為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,強化安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責任,保障人民群眾生產(chǎn)生活安全,為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,特擬定2012年安全生產(chǎn)工作計劃。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指針,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認真貫徹“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,按照“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、全員參與、持續(xù)改進”的原則,以減少安全事故為目標,加強機構隊伍和法制建設,突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責任體系,夯實工作基礎,強化專項整治,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、2012年安全生產(chǎn)工作目標:
杜絕任何安全生產(chǎn)事故,事故起數(shù)和死亡人數(shù)為零。
三、工作重點
1、進一步搞好道路交通安全。一是切實加強宣傳。交通、交警、農(nóng)機等部門要加大道路交通安全工作的力度,認真開展多種形式的交通安全宣傳教育活動,廣泛宣傳交通安全法規(guī),普及交通安全知識,提高司乘人員安全意識。二是進一步加強車輛源頭管理工作。認真搞好車輛年度、季度檢驗和法定保險工作,嚴禁無牌無證、帶病車輛上路營運。加強農(nóng)用車、拖拉機載客的安全監(jiān)管,嚴禁農(nóng)用車、拖拉機等非客運車輛載客。三是加強客運場站管理。各職能部門要督促運輸企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實各項安全生產(chǎn)防范措施。嚴厲打擊非法客運場站。四是加大路況的檢查力度,確保道路暢通。加強對危路危橋和事故多發(fā)路段的監(jiān)控和整治,消除安全隱患。
2、進一步加強水上交通安全管理,確保水上安全。對有水上船舶、渡口的瓢兒灘、塘房、千江寺等四個村實行定人定點專職管理,切實搞好對船主的安全教育。每月對全鎮(zhèn)所有渡口、碼頭進行至少一次全面檢查,達不到安全標準的,堅決封渡、停業(yè)整改。取締“三無”船舶,禁止生產(chǎn)用船渡客。在高水位期組織力量采取特別監(jiān)護措施,必要時封閉渡口。切實抓好防汛工作。5-10月搞好山塘、水庫的安全檢查,落實汛期干部24小時值班制,確保農(nóng)田水利設施和群眾生命財產(chǎn)的安全。
3、突出抓好非煤礦山安全的整治。安監(jiān)、國土、公安部門要組織力量,對全鎮(zhèn)礦山、采石場進行安全排查、安全整頓和安全培訓,加強對礦山和非煤礦的安全管理。
4、切實抓好消防安全。一是鎮(zhèn)直單位、各村(居)要落實消防安全崗位責任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對飯館、超市、商貿(mào)批發(fā)市場的監(jiān)管,認真做好社區(qū)消防和農(nóng)村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區(qū)域監(jiān)控,加強巡邏守護,落實護林人員責任,建立森林火災報告制度和火災撲救預案。
5、切實加強建筑施工和項目工程安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質量”的方針,全面落實建筑安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。要嚴格施工企業(yè)的資質管理。對重點工程實行“三同時”管理。
6、切實抓好危險化學物品及爆炸物品的管理。鎮(zhèn)安監(jiān)站、公安派出所要搞好危險、有毒化學物品的檢查和處理,對劇毒化學物品實行全過程跟蹤管理。整頓和規(guī)范成油品經(jīng)營市場,把好“市場準入關”和嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件先審制。公安派出所要嚴格規(guī)范民用爆炸物品儲存使用,打擊非法購買、使用爆炸物品的行為,取締非法生產(chǎn)煙花鞭炮的個體作坊,對情節(jié)嚴重依法追究刑事責任。
7、切實加強公共衛(wèi)生安全管理。認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例,建立公共衛(wèi)生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫,特別是禽流感的防疫。加強食品衛(wèi)生安全檢測,加強食品市場檢查,搞好學校、企業(yè)、政府食堂食品衛(wèi)生安全。
四、工作措施
1、進一步健全和完善安全生產(chǎn)責任制。加強安全生產(chǎn)的督查和管理,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)一把手負責制,實行安全生產(chǎn)目標管理和安全生產(chǎn)一票否決制,各安全生產(chǎn)責任部門要建立健全安全生產(chǎn)各項制度,制定好《重特大安全生產(chǎn)事故應急處理預案》,做到安全生產(chǎn)責任制度和措施落實到位。政府要會同有關部門對安全生產(chǎn)責任單位進行定期和不定期督查,對安全生產(chǎn)責任單位的工作情況進行通報批評和表彰。
2、進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強安全生產(chǎn)機構隊伍建設。一是開展法律、法規(guī)學習和教育,組織執(zhí)法人員認真學習安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。二是切實加強鎮(zhèn)安監(jiān)站建設,完善監(jiān)管體系,健全規(guī)章制度,提高隊伍素質。三是建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實行安全生產(chǎn)預警,督促有關部門和企業(yè)采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力推行分類監(jiān)察、計劃監(jiān)察,正確處理好點和面、質量和數(shù)量的關系,努力降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對 “五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項執(zhí)法檢查。
4、加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是把檢查與執(zhí)法結合起來,督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達整改通知書,該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓,凡是消極對待或頂著不改的,要依法依規(guī)嚴肅處理。三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
5、夯實工作基礎,建立長效機制。一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經(jīng)?;?、制度化,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育,認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各安全生產(chǎn)責任部門要按照統(tǒng)一要求,及時準確報送事故信息和工作動態(tài),不能瞞報、拖延不報,加強安全生產(chǎn)形勢的分析預測,為領導決策提供依據(jù)。三是加強執(zhí)法檔案建設。建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案,做到一文一檔,一案一檔,以促進安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。