦證嚴(yán)格、隔離徹底、置換合格、分析準(zhǔn)確、確認(rèn)認(rèn)真、措施嚴(yán)密、監(jiān)護(hù)到位、救護(hù)及時(shí)；檢修結(jié)束后必須現(xiàn)場驗(yàn)收，經(jīng)有關(guān)方確認(rèn)，方可交付生產(chǎn)工藝。
??????? 2、規(guī)范危險(xiǎn)源安全監(jiān)控體制。要開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、銷售、充裝、運(yùn)輸管理，全面做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作。要建立重大危險(xiǎn)源定期監(jiān)測、檢驗(yàn)和評估制度，完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控措施，抓好公司、廠、班組三級責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對重大隱患和特護(hù)設(shè)備的管理，確保有缺陷設(shè)備的安全運(yùn)行和各類重大危險(xiǎn)源的安全。
??????? 3、實(shí)施“安全確認(rèn)制”。“安全確認(rèn)制”是我們在項(xiàng)目安裝、試車、試生產(chǎn)和正常生產(chǎn)時(shí)期創(chuàng)造安全無事故的主要法寶，經(jīng)過總結(jié)、延伸，已形成比較完整的確認(rèn)體系，包括巡檢確認(rèn)、開車確認(rèn)、停車確認(rèn)、隱患整改確認(rèn)、檢修確認(rèn)，停送物料確認(rèn)等等。其中，開停車過程要嚴(yán)格執(zhí)行事故預(yù)想、工作票、操作票和手指口述，操作過程實(shí)施“四步精準(zhǔn)操作法”，檢修過程要做好檢修條件和檢修結(jié)果確認(rèn)。
??????? 4、執(zhí)行安全管理“八必須”。變工況運(yùn)行必須制定專項(xiàng)安全操作規(guī)定；主設(shè)備啟停必須執(zhí)行確認(rèn)檢查和操作票；異常運(yùn)行必須制定安全防范措施；設(shè)備運(yùn)行必須在規(guī)定的參數(shù)范圍；檢修動(dòng)火必須辦理工作票；指揮、操作必須遵守規(guī)程；外來施工隊(duì)伍必須簽訂安全協(xié)議；安排工作同時(shí)必須布置安全措施。
??????? 5、狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以安全促生產(chǎn)，以安全保生產(chǎn)，強(qiáng)化干部管理，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的要求，認(rèn)真落實(shí)各級干部安全承包制度、干部值班制度和深入現(xiàn)場制度。要制定科級干部抓違章實(shí)施辦法，量化指標(biāo)，納入安全結(jié)構(gòu)工資考核，督促各級干部深入現(xiàn)場查隱患、抓“三違”，反“三松”，切實(shí)提升現(xiàn)場安全管理水平。
??????? （五）加大安全投入力度，提升科技興安水平
??????? 1、足額提取和使用安全費(fèi)用。要嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以銷售收入0.5%的比例提取安全費(fèi)用，加強(qiáng)對安全費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，必須做到專戶專存?？顚Ｓ锰嶙阌脡?，按照“立足實(shí)際、注重實(shí)用、突出實(shí)效”的原則，首先確保公司在重大隱患治理、完善生產(chǎn)安全系統(tǒng)、安全裝備更新等重大安全生產(chǎn)技術(shù)難題上資金充足，落實(shí)到位，杜絕因安全投入不足造成隱患。
??????? 2、建立安全投入效果評價(jià)體系。要加強(qiáng)安全項(xiàng)目投入管理，編制安全投入計(jì)劃，把與安全密切相關(guān)的成本性投入項(xiàng)目一并納入管理，同步實(shí)施，使投入做到符合實(shí)際；建立安全投入評價(jià)制度，定目標(biāo)、定時(shí)間、定質(zhì)量、定責(zé)任對投入項(xiàng)目進(jìn)行考核，對項(xiàng)目的立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收及投用情況進(jìn)行全過程評價(jià)，并形成可追溯制度，確保投入取得實(shí)效。
??????? 3、積極推進(jìn)安全技術(shù)改造。本著“技改、裝備”并重的原則，鼓勵(lì)安全技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，對危及安全生產(chǎn)的裝置、設(shè)施、設(shè)備、工藝實(shí)施技術(shù)革新，設(shè)備換代，以先進(jìn)的裝備、可靠的設(shè)施保障安全；加大對安全技改項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，并積極開展科技“五小” 活動(dòng) （小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議），引導(dǎo)員工，立足崗位，在提高工藝、工序、環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全可靠性上，動(dòng)腦筋，想辦法，解決安全問題，激發(fā)全員創(chuàng)新意識(shí)，提高全員創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)于生產(chǎn)。
??????? （六）強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)，提升員工安全素質(zhì)
??????? 堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、學(xué)什么考什么、用什么考什么”的培訓(xùn)原則，進(jìn)一步創(chuàng)新員工安全培訓(xùn)。一要組織新入廠和外來人員的三級安全教育，做到人人培訓(xùn)合格并持證上崗。二要?jiǎng)?chuàng)新教材、教案內(nèi)容，堅(jiān)持“立足實(shí)際、注重實(shí)用、突出實(shí)效”的原則，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求，編制安全培訓(xùn)專用教材，除基本知識(shí)、基本理論外，增加案例學(xué)習(xí)、事故預(yù)想、危險(xiǎn)預(yù)知和危害辨識(shí)等內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。三要靈活培訓(xùn)方式，逐步增加安全辯論、安全演講、安全論壇、安全競賽等培訓(xùn)內(nèi)容，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合、用學(xué)相長，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四要建立安全培訓(xùn)效果評價(jià)體系，采取基礎(chǔ)知識(shí)考試、基本技能考核、工作現(xiàn)場抽查等多種形式，檢驗(yàn)安全培訓(xùn)效果。五要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，對管理人員采取“走出去、請進(jìn)來”的方法，進(jìn)一步開闊視野，轉(zhuǎn)化心智模式，補(bǔ)充先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；對操作人員以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn)，提高員工實(shí)際操作技能和辨別、排查現(xiàn)場安全隱患的能力。
??????? 通過采取以上措施，減少誤操作，杜絕瞎指揮，提高人的素質(zhì)、改善人的行為，力爭形成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、工學(xué)一體化”的安全培訓(xùn)格局，促使員工做到崗位知識(shí)“零漏洞”；崗位技能“零缺陷”，崗位操作“零失誤”，真正成為本質(zhì)安全型員工。
??????? （七）狠抓隱患排查治理，嚴(yán)格安全責(zé)任追究
??????? 1、堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)隱患排查體系。堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好隱患排查工作，為生產(chǎn)運(yùn)行提供保障。層次管理上，做到操作人員立足崗位查隱患，專業(yè)技術(shù)人員立足工藝、設(shè)備查隱患；專職安全員立足人的行為、物的狀態(tài)和措施的落實(shí)查隱患；管理干部立足思想、管理查隱患。業(yè)務(wù)管理上，一是各部門要認(rèn)真開展周期性的各類隱患排查與檢查；二是一線部門要認(rèn)真開展日常的隱患檢查，日常檢查情況要在早調(diào)度會(huì)議上通報(bào)；三是要不定期開展“三違”、“三松”、“三盲”（盲區(qū)、盲點(diǎn)、盲時(shí)）檢查，對薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，形成縱向到底、橫向到邊的隱患排查網(wǎng)絡(luò)體系。
??????? 2、超前防范，狠抓排查隱患治理工作。按照隱患治理“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，分系統(tǒng)、分類、分級建立管理臺(tái)賬。對能現(xiàn)場整改的隱患，必須現(xiàn)場立即整改，做到小隱患不過班，一般隱患不過天；對重大安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制，做到項(xiàng)目、人員、責(zé)任、措施、考核五落實(shí)、五到位，隱患未消除前，必須制定專項(xiàng)安全防范措施，危及安全生產(chǎn)的必須立即停產(chǎn)整頓。對重大隱患、擱置隱患、反彈隱患要一律從嚴(yán)追究責(zé)任。
??????? 3、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制度。嚴(yán)格實(shí)行安全問責(zé)制。按照“四不放過”的原則，堅(jiān)持一事故一分析一處理，嚴(yán)肅查處事故。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全責(zé)任不落實(shí)，方案措施不完善，隱患排查治理不到位，監(jiān)督檢查流于形式的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。實(shí)行安全“一票否決”制，凡發(fā)生輕傷或二級以上非傷亡事故的單位，取消該單位年度評先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人資格，并由此決定干部升遷。
??????? （八）構(gòu)建“五自”安全管理，探索安全長效機(jī)制
??????? 1、公司自主。落實(shí)公司安全主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制、職能部門業(yè)務(wù)管理和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過健全完善安全管理、安全考核、安全培訓(xùn)、隱患排查、監(jiān)督檢查和群防群治等制度，構(gòu)建“六型企業(yè)”和全方位覆蓋的安全管理體系，形成一整套切合實(shí)際、獨(dú)具特色的自我運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自主管理。
??????? 2、系統(tǒng)自控。各職能部門要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的全面安全管理思路，圍繞系統(tǒng)開展工作，制定并落實(shí)本系統(tǒng)的安全管理考核辦法，定期對本系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)化安全檢查和隱患排查治理，對基層單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，杜絕“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的管理方式，激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)人員安全工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，筑牢系統(tǒng)安全防線，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全自控。
??????? 3、分廠自治。完善并執(zhí)行分廠安全管理考核制度、考核體系，落實(shí)現(xiàn)場安全責(zé)任，規(guī)范安全管理行為，分廠要自主加強(qiáng)每班、每天、每周、每月對班組和員工的安全管理、控制與考核，加強(qiáng)隱患排查與治理，堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)分廠安全自治。
??????? 4、班組自理。班組是安全生產(chǎn)管理最基本的單元，班組長是安全管理現(xiàn)場最直接的管理者和指揮者。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)，加大對班組長的培養(yǎng)、考核與激勵(lì)力度，制訂本單位班組建設(shè)辦法，加大安全結(jié)構(gòu)工資在分配中的比重，做到規(guī)范操作在班組、隱患消滅在班組、消除“三違”在班組，進(jìn)一步增強(qiáng)班組的自理能力。
??????? 5、員工自律。要認(rèn)真落實(shí)職工參與安全管理、參與隱患整改、接受安全教育培訓(xùn)、抵制違章指揮、提高現(xiàn)場操作能力、隱患排除技巧和自我保護(hù)意識(shí)，激勵(lì)員工“我要安全”、“我會(huì)安全”和“我能安全”， 爭做“四無員工”（個(gè)人無‘三違’、設(shè)備無缺陷、身邊無隱患、安全無事故），實(shí)現(xiàn)安全自律。
??????? （九）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援能力。
??????? 按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系建設(shè)要求。一要抓好應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、器材、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對的有效應(yīng)急機(jī)制；二要強(qiáng)化公司、廠應(yīng)急預(yù)案管理，組織公司級重大預(yù)案的學(xué)習(xí)落實(shí)及修訂和補(bǔ)充廠級應(yīng)急預(yù)案，突出危險(xiǎn)危害特征，并相互銜接，形成統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系；三要開展預(yù)案演練。要根據(jù)預(yù)案，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，有選擇的進(jìn)行桌面演練、功能演練、專業(yè)演練，在2010年組織一次專業(yè)配合、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的公司級應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)不足、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力；四要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息研判、處置工作，健全快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保遇到險(xiǎn)情或突發(fā)事故能夠緊急響應(yīng)、正確處置、減少損失；五要加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)，讓員工熟悉本單位、本崗位應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握基本的事故預(yù)防、避險(xiǎn)、處置、自救、互救等知識(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。
??????? （十）黨群工團(tuán)齊抓共管，推進(jìn)安全文化建設(shè)
??????? 黨群工團(tuán)要圍繞公司的安全工作目標(biāo)和整體工作部署，制定年度工作計(jì)劃，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要關(guān)口前移，重心下移，深入現(xiàn)場，抓好“黨員先鋒崗”、“群監(jiān)崗”、“青年安全崗”活動(dòng)，做到黨員無“三違”，團(tuán)員抓“三違”，全員查隱患。要按照“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的要求，立足自身職能，發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等資源優(yōu)勢，策劃形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳活動(dòng)，貫徹安全生產(chǎn)方針和安全文化理