各市應(yīng)急管理局，各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全評(píng)價(jià)非法違法行為典型案例警示教育作用，有力震懾安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域非法違法行為，規(guī)范全省安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)行為，現(xiàn)對(duì)北京龍安康華安全生產(chǎn)研究中心出租出借安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的典型案例進(jìn)行公開通報(bào)。

2021年6月，嘉興市應(yīng)急管理局對(duì)在嘉興范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)北京龍安康華安全生產(chǎn)研究中心（以下簡稱龍安康華中心）出具的共31份安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在出租、出借安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的違法違規(guī)行為。

經(jīng)核查，2018年，龍安康華中心與劉盤峰達(dá)成口頭合作協(xié)議：劉盤峰以龍安康華中心委托代理人的身份與企業(yè)簽訂安全評(píng)價(jià)合同。2019年5月至2021年5月期間，劉盤峰通過龍安康華中心、秀洲區(qū)新城街道國通安全技術(shù)咨詢服務(wù)部（公司已注銷）、嘉興國通安全技術(shù)有限公司（法定代表人劉盤峰）、浙江國通工程設(shè)計(jì)股份有限公司（法定代表人劉盤峰）、海寧市安海安全咨詢服務(wù)有限公司等5個(gè)公司與25家企業(yè)簽訂安全評(píng)價(jià)合同，并自行組織人員開展安全評(píng)價(jià)，最后以龍安康華中心的名義出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告，收取安全評(píng)價(jià)款。龍安康華中心構(gòu)成出租、出借安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的違法違規(guī)行為，其它4家公司構(gòu)成未取得資質(zhì)擅自從事安全評(píng)價(jià)服務(wù)的違法違規(guī)行為。

龍安康華中心出租出借安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的行為違反了《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十二條不得出租、出借安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)證書的規(guī)定。嘉興市應(yīng)急管理局于2021年10月21日對(duì)龍安康華中心作出“責(zé)令改正，給予警告，并處10000元（壹萬元整）罰款”的行政處罰決定；劉盤峰（因秀洲區(qū)新城街道國通安全技術(shù)咨詢服務(wù)部已注銷，所以對(duì)個(gè)人進(jìn)行處罰）、嘉興國通安全技術(shù)有限公司、浙江國通工程設(shè)計(jì)股份有限公司、海寧市安海安全咨詢服務(wù)有限公司未取得資質(zhì)擅自從事安全評(píng)價(jià)服務(wù)的行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日第二次修正）第六十九條 “承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件”的規(guī)定。嘉興市應(yīng)急管理局于2021年10月21日分別對(duì)上述單位和個(gè)人責(zé)令立即停止違法行為，共計(jì)沒收違法所得人民幣651750元（陸拾伍萬壹仟柒佰伍拾圓整），并處人民幣120000元（壹拾貳萬圓整）罰款”的行政處罰決定。

該典型案例涉及多個(gè)違法主體，具有一定的普遍性、代表性，也具有較強(qiáng)的警示和教育意義。安全評(píng)價(jià)及社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)要以此案為鑒，增強(qiáng)守法意識(shí)，依法依規(guī)經(jīng)營。各市要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查辦案力度，進(jìn)一步強(qiáng)化高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域違法行為，維護(hù)安全評(píng)價(jià)從業(yè)秩序。

浙江省應(yīng)急管理廳

2021年11月5日