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隧道施工安全風(fēng)險評估

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麻竹高速公路宜城至?？刀?
MZTJ-4合同段三分部
(K90+302～K99+900)

隧道爆破安全專項施工方案

編 制：             
復(fù) 核：             
審 核：

麻竹高速公路宜城至保康段MZTJ-4合同段
中交一公局一公司三分部
2013年3月10日 
目    錄
一、編制依據(jù)	1
二、編制目的	1
三、編制范圍	1
四、工程概況及設(shè)計情況	1
五、爆破施工工法	2
六、爆破施工安全管理	11
1、安全管理的要求	11
2、安全管理組織機構(gòu)	16
七 危險源辨識及安全保證措施	25
1、危險源辨識與風(fēng)險評價	25
2、危險源控制措施	25
3、安全保障措施	26
八 爆破應(yīng)急預(yù)案	28
1、編制目的和適用范圍	28
2、組織機構(gòu)及職責(zé)	28
3、應(yīng)急救援程序	30

隧道爆破施工安全專項方案
一、編制依據(jù)
1.1、《民爆物品管理條例》（國務(wù)院令第466號）
1.2、《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2011)
1.3、《公路工程安全施工技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）
1.4、湖北省麻竹高速公路宜城至保康段MZTJ-4合同段三分部總體施工組織設(shè)計
二、編制目的
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保障人身、設(shè)備、設(shè)施安全，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，規(guī)范項目施工安全管理和施工作業(yè)行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。
為了使爆破工程施工處于受控狀態(tài)，使其符合技術(shù)規(guī)范及合同要求，特制定本安全專項方案。
三、編制范圍
本方案適用范圍為：麻城至竹溪高速公路宜城至?？刀蜯ZTJ-04合同段S三分部佛嶺隧道及金峰隧道的爆破工程。
四、工程概況及設(shè)計情況
隧址屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，冬冷夏熱，四季分明，降雨集中。因境內(nèi)地貌復(fù)雜，高低懸殊，各地氣候差異較大，素有“高一丈，不一樣。陰陽坡，差得多”之說。低山河谷， 日照尚足， 熱量豐富，雨量充沛，季節(jié)變化明顯； 高山地區(qū)多雨，溫度低，濕度大，降霜早，積雪期較長。年平均氣溫低山15℃，半高山12℃，高山7℃。
極端最高氣溫42℃，極端最低氣溫16.5℃。年均降雨量934.6毫米，年均無霜期240天。
4.1隧道工程概況及設(shè)計情況
⑴工程概況：佛嶺隧道左線長度185m，右線長度163m，其中Ⅴ級圍巖205米，Ⅳ級圍巖143米。左洞起訖里程ZK98+215～ZK98+400，右線起訖里程K98+216～K98+379。金峰隧道左幅長2367m，右幅長2363m，其中Ⅲ級圍巖2380m，Ⅳ級圍巖1450m，Ⅴ級圍巖900m。左線起訖里程ZK98+678～ZK101+045，右線起訖里程YK98+650～YK101+013。均采用鉆爆法施工，洞口段地質(zhì)條件較差，隧道淺埋、偏壓。明洞施工采用明挖法；暗洞開挖總體上要求拱部采用光面微震爆破，導(dǎo)坑邊墻部必須采用預(yù)裂爆破。
⑵地貌、地質(zhì)概況：隧址區(qū)屬構(gòu)造剝蝕溶蝕低中山區(qū)，地形起伏較大，植被較發(fā)育。隧址區(qū)附近地面高程約330-690m，相對切割深度約300m，隧道進出口斜坡均較陡，約為35～450。附近有省道305通過，交通較為方便。隧址區(qū)區(qū)域上位于新華夏系第三隆起地帶與淮陽山字型西翼反射弧東段的復(fù)合部位，淮陽山字型西翼反射弧北西向至近東西向的褶皺帶、斷裂帶斜貫全區(qū)，北部為青峰斷裂帶，南為荊當(dāng)盆地，西為牛頭山倒轉(zhuǎn)復(fù)式向斜，東部為南漳斷凹。新華夏系的北北東向構(gòu)造帶、北北西向構(gòu)造帶的斷裂和槽地帶復(fù)合于山字型構(gòu)造帶之上，構(gòu)造較為復(fù)雜。隧址區(qū)附近無明顯的斷裂構(gòu)造跡象，出露基巖為寒武系水井沱組及石牌組灰?guī)r，巖層產(chǎn)狀350º∠21º。
⑶地下水概況：根據(jù)含水層性質(zhì)、地下水賦存狀態(tài)、運移特點等，可將隧址區(qū)地下水分為松散巖類孔隙水、基巖裂隙水及碳酸巖溶水三類。
五、爆破施工工法
本隧道洞口段地質(zhì)條件較差，隧道淺埋、偏壓。明洞施工采用明挖法；暗洞開挖總體上要求拱部采用光面微震爆破，導(dǎo)坑邊墻部必須采用預(yù)裂爆破，進、出口明洞采用明挖法。對于不同的地質(zhì)情況及開挖方法，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的爆破設(shè)計與安全操作使用規(guī)程進行爆破開挖作業(yè)。爆破完成后，以裝載機進行裝渣作業(yè)，用自卸汽車將棄渣運至棄碴場。
1、爆破施工工藝
（1）、爆破器材
主爆藥采用爆炸性能、抗水性能、安全性能較好及環(huán)境污染小的膨化炸藥或乳化炸藥，規(guī)格為Φ32mm×200mm。
周邊眼采用相同性能的直徑Φ32mm的藥卷。裝藥結(jié)構(gòu)用竹片綁扎，導(dǎo)爆管傳爆，進行間隔裝藥，根據(jù)圍巖情況，可對間隔距離和藥量進行調(diào)整。
起爆材料采用1-15段的非電毫秒雷管起爆，電雷管引爆，其中火雷管作為網(wǎng)絡(luò)起爆用。
（2）、鉆爆設(shè)計參數(shù)要求
光面爆破的主要參數(shù)：周邊眼間距、光面爆破層厚度、周邊眼密集系數(shù)、周邊眼線裝藥密度等。
適當(dāng)加密周邊眼。一般取E=(8～18)d，E為孔距，d為炮眼直徑。
合理確定光面爆破層厚度。根據(jù)施工經(jīng)驗，一般取K=E/W=0.8左右，E=50～90cm(根據(jù)不同圍巖類別)，能達到最佳光爆效果。
合理確定用藥量。由于周邊眼的裝藥量是光面爆破的重要參數(shù)，施工中根據(jù)孔距、光面爆破層厚度、石質(zhì)、爆破效果及炸藥種類等綜合考慮確定用藥量。
周邊眼采用小直徑藥卷不偶合裝藥，同時起爆。
（3）、整個爆破施工中，采取劃區(qū)定人、定位、定眼數(shù)、定時間的崗位責(zé)任制，既有利于操作人員熟悉自己所擔(dān)負(fù)的炮眼位置、深度、角度、雷管段位、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)等工作，提高施爆效率，也可避免忙亂和相互干擾。按工序不同進行分類管理，可以大大提高施工效率。
①爆破作業(yè)工序流程圖：

②布孔情況
為了保證炮孔的布孔質(zhì)量，每槽炮由分部測量組使用全站儀精確按設(shè)計圖布設(shè)所有炮眼，布孔質(zhì)量要求誤差不得大于2cm。
根據(jù)鉆爆設(shè)計公式，各種開挖法爆破炮眼布置設(shè)計如下圖所示：
臺階法鉆爆設(shè)計圖

③鉆孔質(zhì)量
為了保證光面爆破的鉆孔質(zhì)量，是獲得隧道平整、規(guī)則開挖輪廓的基本條件。特別是對周邊光爆孔，更應(yīng)認(rèn)真鉆鑿。嚴(yán)格按照鉆爆設(shè)計要求進行作業(yè)，對鉆孔質(zhì)量認(rèn)真進行檢查驗收，對不合格的眼孔根據(jù)具體情況采取重鉆，調(diào)整裝藥量和裝藥結(jié)構(gòu)等措施處理。盡可能保證光面爆破效果。
④裝藥及起爆
裝藥前對所有炮孔進行驗收，檢查炮眼位置和深度是否符合設(shè)計要求，并用風(fēng)壓進行清洗。裝藥時在領(lǐng)工員的監(jiān)控下嚴(yán)格按照設(shè)計裝藥量和裝藥結(jié)構(gòu)進行認(rèn)真裝填，切不可錯裝雷管段位。
2、爆破方案設(shè)計
1）隧道洞口爆破施工方法
（1）施工總體方案
由于本隧道工程洞口臨近既有鄉(xiāng)村道路及居民，必須確保行人安全，根據(jù)本隧道工程洞口明洞開挖的特點，特制定以下施工方案：
①隧道洞口明洞石方控制爆破方案：在隧道洞口處橫向超短臺階分層拉槽控制爆破，再橫向臺階控制爆破開挖作業(yè)。 
②爆破安全防護方案：爆破施工前在隧道洞口處垂直線路方向搭設(shè)雙層鋼管排架進行防護，排架離洞口距離約6m。在原地面上打不淺于2m的孔（潛入巖層不少于0.5米），底排立桿鋼管插入孔中,用水泥砂漿錨固。排架頂部與中部設(shè)φ16鋼絲繩斜拉固定，排架地錨采用φ20錨桿錨固在隧道洞口頂面的原地面上，錨固深度不小于1.0m，排架上滿鋪竹夾板隔離封閉爆破山體，形成全封閉防護體系。
③爆破期間封鎖既有公路，與工程施工管轄的路政、交警部門等單位簽定安全協(xié)議，每次封鎖時間為15分鐘。
④對于較軟弱巖層輔以破碎沖擊器和手持式破碎機進行破碎的施工方法。
⑤對于明洞坡頂少量土方采用挖掘機開挖的方式，采用臺階法開挖，先開挖靠近邊坡線一側(cè)，待開挖至下一臺階時，開挖土質(zhì)邊坡處及時進行邊坡的臨時防護或及時施工永久性邊坡防護，以防止下雨對土質(zhì)邊坡進行沖刷產(chǎn)生塌方現(xiàn)象。
⑥該明洞爆破施工前，提前挖臨時土溝，將流水引入坡頂以外，保證坡頂天溝的排水暢通。
（2）隧道洞口開挖爆破施工具體要求
爆破時巖石只許松動不允許飛散，只許開裂絕不允許滑塌，更不能坍塌，以免滾石炸傷人員；爆破后的巖石一定要破碎，其塊度要適合機械挖裝運；爆破后要滿足洞口邊坡的平順整齊和常期穩(wěn)定；施工中確保各埋入和裸露線路以及當(dāng)?shù)鼐用窈头课莸陌踩?
（3）隧道洞口爆破施工過程防護方案
a、覆蓋
為以防萬一，在加強排架防護的基礎(chǔ)上，對爆破體表面覆蓋一層炮被，上壓一層土袋。炮被覆蓋方法：在洞口邊坡頂設(shè)鋼絲繩，把炮被一塊一塊的掛上，并用鐵絲綁扎牢固，炮被之間搭接長度不小于20cm，用鐵絲相連。 
b、隧道進口洞口開挖爆破應(yīng)設(shè)置排架防護
首先，在洞口邊修筑一條便道，再在便道上設(shè)置排架基礎(chǔ)。具體排架搭設(shè)方法如后附圖。
爆破介質(zhì)覆蓋三層膠簾，各張膠簾的搭接長度不小于20cm,在膠帶上加蓋尼龍網(wǎng)，再在尼龍網(wǎng)上壓沙袋，增加覆蓋物和重量，更好地緩沖起爆時的沖擊。
防止飛石到洞口前的公路及當(dāng)?shù)胤课萆希号偶苌喜紳M竹夾板,這樣就可以避免爆破時可能出現(xiàn)的飛濺物傷害房屋及人身安全，損壞公路。
c、在定點爆破前半小時裝完藥，連好起爆網(wǎng)路，派出安全警戒員到指定位置（公路及危險區(qū)的邊界）防護。
d. 警戒與爆破：爆破前應(yīng)對警戒范圍，警戒點的設(shè)置作周密布置，并作好安民告示，將警戒信號及警戒范圍公布于眾。警戒信號分如下四次:
第一次信號(預(yù)告信號)：在裝藥,堵塞完畢,開始聯(lián)接爆破網(wǎng)路前發(fā)出.要求工地上一切與爆破無關(guān)的人員全部撤出危險區(qū),周圍居民撤至預(yù)定的安全地點,爆區(qū)進行起爆網(wǎng)路的聯(lián)接。
第二次信號(準(zhǔn)備信號)：在起爆系統(tǒng)聯(lián)接并檢查完畢，確認(rèn)各警戒區(qū)域內(nèi)已無人員與家畜，各警戒點報告警戒無誤后發(fā)出，預(yù)告各方面注意即將起爆。
第三次信號(爆破信號)：與準(zhǔn)備信號相隔約5～10min后發(fā)出，發(fā)出前應(yīng)再次落實警戒情況，信號發(fā)出后即合閘起爆。
第四次信號(解除信號)：爆破后經(jīng)現(xiàn)場檢查，確認(rèn)安全準(zhǔn)爆后才能發(fā)出此次信號，恢復(fù)交通和一切正常秩序。
以上信號均由爆破總指揮發(fā)出。
e、安全檢查
露天淺孔爆破，爆破后應(yīng)超過5min，方準(zhǔn)許檢查人員進入爆破作業(yè)地點；如不能確認(rèn)有無盲炮，應(yīng)經(jīng)15min后才能進入爆破區(qū)域檢查。
爆破過后，按以上規(guī)定時間，爆破檢查人員進入爆破區(qū)，檢查有無盲炮和有無危坡危石，洞口工程爆破時應(yīng)檢查防護排架的穩(wěn)定情況等。經(jīng)確認(rèn)無危險后，由施工負(fù)責(zé)人通知防護人員解除警戒，疏散人員，開通公路，恢復(fù)正常次序。
2）隧道洞內(nèi)爆破施工方案設(shè)計
⑴ 爆破器材
主爆藥采用爆炸性能、抗水性能、安全性能較好及環(huán)境污染小的2號巖石乳化炸藥，規(guī)格為Φ32mm×200mm。
周邊眼采用相同性能的直徑Φ32mm的藥卷。裝藥結(jié)構(gòu)用竹片綁扎，導(dǎo)爆索傳爆，進行間隔裝藥，根據(jù)圍巖情況，可對間隔距離和藥量進行調(diào)整。
起爆材料采用1-15段的非電毫秒雷管起爆，塑料導(dǎo)爆管引爆，其中火雷管作為網(wǎng)絡(luò)起爆用。
⑵ 鉆爆設(shè)計參數(shù)要求
光面爆破的主要參數(shù)：周邊眼間距、光面爆破層厚度、周邊眼密集系數(shù)、周邊眼線裝藥密度等。
適當(dāng)加密周邊眼。一般取E=(8～18)d，E為孔距，d為炮眼直徑。
合理確定光面爆破層厚度。根據(jù)施工經(jīng)驗，一般取K=E/W=0.8左右，E=50～90cm(根據(jù)不同圍巖類別)，能達到最佳光爆效果。
合理確定用藥量。由于周邊眼的裝藥量是光面爆破的重要參數(shù)，施工中根據(jù)孔距、光面爆破層厚度、石質(zhì)、爆破效果及炸藥種類等綜合考慮確定用藥量。
周邊眼采用小直徑藥卷不偶合裝藥，同時起爆。
⑶ 整個爆破施工中，采取劃區(qū)定人、定位、定眼數(shù)、定時間的崗位責(zé)任制，既有利于操作人員熟悉自己所擔(dān)負(fù)的炮眼位置、深度、角度、雷管段位、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)等工作，提高施爆效率，也可避免忙亂和相互干擾。按工序不同進行分類管理，大大提高了施工效率。
①爆破作業(yè)工序流程圖：

②布孔情況
為了保證炮孔的布孔質(zhì)量，每槽炮由隊測量組使用全站儀精確按設(shè)計圖布設(shè)所有炮眼，布孔質(zhì)量要求誤差不得大于2cm。
③鉆孔質(zhì)量
為了保證光面爆破的鉆孔質(zhì)量，是獲得隧道平整、規(guī)則開挖輪廓的基本條件。特別是對周邊光爆孔，更應(yīng)認(rèn)真鉆鑿。嚴(yán)格按照鉆爆設(shè)計要求進行作業(yè)，對鉆孔質(zhì)量認(rèn)真進行檢查驗收，對不合格的眼孔根據(jù)具體情況采取重鉆，調(diào)整裝藥量和裝藥結(jié)構(gòu)等措施處理。盡可能保證光面爆破效果。
④裝藥及起爆
裝藥前對所有炮孔進行驗收，檢查炮眼位置和深度是否符合設(shè)計要求，并用風(fēng)壓進行清洗。裝藥時在領(lǐng)工員的監(jiān)控下嚴(yán)格按照設(shè)計裝藥量和裝藥結(jié)構(gòu)進行認(rèn)真裝填，切不可錯裝雷管段位。
 
裝藥示意圖
   （4）最大一段允許用藥量的確定
據(jù)有關(guān)資料介紹，抗拉強度3.2Mpa，彈性模量 的混凝土襯砌，質(zhì)點振動速度的破壞極限值為80cm/s，根據(jù)工程類比法以及理論計算，隧道允許振動速度為5cm/s是偏于安全的考慮。掏槽爆破的地震動強度比其它部位炮眼爆破時的地震強度都要大，一般由類似工程條件的工點實際測得爆破振動速度衰減規(guī)律公式計算得到。

計算式： 
式中： —最大一段允許用藥量kg
       振動安全控制標(biāo)準(zhǔn)
      R—掏槽爆源中心到直墻面的距離m
      K—與爆破技術(shù)、地震波傳播途徑介質(zhì)得性質(zhì)有關(guān)得系數(shù)
       —爆破振動衰減指數(shù)
這里： ； ； ； 
計算可得： 
經(jīng)過計算： ，故滿足要求。
（5）、掏槽的設(shè)計
直眼掏槽，掏槽眼深度為1.5m，空眼直徑42mm，裝藥眼直徑42mm，藥卷φ32連續(xù)裝藥，堵塞長度：0.2m。（如下圖）
單孔裝藥量： 
 
（6）、周邊眼的設(shè)計
周邊眼進尺1.3m
不耦合系數(shù)D的選擇： 
周邊眼間距： ，取(0.5m±0.2m)左右都可以
抵抗線： 
藥卷φ25間隔裝藥
裝藥集中計算： 
單孔裝藥量： ，堵塞長度：0.4m
（7）、掘進眼的設(shè)計
掘進眼進尺1.3m
單孔裝藥量： 
φ32連續(xù)裝藥，堵塞長度0.3m
根據(jù)炮孔所處位置的設(shè)計藥量，采用相同藥卷直徑進行裝藥，φ32mm直徑藥卷炸藥主要用于掏槽和底板炮孔，以及掘進炮孔裝藥。周邊炮孔采用低爆速、低猛度直徑φ32mm的炸藥，不耦合裝藥，用竹片、傳爆線將小直徑藥卷間隔綁扎的裝藥結(jié)構(gòu)。要求每個裝藥炮孔口必須進行堵塞。
（8）、注意事項：
a將一次爆破的所有炮孔分成教多段按順序起爆，段數(shù)越多，單段爆破最大藥量越少，爆破最大振速將會明顯降低。
b在選擇雷管段數(shù)時，應(yīng)加大相臨段的段位差，在段位排列方便的情況下，應(yīng)盡可能考慮掏槽區(qū)段位排列雷管。
c采用空孔直眼掏槽爆破方案，應(yīng)增加空孔數(shù)量或增大空孔直徑，以加大臨空面。
3）試爆
    在正式爆破前進行試爆，試爆點選在遠(yuǎn)離居民處，選用相似巖層類別設(shè)3～5個試爆炮孔，按爆破設(shè)計選擇的孔網(wǎng)參數(shù)和單位耗藥量進行試爆，然后分析試爆效果，及時進行參數(shù)調(diào)整，以此為依據(jù)調(diào)整到最佳效果后方可進行正式爆破。
3、爆破工程炮眼施工方法
1)．人工打眼
a、打眼前應(yīng)將周圍的松動土清除干凈，若用支撐加固時，應(yīng)檢查支撐是否牢固。
b、打眼人員必須精力集中，錘擊要穩(wěn)、準(zhǔn)，并擊鋼釬中心，嚴(yán)禁互相面對打錘。作業(yè)時戴安全帽和防護眼鏡。錘和釬要放在安全的地方，防止墜落。
c、應(yīng)經(jīng)常檢查錘頭與錘把連接是否牢固，嚴(yán)禁使用木質(zhì)松軟、有節(jié)疤、裂縫或腐朽的木把。
d、鋼釬和鐵錘要平整，不得有毛邊。
e、炮眼位超過2m高者，操作人員必須配掛好安全帶。
2)．機械打眼
a、操作中必須精力集中，發(fā)現(xiàn)不正常的聲音或震動時，應(yīng)立即停機進行檢查，并及時排除故障后方可繼續(xù)作業(yè)。
b、換釬、檢查風(fēng)鉆和加油時，應(yīng)先關(guān)閉風(fēng)門，方準(zhǔn)進行；在進行中不得碰觸風(fēng)門以免發(fā)生傷亡事故。
c、鉆眼時機具放扶穩(wěn)，鉆桿與鉆孔中心必須垂直。鉆機運轉(zhuǎn)過程中，嚴(yán)禁用身體支承風(fēng)鉆的轉(zhuǎn)動部分。
d、應(yīng)經(jīng)常檢查鉆孔機有無裂紋，螺栓有無松動，卡套和彈簧是否完整，確認(rèn)無誤后方可使用。
e、工作時必須戴好風(fēng)鏡、口罩和安全帽。
3)．炮眼爆破法
a、裝藥時嚴(yán)禁使用鐵器，且不得用炮棍擠壓和碰擊，以免觸發(fā)雷管引起爆炸。
c、放炮區(qū)要設(shè)置警戒線，設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮，待裝藥堵塞完畢，按規(guī)定發(fā)出信號，人員撤離，經(jīng)檢查無誤后，方準(zhǔn)放炮。
d、同時爆破若干個炮眼時，應(yīng)采取導(dǎo)火線起爆。
4、爆破材料運輸及儲存方法
1）爆破器材的運輸
(1)裝卸爆破材料時，輕拿輕放，不得產(chǎn)生摩擦、震動、撞擊、拋擲、倒轉(zhuǎn)、墜落，堆放應(yīng)平穩(wěn)，不得散裝、改裝或倒放。
(2)不同性質(zhì)的炸藥、雷管、傳爆線、導(dǎo)爆管等均不得在同一輛車、車廂、船艙內(nèi)裝運。
(3)運輸爆破材料在車船，應(yīng)遮蓋、捆緊，雨雪天運輸時，必須作好防雨防滑等措施。同時要有熟悉爆炸性能的專人押運，除押運人外，任何人不處乘坐。
(4)運輸爆破材料應(yīng)使用專車、專船，不得使用自卸汽車、拖車等不合要求的車輛運輸，如用柴油車運輸時，應(yīng)有防止產(chǎn)生靜電火花的措施。
(5)用汽車運輸時，車廂內(nèi)應(yīng)清潔，不得放有鐵器，裝卸不得超過容許載重量的2/3，車速不許超過15km/h。
(6)運輸爆破材料的車輛，其相互間的最小距離，在平坦道路上，汽車50m，人力車5m，在上、下山坡路上，汽車500m，人力車10m。
(7)運輸爆破材料的車輛，禁止接近明火、蒸氣、高溫、電源、磁場以及易燃危險品。
(8)嚴(yán)禁在衣袋中攜帶炸藥和雷管等爆破材料。
2）爆破器材的儲存
（1）爆破器材存儲在隧道出口左側(cè)1000米處，砌筑爆破器材專用庫房，專用庫房周圍用磚圍墻砌筑，設(shè)置大門，專人看守，專用庫房設(shè)置防盜門，專人保管門鑰匙。
（2）爆破器材庫報主管部門批準(zhǔn)，并報當(dāng)?shù)乜h（市）公安機關(guān)審查同意后方可建庫；庫房建成并經(jīng)驗收合格發(fā)給“爆破器材儲存許可證”后，方準(zhǔn)儲存爆破器材。
（3）庫房配備符合要求的專職守衛(wèi)人員和保管員；具有健全的安全管理制度。
（4）爆破器材單一品種專庫存放。庫房建立后，任何單位不應(yīng)在爆破器材庫的危險區(qū)域內(nèi)修建任何建筑物。
六、爆破施工安全管理
1、安全管理的要求
1.1、一般規(guī)定
1.1.1、項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對民爆物品的安全管理負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)在分管業(yè)務(wù)和工作職責(zé)內(nèi)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各涉爆作業(yè)隊為本作業(yè)隊民爆管理第一責(zé)任人。
1.1.2、從事民爆物品購銷儲存、運輸、使用和銷毀等有關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得操作資格證。禁止無證人員從事涉爆作業(yè)。培訓(xùn)過的涉爆人員原則上不應(yīng)變動崗位,如有工作需要變動崗位的報相關(guān)部門審批后方可調(diào)動。
1.1.3、民爆物品的購銷、儲存、運輸、使用和銷毀實行許可制度,涉爆作業(yè)隊?wèi)?yīng)取得公安機關(guān)民爆主管部門頒發(fā)的許可證。
1.1.4、涉爆作業(yè)隊在購銷、儲存、運輸、使用和銷毀過程中應(yīng)建立操作規(guī)程,安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案,并進行演練。
1.1.5、嚴(yán)禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借民爆物品。禁止使用民爆物品從事與工作無關(guān)的活動。
1.1.6、發(fā)現(xiàn)民爆物品丟失或遇有搶劫,被盜,應(yīng)及時報告所在地公安機關(guān),同時逐級上報,并積極查找。
1.2、民用爆炸物品的購買
1.2.1、項目部民爆物品的購買由公安機關(guān)審批，審批完成后由民爆公司購買、運輸、儲存、保管。購銷雙方應(yīng)互相驗證資質(zhì)和手續(xù),簽訂購買合同時應(yīng)有安全條款。
1.2.2、運載、裝卸民爆物品應(yīng)符合下列規(guī)定：
1.2.2.1運載車應(yīng)符合國家有關(guān)運輸規(guī)范的安全要求。車輛應(yīng)掛危險標(biāo)志,禁止超高超載。用汽車運輸時應(yīng)用專用運輸車輛,汽車的排氣管應(yīng)加裝滅火花裝置,掛防靜電接地鏈條；
1.2.2.2貨物包裝應(yīng)牢固,嚴(yán)密,裝載穩(wěn)妥。性質(zhì)相抵觸的民爆物品不準(zhǔn)混裝在同一車廂,貨艙內(nèi)。裝載爆炸器材的車廂,貨艙內(nèi),禁止同時載運旅客和其它易燃易爆物品；
1.2.2.3裝卸應(yīng)當(dāng)盡量在白天進行。裝卸人員應(yīng)事先經(jīng)過安全教育.裝卸時按規(guī)定搬運,輕拿輕放。裝卸現(xiàn)場應(yīng)有專人負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)安全操作,設(shè)置警戒,禁止無關(guān)人員參與；
1.2.2.4公路運輸時,應(yīng)按規(guī)定限速行駛,前后車輛應(yīng)保持避免引起殉爆的距離。
1.2.2.5、現(xiàn)場施工用民爆物品應(yīng)分類裝運,裝入專用箱內(nèi),加鎖,專車運送。
1.2.2.6、運載爆炸物品的車在運輸爆炸物品的過程中,配備專門的押運人員。
1.3、炸藥庫管理
本標(biāo)段不單設(shè)炸藥庫，炸藥庫租用?？悼h民爆公司的炸藥庫，每天由民爆公司派專人專車發(fā)放爆破材料。
1.4、民用爆炸物品的使用
1.4.1、使用民爆物品,應(yīng)經(jīng)公安機關(guān)民爆主管部門和項目部民爆物品管理辦公室審查同意,并持說明使用民爆物品的地點,品名,數(shù)量,用途,四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程,由項目部民爆管理辦公室審批后向所在地縣,市公安局申請,領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》后方可使用。
1.4.2、進行爆破作業(yè)時,應(yīng)遵守爆破安全操作規(guī)程。地面作業(yè)時,現(xiàn)場設(shè)專人指揮,在危險區(qū)邊界設(shè)置警戒和標(biāo)志,在爆破前發(fā)出信號,確認(rèn)危險區(qū)內(nèi)人員撤至安全地點后,方準(zhǔn)爆破。爆破后,應(yīng)對現(xiàn)場進行檢查,確認(rèn)安全后發(fā)出解除警戒信號。隧道內(nèi)爆破作業(yè)要嚴(yán)格按照《爆破作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
1.4.3、使用民爆物品,建立嚴(yán)格的領(lǐng)取,清退制度。爆破員領(lǐng)取民爆物品,應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),領(lǐng)取數(shù)量不得超過當(dāng)班作業(yè)用量,剩余部分應(yīng)按規(guī)定時間退回,并做好退庫記錄。
1.4.4、應(yīng)對涉爆施工作業(yè)進行風(fēng)險識別,制定可靠的安全措施和應(yīng)急預(yù)案,消除可能導(dǎo)致在民爆物品使用中造成事故的隱患,并將安全措施及要求告知有關(guān)人員和相關(guān)方。
1.4.5、從事爆破作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服,工鞋。操作控制儀器設(shè)備和執(zhí)行裝拆爆炸器材的人員在施工作業(yè)中,禁止使用無線通訊工具通信聯(lián)絡(luò)。
1.4.6、在雷雨、沙暴、塵暴、濃霧等惡劣天氣條件下,禁止進行民爆物品運輸和地面爆破作業(yè)。
1.4.7、地面爆破作業(yè)一般應(yīng)在白天進行。特殊情況下需要夜間作業(yè)時,應(yīng)經(jīng)上級批準(zhǔn)。
1.4.8、發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮時,應(yīng)立即報告,并采取安全措施及時處理。
1.4.9、變質(zhì)和過期,失效的民爆物品,應(yīng)及時清理出庫,予以銷毀。銷毀前應(yīng)登記造冊,提出銷毀實施方案,報項目部民爆物品管理辦公室批準(zhǔn),注明報廢原因,品名及數(shù)量,并向所在地縣,市公安機關(guān)備案,在縣,市公安機關(guān)指定地點,按規(guī)定妥善銷毀。
1.4.10、銷毀民爆物品應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員指揮,銷毀地點周圍應(yīng)設(shè)置警戒,專人監(jiān)護。
1.4.11、民爆物品銷毀后,應(yīng)及時清理銷毀現(xiàn)場,確認(rèn)全部銷毀后,做好記錄,負(fù)責(zé)人簽字,上報主管部門備案。
1.5、爆破作業(yè)管理
1.5.1、每個爆破作業(yè)班組應(yīng)配備1名安全員、押運員，確保火工品從出庫、運輸、使用及退庫的全過程始終處于監(jiān)控之下。
1.5.2、鉆爆作業(yè)結(jié)束后，爆破作業(yè)班組的退庫員應(yīng)立即退庫，辦理完善的退庫手續(xù)。零退庫也必須辦理退庫手續(xù)。
1.5.3、鉆爆作業(yè)班組安全員應(yīng)對爆破作業(yè)情況進行記錄，記錄內(nèi)容包括：鉆眼情況、裝藥情況、爆炸情況（爆炸多少、未爆炸多少）、炸藥現(xiàn)場使用情況（使用多少、剩余多少）、退庫情況、特殊情況及處理等。
1.6、爆破作業(yè)
1.6.1選擇炮位時，炮眼口應(yīng)避開正對的電線、路口和構(gòu)造物。
1.6.2鑿打炮眼時，坡面上的浮巖危石應(yīng)予清理。鑿眼所用工具和機械要詳加檢查，確認(rèn)完好。嚴(yán)禁在殘眼上打孔。
1.6.3用人力沖擊法打松軟巖眼時，應(yīng)清理現(xiàn)場的障礙物。雙人、多人沖釬時動作應(yīng)協(xié)調(diào)一致。
1.6.4人工打眼時，使錘人應(yīng)站立在掌釬人側(cè)面，嚴(yán)禁對面使錘。
1.6.5機械擴眼，宜采用濕式鑿巖或帶有捕塵器的鑿巖機。鑿巖機支架要支穩(wěn)，嚴(yán)禁用胸部或肩頭緊頂把手。風(fēng)動鑿巖機的管道應(yīng)順直，接頭要緊密，氣壓不應(yīng)過高。電動鑿巖機的電纜線宜懸空掛設(shè)，工作時應(yīng)注意觀察電流值是否正常。
空壓機必須在無荷載的情況下起動。開啟送氣閥前，應(yīng)將輸氣管道接好，不得扭曲。在征得鑿眼機操作人員同意后方可送氣，出氣口前方不得有人工作或站立。貯氣瓶內(nèi)壓力不得超過規(guī)定值，安全閥應(yīng)靈敏有效。運轉(zhuǎn)中應(yīng)注意檢查是否有異常情況，不得擅離崗位。
1.6.6爆破器材應(yīng)嚴(yán)格管理，必須實施實銷實報，剩余的爆破材料必須當(dāng)日退庫，嚴(yán)禁私自收藏，亂丟亂放。發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜要立即報告，等待處理。
1.6.7作業(yè)人員在保管、加工、運輸爆破器材過程中，嚴(yán)禁穿著化纖衣服。
1.6.8爆破器材應(yīng)按規(guī)定要求進行檢驗，對失效及不符合技術(shù)條件要求的不得使用。
1.6.9爆破器材應(yīng)由專人領(lǐng)取，炸藥與雷管嚴(yán)禁由一人同時搬運。電雷管嚴(yán)禁與帶電物品一起攜帶運送。爆破器材運送，應(yīng)避開人員密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得隨地存放或帶入宿舍。
1.6.10制作起爆藥包（柱），應(yīng)在專設(shè)的加工房或爆破現(xiàn)場的專用棚內(nèi)進行。棚內(nèi)不準(zhǔn)有電氣、金屬設(shè)備，無關(guān)人員不得入內(nèi)。
導(dǎo)火索要用快刀切齊，輕輕插入雷管，不得猛插、旋轉(zhuǎn)或摩擦。管口要用安全鉸鉗夾緊，嚴(yán)禁用牙咬。紙殼雷管應(yīng)用膠布包扎嚴(yán)密。
藥卷應(yīng)用和雷管同樣放入接好引線的雷管，封閉扎口。雷管不得露在藥柱外面。加工的起爆藥包（柱），不應(yīng)超過當(dāng)班爆破作業(yè)的需要量。
1.6.11裝炮工作必須遵守下列規(guī)定：
⑴裝藥前應(yīng)對炮眼進行驗收和清理；對剛打成的炮眼應(yīng)待其冷卻后裝藥，濕炮眼應(yīng)擦干后才能裝藥。
⑵嚴(yán)禁煙火和明火照明；無關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場；
⑶應(yīng)用木質(zhì)炮棍裝藥，嚴(yán)禁使用金屬器皿裝藥；深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱前，可采用銅和木制長桿處理；
⑷裝好的爆藥包（柱）和硝化甘油類炸藥，嚴(yán)禁投擲或沖擊；
⑸不得采用無填塞爆破（擴壺除外），也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔；不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包，也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞；填塞炮眼時不得破壞起爆線電路。
1.6.12已裝藥的炮孔必須當(dāng)班爆破，裝填的炮孔數(shù)量應(yīng)以一次的作業(yè)量為限。
1.6.13爆破工作必須有專人指揮。確定的危險邊界應(yīng)有明顯的標(biāo)志，警戒區(qū)四周必須派設(shè)警戒人員。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離，施工機具應(yīng)妥善安置。預(yù)告、起爆、解除警戒等信號應(yīng)有明確的規(guī)定。
1.6.14爆破時，個別的飛散物對人員的安全距離不得小于下表的規(guī)定。
個別的飛散物對人員的安全距離表：

爆破類型及方法	個別飛散物的最小安全距離(m)
1.破碎大塊巖礦	
裸露藥包炮破法	400
淺眼炮破法	300
2.淺眼炮破法	200(復(fù)雜地質(zhì)條件下未修成臺階工作面時不小于300)
3.淺眼藥壺爆破	300
4.蛇穴爆破	300
5.深孔爆破	按設(shè)計,但不小于200
6.深孔藥壺爆破	按設(shè)計,但不小于300
7.淺眼眼底擴壺	50
8.深孔孔底擴壺	50
9.峒室爆破	按設(shè)計,但不小于300
注：沿山坡爆破時，下坡方向的安全距離應(yīng)比表內(nèi)數(shù)值增大50%。
1.6.15爆破時，應(yīng)點清爆炸數(shù)與裝炮數(shù)量是否相符。確認(rèn)炮響完并過5min后，方準(zhǔn)爆破人員進入爆破作業(yè)點。
1.6.16電力起爆網(wǎng)路
（1）、同一起爆網(wǎng)路，應(yīng)使用同廠、同批、同型號的電雷管；電雷管的電阻值差不得大于規(guī)定值。
（2）、電爆網(wǎng)路主線應(yīng)絕緣良好，爆破網(wǎng)路應(yīng)與大地絕緣，電爆網(wǎng)路與電源之間宜設(shè)置中間開關(guān)。
（3）、起爆電源功率應(yīng)能保證全部電雷管準(zhǔn)爆。
（4）、爆破網(wǎng)絡(luò)連接必須在全部炮孔填充完畢，無關(guān)人員撤離到安全地帶后進行。
（5）、裝好炸藥包后，必須撤出作業(yè)面的一切電源；雷雨天氣禁止放炮作業(yè)。
1.6.17各種類型的“盲炮”處理應(yīng)按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》（GB6722—2011）有關(guān)規(guī)定辦理。瞎炮應(yīng)由原裝炮人員當(dāng)時組織處理，嚴(yán)禁交由其他人員處理。
1.6.18石方地段爆破后，必須確認(rèn)已經(jīng)解除警戒，作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經(jīng)檢查處理后，清理石方人員方準(zhǔn)進入現(xiàn)場。
1.6.19橇動巖石必須由上而下逐層撬（打）落，嚴(yán)禁上下雙重作業(yè)，不得將下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超過人的肩膀，不得將撬棍端抵緊腹部，也不得把撬棍放在肩上施力。
1.6.20抬運石塊的鐵鏈或繩索應(yīng)理順并栓牢，抬運時應(yīng)同起同落、步調(diào)一致。
2、安全管理組織機構(gòu)
2.1安全領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理、項目總工任副組長，由安保部長、各部門負(fù)責(zé)人、安全專管人員為組員，各施工工區(qū)為安全員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
其名單如下：
組  長：許鵬
副組長：毛凱  徐克發(fā)  李敬國  薛文明
成  員：歐陽園林 王智釗   王曉鵬  何海彬    詹寧  徐紅林
安全保證組織機構(gòu)框圖（見下頁）

2.2、安全保證體系

2.3、安全生產(chǎn)責(zé)任制
2.3.1、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任
（1）、項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
（2）、把安全生產(chǎn)列入議事日程，負(fù)責(zé)本項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)分工，并按時檢查其安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況，積極支持分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)開展安全生產(chǎn)工作。定期召開安全生產(chǎn)（領(lǐng)導(dǎo)小組）會議，分析本項目安全生產(chǎn)形勢，討論、解決安全生產(chǎn)存在的問題，安排下一步安全生產(chǎn)工作，并做好記錄。
（3）、在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。
（4）、建立健全安全監(jiān)督機構(gòu)，充實安全人員，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定按項目合同額配備專職安全員；支持明確部門和安全人員開展工作。
（5）、對事故隱患整改和改善勞動條件的安全技術(shù)措施，要在技術(shù)、資金、物資上給予保證，對重大事故隱患要限期整改，要落實單位、落實責(zé)任人。
（6）、執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在檢查生產(chǎn)的同時進行安全檢查，檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，消除事故隱患，推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，制止違章指揮、違章作業(yè)。
（7）、定期召開安全生產(chǎn)會議，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，表彰安全生產(chǎn)先進單位和先進個人。對事故預(yù)防工作有突出貢獻的要給予重獎，對事故責(zé)任者要給予處罰。
（8）、負(fù)責(zé)組織本單位重大事故的應(yīng)急救援，按照“四不放過”的原則組織對事故生產(chǎn)的調(diào)查處理。
2.3.2、項目總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任
（1）、認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本項目的安全技術(shù)狀況，制訂實施細(xì)則，認(rèn)真落實。
（2）、必須把安全技術(shù)工作列入重要議事日程，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)技術(shù)工作時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全技術(shù)工作，及時研究解決施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題。
（3）、參加編制、審查施工組織設(shè)計和施工方案時，要貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。從審核工程設(shè)計圖紙，確定施工方案和工藝流程，到選用施工機械、運輸設(shè)備的各個環(huán)節(jié)，都必須符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，凡方案中有礙安全和健康，均應(yīng)糾正或不予審批。采用的安全技術(shù)措施針對性要強，實用效果要好，確保施工安全。
（4）、組織制訂和審查安全技術(shù)操作規(guī)程，特殊工藝的安全技術(shù)措施；在采用新技術(shù)、新工藝、使用新設(shè)備、新工具時，制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施和新的操作規(guī)程及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。
（5）、組織技術(shù)鑒定時，必須把安全裝置、衛(wèi)生設(shè)施列為重要內(nèi)容同時鑒定，符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對不符合安全衛(wèi)生要求的，必須經(jīng)改進后方能通過鑒定。
（6）、把本項目存在的嚴(yán)重職業(yè)危害和重大事故隱患列為科研項目，組織力量攻克技術(shù)難關(guān)；負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施項目的設(shè)計與施工，逐步改善勞動條件。
（7）、列專職安全員職責(zé)，總工可牽頭組織。
（8）、參加重傷、死亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見及應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。
（9）、參加安全生產(chǎn)檢查，了解安全生產(chǎn)中存在的問題，提出技術(shù)改進措施。
2.3.3、項目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任
（1）、認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)措施納入生產(chǎn)計劃同時安排。
（2）、組織領(lǐng)導(dǎo)本項目的安全生產(chǎn)大檢查。做到檢查有記錄，隱患有通知，整改有回復(fù)，復(fù)查有結(jié)論。危險性較大的關(guān)鍵設(shè)備和操作場所，要親自檢查，對重大隱患要組織人員現(xiàn)場研究，及時整改。重大隱患未整改以前，應(yīng)有可靠的臨時安全生產(chǎn)措施。
（3）、在參加編制施工組織設(shè)計和施工方案的審核時，必須貫徹“安全第一”的思想，要制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施，其針對性要強，符合現(xiàn)場實際情況，具有可操作性和指導(dǎo)現(xiàn)場施工的作用。
（4）、領(lǐng)導(dǎo)組織制訂年度安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，逐級上報，經(jīng)批準(zhǔn)后，列入生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排，認(rèn)真落實。
（5）、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，定期開展安全生產(chǎn)活動和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，加強對勞務(wù)協(xié)作隊伍的安全生產(chǎn)管理，制止違章指揮和違章作業(yè)，推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，表揚獎勵安全生產(chǎn)先進集體和個人。
（6）、檢查督促對采用新技術(shù)、新工藝、使用新設(shè)備，必須制訂新的安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任，對工人進行新操作法安全技術(shù)教育，督促特種作業(yè)人員持證操作，對調(diào)換新崗位的工人，必須進行新崗位安全技術(shù)操作教育，并做好安全培訓(xùn)記錄，保管好相關(guān)資料。
（7）、督促安全環(huán)保部門嚴(yán)格把住安全技術(shù)交底關(guān)，檢查督促有關(guān)部門或人員，不論工程大小，在開工前必須進行安全技術(shù)交底（包括書面和會議）。
（8）、督促設(shè)備部門嚴(yán)格把住施工設(shè)備和設(shè)施的安全裝置關(guān)，所用設(shè)備、設(shè)施的安全設(shè)施、安全裝置必須齊全、有效。
（9）、發(fā)生重大傷亡事故、重大設(shè)備事故、重大道路交通事故時，負(fù)責(zé)督促在24小時內(nèi)逐級上報，并親臨事故現(xiàn)場組織搶救，進行事故調(diào)查處理，制訂防范措施，提出對事故責(zé)任者的處理意見，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理事故，按照規(guī)定時限書面上報事故調(diào)查報告及事故處理結(jié)案材料。
2.3.4、安全環(huán)保部（專職安全員）安全生產(chǎn)責(zé)任
（1）、嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府頒發(fā)的各種安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、規(guī)定、決議和制度。
（2）、組織制定、修訂本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理體系在企業(yè)的規(guī)范運行，定期收集發(fā)布與項目施工生產(chǎn)有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
（3）、參加審查、討論施工組織設(shè)計、施工方案及新技術(shù)成果鑒定會議，從職業(yè)安全健康方面提出審查和鑒定意見。
（4）、審查安全技術(shù)措施計劃，檢查落實情況，做到逐步改善生產(chǎn)環(huán)境和勞動條件，保護職工的安全健康。
（5）、組織對安全員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并對安全教育計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、測試人員及試卷、安全工作總（?。┙Y(jié)資料予以歸檔管理。
（6）、主持對新分配來大中專畢業(yè)生和新進場工人的“三級安全教育”和特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)。
（7）、組織開展安全生產(chǎn)活動，經(jīng)常進行安全生產(chǎn)宣傳教育，提供安全生產(chǎn)宣傳資料。會同組織部門抓好各級領(lǐng)導(dǎo)和職工職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作。
（8）、深入施工現(xiàn)場，認(rèn)真檢查在創(chuàng)建文明工地建設(shè)中的各項安全生產(chǎn)管理情況，對施工現(xiàn)場安全設(shè)施，各類警示標(biāo)識、標(biāo)牌（安全操作規(guī)程、安全管理責(zé)任人），現(xiàn)場用電管理，特殊工種（特種設(shè)備）管理的落實情況予以檢查、監(jiān)督。指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促整改；對危害職工生命安全的重大事故隱患，有權(quán)立即停止生產(chǎn)，要求現(xiàn)場負(fù)責(zé)人采取緊急措施，控制事故發(fā)生，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)。檢查質(zhì)量時，要同時檢查安全網(wǎng)、腳手架、各種坑口防護裝置、標(biāo)志、信號等安全設(shè)施的質(zhì)量問題。
（9）、會同有關(guān)部門檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全衛(wèi)生設(shè)施是否良好、有效，督促有關(guān)部門定期進行維修、保養(yǎng)，確保安全運行；負(fù)責(zé)對實施科研和新技術(shù)成果操作人員進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)召開會議研究處理重大安全技術(shù)問題。
（10）、參加各類事故的調(diào)查，督促事故單位嚴(yán)格執(zhí)行事故處理的“四不放過”原則，并負(fù)責(zé)事故的上報。
（11）、會同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)競賽活動，表彰獎勵安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位和個人。
2.3.5、民爆物品管理員職責(zé)
（1）、必須熟知爆炸物品管理條例及有關(guān)規(guī)定，懂得爆炸物品安全管理常識，結(jié)合本單位具體情況，采取有效措施落實。
（2）、負(fù)責(zé)組織制定使用購買運輸爆破物品計劃和本單位各項規(guī)章制度。
（3）、負(fù)責(zé)組織爆炸物品各項管理制度的落實和檢查。
（4）、負(fù)責(zé)對管理使用人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全職工的安全教育，組織過好“安全日”活動。
（5）、對爆破物品管理使用中出現(xiàn)的問題，要及時請示匯報，對發(fā)生的丟失、被盜、爆炸事故，要積極組織協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。
（6）、經(jīng)常了解接觸爆炸物品人員的工作情況，對不適合做此項工作的人員，要及時按規(guī)定調(diào)換。
2.3.6、安全員職責(zé)
（1）、熟悉爆破器材名稱、構(gòu)造、性能和安全操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范，并懂得不同種類的爆炸物品的特殊要求、安全規(guī)定和處理方法。
（2）、負(fù)責(zé)對防雷、用電、用水、消防的安全檢查。
（3）、根據(jù)設(shè)計施工圖和實際情況負(fù)責(zé)計劃制定爆破現(xiàn)場危險區(qū)，參加制定安全措施，檢查警戒情況。
（4）、對爆破現(xiàn)場每次、每炮裝藥量、起爆數(shù)量、瞎炮數(shù)量進行現(xiàn)場記錄，當(dāng)天作業(yè)單記錄，登記造冊，載入爆破現(xiàn)場檔案。
（5）、負(fù)責(zé)對爆破物品倉庫（儲存室）、臨時存放點的進、出、領(lǐng)、退手續(xù)的檢查和防火、防爆、防盜的安全檢查。對使用的炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)線、歐姆表、起爆器、電源等進行安全檢查。
（6）、在起爆前后，負(fù)責(zé)爆破區(qū)的安全檢查，將檢查情況報告現(xiàn)場指揮長，由工區(qū)負(fù)責(zé)人發(fā)出起爆和解除警戒指令。
（7）、檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素，有權(quán)制止和糾正，對有重大隱患者，有權(quán)立即停止生產(chǎn)和爆破面作業(yè)。
（8）、組織對事故調(diào)查并作出書面報告。
2.3.7、爆破員職責(zé)
（1）、嚴(yán)格遵守爆炸物品管理條例。
（2）、熟記爆破器材的名稱、性能、特點，并能熟練的操作使用。
（3）、憑工區(qū)負(fù)責(zé)人的批條所領(lǐng)取的當(dāng)日爆破器材，必須立即裝填完畢，不準(zhǔn)中途停擱，不準(zhǔn)他人代管。剩余的爆破器材必須在裝藥完畢，憑工區(qū)負(fù)責(zé)人和安全員在退料單簽字將剩余的爆炸物品退回保管員。
（4）、嚴(yán)格地按照爆破物品的安全技術(shù)操作規(guī)定作業(yè)，按圖紙實施爆破施工。
（5）、一切行動聽指揮，沒有爆破工區(qū)負(fù)責(zé)人指令和信號，不準(zhǔn)私自裝藥、私自起爆。
（6）、裝炮工精力集中、細(xì)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地檢查和裝置爆破器材，制作炮頭和裝藥時不準(zhǔn)吸煙、用火、碰擊、摩擦，不準(zhǔn)將火柴、打火器具帶入裝藥地點。
（7）、起爆時，認(rèn)真聽、看、記清自己聽裝炮眼的爆炸情況，作好記錄，炸多少、沒炸多少，便于查找原因，準(zhǔn)確安全處理。
（8）、及時標(biāo)志和處理瞎炮、殘炮。
（9）、爆破后要將消耗和剩余的爆破物品認(rèn)真進行核對，做好當(dāng)日爆破情況記錄，及時向工區(qū)負(fù)責(zé)人匯報，并作好次日使用爆破物品的計劃。
（10）、嚴(yán)格領(lǐng)用清退制度，剩余的爆破器材必須當(dāng)日如數(shù)退庫，不得私藏、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、贈送、倒賣給他人和挪作它用。
2.3.8、押運員的職責(zé)
（1）、嚴(yán)格遵守《民爆條例》，將所運輸?shù)谋ㄎ锲钒踩珶o誤的運到目的地。
（2）、運輸過程中提高警惕，保衛(wèi)好爆炸物品，嚴(yán)防丟失和盜竊。
（3）、裝卸時，必須做好安全警戒工作，防止被盜和爆炸事故發(fā)生。
（4）、督促司機安全行車，防止事故發(fā)生。
（5）、必須經(jīng)過安全知識普及，懂得爆炸物品的性能、特點及安全運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。
2.3.9、保管員職責(zé)
（1）、嚴(yán)格執(zhí)行《民爆條例》規(guī)定，必須熟悉爆炸物品的名稱、性能、安全存放、安全管理的基本知識，必須專品專庫儲存，不準(zhǔn)將性能相抵觸的爆炸物品混存，不準(zhǔn)和其他物資混存。
（2）、思想進步，政治可靠，愛崗敬業(yè)，堅守崗位，不得擅離職守，不得在崗抽煙，堅持夜間巡邏。
（3）、嚴(yán)格出入庫手續(xù)，認(rèn)真做好出入庫登記，做到日清日結(jié)，賬物相符，憑合法有效的憑證，方可發(fā)放爆破器材。出入庫時，認(rèn)真清點發(fā)貨單位、品種、數(shù)量是否相符，不得私自發(fā)放，不得涂改、缺漏，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、倒賣爆破器材。
（4）、認(rèn)真執(zhí)行雷管編號和雷管保險柜保管制度。
（5）、領(lǐng)退料要登記清楚，有關(guān)人員簽名、蓋章，不準(zhǔn)缺漏。嚴(yán)格遵守登記、記賬、檢查制度，做到每領(lǐng)退一次要登記，每天結(jié)賬一次，每日對倉庫安全檢查一次。
（6）、時刻注意來往人員和可疑情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告單位負(fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)有危及倉庫安全行為要立即制止，并協(xié)同有關(guān)人員消除危害及隱患。
（7）、做到二十四小時不曠崗，脫崗，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時報告單位負(fù)責(zé)人和公安機關(guān)，并督促其及時整改。
（8）、負(fù)責(zé)落實安全防范設(shè)施，增強防范意識，防盜，防搶，防火，防爆炸，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
2.3.10、巡守員職責(zé)
（1）、一切行動聽指揮，召之即來。
（2）、當(dāng)班時間不準(zhǔn)睡覺和擅離職守。
（3）、時刻注意來往人員和可疑情況，發(fā)現(xiàn)問題立即報告保衛(wèi)部門和公安機關(guān)。
（4）、發(fā)現(xiàn)危及倉庫的行為，必須立即制止、防止事態(tài)擴大。
（5）、做好當(dāng)班記錄，按時交接班。
（6）、負(fù)責(zé)落實安全防范設(shè)施，增強防范意識，防盜，防搶，防火，防爆炸，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
2.3.11、汽車駕駛員職責(zé)
（1）、負(fù)責(zé)車輛的安全行駛。
（2）、出車前認(rèn)真檢查車輛的完好性，不準(zhǔn)駕駛病車運輸爆炸物品。
（3）、嚴(yán)格遵守《民爆條例》規(guī)定，裝載有爆炸物品的車輛不準(zhǔn)停在市、鎮(zhèn)、交通要道、橋梁、隧道、重要建筑設(shè)施、輸變電線路附近。
（4）、不能將爆炸物品與其他物品和性質(zhì)相抵觸的物品同車運輸，不能客貨混裝。
（5）、通過其它城鎮(zhèn)前，應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)方準(zhǔn)進入市、鎮(zhèn)區(qū)域，出入市鎮(zhèn)區(qū)域時，必須按指定的時間、路線行駛。
2.3.12、領(lǐng)（退）料員職責(zé)
（1）、應(yīng)知爆破器材的名稱、性能、特點、形狀和安全規(guī)定。
（2）、領(lǐng)退料履行登記、簽名或蓋章。
（3）、憑專職領(lǐng)導(dǎo)批條，按品種數(shù)量到倉庫領(lǐng)取，用剩的要當(dāng)天退回倉庫，不準(zhǔn)存放在倉庫外的任何地方過夜。
（4）、領(lǐng)退料要在規(guī)定的時間內(nèi)，不準(zhǔn)雷管和炸藥混裝，不準(zhǔn)偏離規(guī)定的路線。
七 危險源辨識及安全保證措施
1、危險源辨識與風(fēng)險評價
序號	危險源	潛在的事故	發(fā)生的可能	后果嚴(yán)重程度
	I	II			
1	人工高出清表、開鑿作業(yè)面	作業(yè)環(huán)境不良人員防護不當(dāng)	高空墜落	C	II
2	風(fēng)槍使用	操作不當(dāng)	機械傷害	D	III
3	現(xiàn)場火工用品	保管不善	爆炸	D	II
4	爆破飛濺物	安全距離不夠人員防護不當(dāng)	物體打擊	C	III
5	盲炮的處理	操作不當(dāng)	爆炸	D	III
2、危險源控制措施
2.1、人工高出清表、開鑿作業(yè)面時作業(yè)環(huán)境不良、人員防護不當(dāng)控制措施
（1）、作業(yè)前專職安全員應(yīng)對作業(yè)人員進行教育培訓(xùn)和風(fēng)險告知。
（2）、作業(yè)人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)先檢查地形，并對松動部位進行清理，確保作業(yè)位置穩(wěn)固，不易滑塌。
（3）、作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽、勞保鞋并系好安全繩，一頭系在高出牢固的樹木上或打打設(shè)鋼釬上，一頭系在腰部，方可正式作業(yè)。
（4）、安全帽、安全繩等勞動防護用品在使用中應(yīng)每天檢查一次確保完好。
（5）、多人同時作業(yè)時，應(yīng)一同平行自上而下進行作業(yè)，禁止上下交叉作業(yè)。
2.2、鉆孔作業(yè)時操作不當(dāng)控制措施
注意身體與風(fēng)槍保持距離，不得定靠在腰部以上，雙手緊握把手保持用力均衡，并保持身體穩(wěn)定。
2.3、火工用品保管不善控制措施
（1）、火工用品運抵現(xiàn)場后，應(yīng)立即開始警戒，搬運爆破器材應(yīng)輕拿輕放，不得沖撞起爆藥包。
（2）、現(xiàn)場炸藥雷管應(yīng)分開放置，電雷管要放入專用的防暴箱內(nèi)，并設(shè)專人看管。
（3）、當(dāng)班爆破近領(lǐng)取當(dāng)班用量，如有少量的剩余，應(yīng)在爆破前帶離爆破區(qū)。
2.4、盲炮處理操作不當(dāng)控制措施
（1）、出現(xiàn)盲炮時應(yīng)繼續(xù)保持警戒，并等待15分鐘后，爆破員一人前往爆破區(qū)檢查，檢查前應(yīng)關(guān)閉起爆器，短接起爆線并背上起爆器。
（2）、爆破員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程對盲炮進行水濕法或殉爆法處理。
（3）、在處理盲炮時嚴(yán)禁對原炮孔吹、拔、鉆。
2.5、對爆破飛濺物的安全距離不夠、人員防護不當(dāng)控制措施。
（1）、爆破作業(yè)必須具備資質(zhì)的專業(yè)爆破人員實施。
（2）、爆破區(qū)所有人員必須佩戴安全帽。
（3）、爆破器材運抵現(xiàn)場后，即開始警戒，警戒線應(yīng)在爆破點周圍300米，嚴(yán)禁任何無關(guān)人員進入爆破區(qū)域。
（4）、裝藥嚴(yán)格按照設(shè)計方案裝藥，禁止超量裝藥。
（5）、爆破人員起爆前應(yīng)撤離在安全的掩體處，并帶好安全帽。
3、安全保障措施
3.1、安全管理措施
3.1.1、建立指揮組織機構(gòu)
設(shè)爆破指揮長一人，負(fù)責(zé)爆破過程全面指揮工作，下設(shè)施工組、技術(shù)組、安全組，各設(shè)組長一名，分工明確、各負(fù)其責(zé)。
3.1.2、組織強有力的技術(shù)力量
本工程石方爆破任務(wù)艱巨，安全、質(zhì)量要求嚴(yán)格。爆破設(shè)計和現(xiàn)場指導(dǎo)由兩名爆破工程師負(fù)責(zé)。對每次爆破效果進行認(rèn)真分析、安全監(jiān)督、總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善爆破設(shè)計。爆破人員必須經(jīng)過爆破技術(shù)培訓(xùn)，熟悉爆破器材性能與安全規(guī)程，并經(jīng)公安局考核合格后合格后，持有爆破員操作證才能參加爆破工程。
3.1.3、建立嚴(yán)格爆破的審批制度
爆破規(guī)劃、爆破設(shè)計要經(jīng)過主管部門專家評審，并征得業(yè)主和當(dāng)?shù)毓膊块T同意，方可實施。
3.1.4、建立嚴(yán)格的爆破物品管理制度
在爆炸品運輸、儲存、使用過程中，要嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》中有關(guān)條款操作，建立嚴(yán)格的管理制度，接受當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)指導(dǎo)。爆炸物品做到專人保管，專人領(lǐng)取和專人登記證制度。
3.1.5、組織安全培訓(xùn)和風(fēng)險告知制度
在施工前，安全主管部門結(jié)合本方案編制技術(shù)交底和安全風(fēng)險告知書，對作業(yè)人員進行教育培訓(xùn)，并簽字確認(rèn)。
3.1.6、保證資金投入
建立完善的專項安全生產(chǎn)費用計劃、使用制度，保證必要的資金投入，為從業(yè)人員辦理人身意外保險，采購必要的合格的安全防護設(shè)施和勞動防護用品。
3.2、作業(yè)現(xiàn)場安全控制措施
3.2.1、設(shè)置安全指示牌：在施工區(qū)域周圍有便道通往施工點的300米處均設(shè)置安全告示牌“爆破施工、禁止入內(nèi)”，并設(shè)置安全員。
3.2.2、場內(nèi)施工人員不得進入爆破區(qū)域行走。
3.2.3、邊坡采用挖機開挖，如遇到堅硬的巖層，則按照采用多不眼，少裝藥的原則爆破，杜絕飛石對高壓線的影響。
3.2.4、起爆前，排除警戒專員對爆破施工區(qū)進行臨時封鎖、檢查，必須帶人員、車輛全部進入安全區(qū)域方可起爆，警報解除后才可放行，露天爆破安全警戒距離半徑要到達300米。
3.2.5、爆破完成后組織專業(yè)人員對爆破后對于懸空危石及時清理排險，防止危石造成安全隱患。
3.2.6、排險完成后及時對破碎的巖石和石渣進行清運以保證施工區(qū)域交通通暢。
3.2.7、施工現(xiàn)場配備專職安全員，每日對現(xiàn)場安全情況進行檢查，對于安全隱患及時督促整改。
3.2.8、人工搬運爆破器材控制措施
（1）、不應(yīng)一人同時攜帶雷管和炸藥；炸藥和雷管應(yīng)分別放在專用背包（木箱）
（2）、不應(yīng)放在衣袋里；
（3）、領(lǐng)到爆破器材后，應(yīng)直接送到爆破點，不應(yīng)亂丟亂放；
（4）、不應(yīng)提前班次領(lǐng)取爆破器材，不應(yīng)攜帶爆破器材在人群集中的地方停留；
（5）、一人一次運送爆破器材數(shù)量，不應(yīng)超過：雷管5000發(fā)；拆箱（袋）搬運炸藥20公斤背運原包裝炸藥1箱（袋）；挑運原包裝炸藥2箱（袋）.
（6）、用手推車運輸爆破器材時,載重不應(yīng)超過300公斤,運輸過程中應(yīng)采取防滑措施,防摩擦和防止產(chǎn)生火花的安全措施.
3.2.9、在地面作業(yè)地點存放爆破器材時,應(yīng)注意：
（1）、運至作業(yè)地點的爆破器材,應(yīng)有專人看管；
作業(yè)地點只應(yīng)存放當(dāng)班所需的爆破器材；雷管或起爆體不應(yīng)和炸藥存放在一起；
（2）、不應(yīng)將爆破器材散堆在地,雷管應(yīng)放在外包鐵皮的木箱里,箱應(yīng)加鎖.
3.3、飛石控制與防護措施
3.3.1、精心施工,藥室、炮孔測量驗收合格，是預(yù)防個別飛石事故的基礎(chǔ)工作，裝藥前要認(rèn)真校核各藥包的最小抵抗線，如有變化，必須修正藥量，不準(zhǔn)超過設(shè)計藥量和超裝藥量。
3.3.2、施工中要注意炮孔的位置，避免藥包位于巖石軟弱夾層或巖石接縫處，以免從這些薄弱面沖出飛石。慎重對待斷層、軟弱帶等不兩地質(zhì)構(gòu)造，采用間接填賽、調(diào)整藥量、避免過量裝藥等措施。
3.3.3、保證填塞質(zhì)量，即要保證填塞長度，還要保證填塞密實，填塞物中避免加雜細(xì)石。
3.3.4、對路邊的炮孔部位采用覆蓋和搭設(shè)排架采取遮擋防護措施。
八 爆破應(yīng)急預(yù)案
1、編制目的和適用范圍
1.1、編制目的
為確保事故發(fā)生后，能迅速地展開搶救工作，最大限度減少經(jīng)濟損失，特制定本預(yù)案。
1.2、適用范圍
本預(yù)案適用于麻竹高速宜城至?？刀蜯ZTJ01合同段項目經(jīng)理部施工工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成的事故。
2、組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
 
2.1.1、項目經(jīng)理部應(yīng)急總指揮：分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級別，這些分析應(yīng)根據(jù)相關(guān)危險類型、它的潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型進行；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動；對外聯(lián)絡(luò)；直接監(jiān)督應(yīng)急人員的行動；保證場內(nèi)外人員安全；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急行動；指定代理人，以便在特殊情況（因故不在現(xiàn)場或在指揮中受傷）下履行其職責(zé)。
2.1.2、項目經(jīng)理部應(yīng)急副總指揮：協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的措施減緩事故后果的行動和建議；進行現(xiàn)場事故評估；控制緊急情況；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
2.1.3、安全部：組織建立項目經(jīng)理部應(yīng)急救援體系,制定應(yīng)急救援預(yù)案、操作指南，并報上級主管部門備案；協(xié)助應(yīng)急總指揮工作；督促、監(jiān)督本項目部應(yīng)急救援工作；提出應(yīng)急操作建議；組織應(yīng)急救援后的總結(jié)與評價，并書面報告上級主管部門。
2.1.4、傷員救護組：現(xiàn)場搶救傷員；護送、運送傷員前往醫(yī)院。
2.1.5、事故搶險組：搶救現(xiàn)場物資；保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
2.1.6、后勤保障組：檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急救援物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標(biāo)；應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)；做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾；與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)傷員及家屬。
2.1.7、通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)工作，確定聯(lián)絡(luò)體系，應(yīng)急響應(yīng)時需要建立聯(lián)絡(luò)的機構(gòu)和人員如：應(yīng)急人員之間；事故指揮者與應(yīng)急人員之間；應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間；應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間；應(yīng)急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間；應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間；應(yīng)急指揮機構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。
2.1.8、警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護與警戒，其任務(wù)和作用是：保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等；需要時組織人員的疏散。
2.1.9、善后處理組：負(fù)責(zé)與總指揮保持及時的信息溝通，會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。
3、應(yīng)急救援程序
3.1、事故報告與報警
重大及以上事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)立即上報應(yīng)急救援辦公室，由其向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點；初步判斷能力分析事故發(fā)生的原因；采取了哪些措施及現(xiàn)場的控制情況；所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材及急需要解決的實際問題；交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。
3.2、應(yīng)急程序
具體上報程序為：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→應(yīng)急救援辦公室值班人員→應(yīng)急救援小組組長→項目部值班人→項目部應(yīng)急救援小組→向上級有關(guān)部門報告。
3.2.1、應(yīng)急救援辦公室接到事故報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，由組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急小組成員立即趕赴現(xiàn)場；
3.2.2、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)采取積極自救、互救措施，防止事故擴大；指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故現(xiàn)場組織搶險；
3.2.3、事故發(fā)生后，立即組織救援救護，確定警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救援具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊任務(wù)；各專業(yè)技術(shù)人員到達現(xiàn)場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置實施辦法和防范措施；事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施；
3.2.4、保護事故現(xiàn)場。一是控制事故處置現(xiàn)場的出入口，保證事故救援工作能正常開展，防止外來人員干擾正常的處置工作；二是保證可能存在的犯罪現(xiàn)場證據(jù)不被破壞；三是在事故現(xiàn)場警戒線外圍設(shè)立信息聯(lián)系點，向項目部指揮部通報相關(guān)情況；
3.2.5、根據(jù)需要安排附近單位組織救援隊伍，并在最短的時間到達現(xiàn)場。救援隊伍要服從現(xiàn)場指揮，在采取必要的個人防護措施的前提下，按各自分工開展搶險和救援工作；
3.2.6、嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時，必須及時做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
3.2.7、若進出現(xiàn)場道路被損毀，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)道路，提供搶險救災(zāi)物資和特種裝備，并在確保安全前提下，由項目部或指揮部相關(guān)部門人員請求相關(guān)單位盡快恢復(fù)水電、通迅等有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)工作順利進行；
3.2.8、事故得到控制后，由事故應(yīng)急反應(yīng)組長統(tǒng)一布置，組織相關(guān)人員、機構(gòu)開展事故調(diào)查工作。
3.3、救援的措施及操作步驟
3.3.1、塌方事故的救援：發(fā)生塌方事故后，最先發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)大生呼喊，并及時通知施工負(fù)責(zé)人，由施工負(fù)責(zé)人根據(jù)情況通知項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時組織救援工作；現(xiàn)場救援小組應(yīng)及時清理坍塌的土石及雜物；如果發(fā)現(xiàn)有人被埋，應(yīng)先按部位進行人員搶救，其他人員則立即采取有效措施防止坍塌的擴展，并安排專人邊坡情況，防止再次塌方造成搶險人員的傷害。被救出的傷員應(yīng)及時進行現(xiàn)場救治，如包扎傷口等。對于重傷員除現(xiàn)場救治外還應(yīng)及時撥打求救電話，并安排人員在路口處接應(yīng)，盡快使傷員得到有效的治療。
3.3.2、人員傷害事故的救援：
（1）、在接到事故救援信息后，值班人員做好記錄，及時反饋應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，并組織搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場。
（2）、在事故現(xiàn)場人員嚴(yán)格按人身意外搶救流程進行搶救，并視傷情決定是否打求救電話。
（3）、在醫(yī)療機構(gòu)到達前，不應(yīng)放棄對傷者的搶救，更不能根據(jù)傷者的脈搏和呼吸的有無擅自判定死亡而放棄搶救；隨時掌握受傷著的體征、脈搏、瞳孔、意識的變化，為繼續(xù)治療創(chuàng)造條件。
（4）、在受傷者送人醫(yī)療機構(gòu)后，應(yīng)急人員應(yīng)如實轉(zhuǎn)告受傷人員的情況并積極協(xié)助治療。
3.3.3、發(fā)生重大人員傷亡事故時的應(yīng)急程序
（1）、一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場值班人員在組織自救的同時，應(yīng)通過手機、對講機等通訊工具報告應(yīng)急救援小組辦公室，接到報警信息后，辦公室值班人員立即啟動應(yīng)急救援程序；
（2）、辦公室立即通知救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并在副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮救援行動；
（3）、指派小組成員聯(lián)系縣醫(yī)院，為救助受傷人員做好準(zhǔn)備工作；
（4）、小組組長應(yīng)立即組織救援人員趕赴事故現(xiàn)場進行組織救援工作；
（5）、救援小組應(yīng)及時將受傷人員送至縣醫(yī)院進行救治；
（6）、當(dāng)項目部無法處理事故時應(yīng)及時請求業(yè)主單位給予援助。
3.4、應(yīng)急物資、機械設(shè)備
配備相應(yīng)的搶險機具及搶險材料，搶險機具及搶險材料不能挪用，并保證其狀態(tài)良好。應(yīng)急物資、機械設(shè)備如下表1：
表1應(yīng)急物資、機械設(shè)備表
編號	機具、材料名稱	單位	數(shù)量	備注
1	挖掘機	臺	1	320型
2	裝載機	臺	1	50型
3	抽水機	臺	4	100m高揚程
4	發(fā)電機	臺	1	160千瓦
5	千斤頂	臺	2	400噸
6	堵漏靈	公斤	100	
7	水玻璃	噸	2	
8	碎石	立方	20	20～40㎜
9	鐵鍬	把	30	
10	撬棍	把	20	
11	抬杠	把	15	
12	10T自卸汽車	輛	5	
13	編織袋	個	1000	
14	鋼管	根	200	Φ5cm、L6m
15	手電筒	把	５０	
16	干粉滅火器	個	30	
17	雨衣	件	40	
18	彩條布	㎡	800	
3.4.1、常備藥品
消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋。
3.4.2急救醫(yī)院
醫(yī)院名稱：?？悼h人民醫(yī)院
3.4.3應(yīng)急救援工作要求
（1）、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)真做好重、特大安全質(zhì)量事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
（2）、制定方案，組織落實。保證本工程專業(yè)搶險救援人員、物資、設(shè)備、器材落實到位；設(shè)定并落實所需的外援單位。
（3）、熟悉預(yù)案、組織演練。各單位要組織有關(guān)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案，明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)，并組織訓(xùn)練和演習(xí)。
（4、）、重大及以上事故發(fā)生后，事故單位要服從命令、聽從指揮，真正做到反應(yīng)敏捷、行動迅速、配合默契、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故損失擴大的，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
（5）、重大及以上事故發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，服從指揮或項目部應(yīng)急救援小組指揮。
（6）、在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔或拒絕。
3.5、應(yīng)急救援機構(gòu)的聯(lián)系電話和路線
姓名	職務(wù)	聯(lián)系方式
許鵬	項目經(jīng)理	15587779797
毛凱	副經(jīng)理	15332830229
薛文明	項目總工	15587779727
文軍民	辦公室主任	15587779778
歐陽園林	安全部長	18631273051
馬會鑫	專職安全員	18238763339
駐地辦辦公室		
襄陽管理處辦公室		
保康縣人民醫(yī)院		0710-5812456
應(yīng)急求援機構(gòu)聯(lián)系電話
 
緊急救援線路圖

G322(56省道)文成樟臺至龍川段改建工程

垟頭山隧道施工安全風(fēng)險
評估報告

G322(56省道)文成樟臺至龍川段改建工程

垟頭山隧道施工安全風(fēng)險
評估報告

編制單位：浙江省大成建設(shè)集團有限公司
評估小組負(fù)責(zé)人：
日期：

目   錄
1 風(fēng)險評估概述	1
1.1編制依據(jù)	1
1.2本標(biāo)段隧道工程概況	1
2風(fēng)險評估組織機構(gòu)	3
3風(fēng)險評估程序和評估方法	3
3.1風(fēng)險評估程序	3
3.2風(fēng)險評估方法	3
4 總體風(fēng)險評估	5
4.1總體風(fēng)險評估內(nèi)容	5
4.2總體風(fēng)險評估結(jié)論	7
5 專項風(fēng)險評估	8
5.1垟頭山隧道鉆爆法施工作業(yè)程序分解及危險源普查和辨識	8
5.2 LEC法風(fēng)險估測	11
5.3一般風(fēng)險源的控制措施	15
6重大風(fēng)險評估	17
6.1重大風(fēng)險辨識	17
6.2重大風(fēng)險源風(fēng)險估測	17
6.3事故可能性的等級分成四級	17
6.4事故嚴(yán)重程度的等級分成四級	18
7對策措施及建議	23
7.1風(fēng)險對策措施	23
7.2隧道易坍塌區(qū)段對策措施	25
7.3隧道涌水突泥區(qū)段對策措施	26
7.4洞口危石地段對策措施	26
7.5其它措施	26
8 風(fēng)險評估結(jié)論	26

編 制 說 明
根據(jù)G322（56省道）文成樟臺至龍川段改建工程項目特點，結(jié)合各隧道實際地質(zhì)、地形、地貌及相關(guān)設(shè)計文件資料以及施工工序、工藝等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確定以調(diào)查法為主線，綜合運用風(fēng)險層次分法、矩陣法、模糊綜合評估法等評估方法，通過定性與定量相結(jié)合的方法對本項目各個隧道施工中存在的安全風(fēng)險進行普查、辨識、估測，全面篩查出一般風(fēng)險源和重大風(fēng)險源。在評估過程中根據(jù)對本隧道施工安全風(fēng)險的認(rèn)識對隧道施工中典型重大風(fēng)險坍塌、瓦斯爆炸、涌水突泥進行了專項評估，并對一般風(fēng)險和重大風(fēng)險源分別制定出風(fēng)險控制措施以指導(dǎo)及規(guī)范施工中的風(fēng)險控制工作，降低施工安全風(fēng)險，確保施工安全。本風(fēng)險評估報告共分四部分，主要內(nèi)容包括：風(fēng)險評估概述，總體風(fēng)險評估、專項風(fēng)險評估、風(fēng)險評估結(jié)論等。

1 風(fēng)險評估概述
1.1編制依據(jù)
⑴《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》交通運輸部 2011年5月。
⑵相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定。
①《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）
②《公路隧道設(shè)計規(guī)范》（JTGD70—2004）
③《公路隧道設(shè)計細(xì)則》（JTG/TD70—2010）
④《公路隧道通風(fēng)照明設(shè)計規(guī)范》（JTJ026.1-1999）
⑤《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF60—2009）
⑥《錨桿噴射混凝土技術(shù)規(guī)范》（GB50086—2001）
⑦《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB50108—2008）
⑧《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441）
⑶項目設(shè)計和施工方面的文件。
⑷項目各階段（工可、初設(shè)、詳設(shè)等）審查意見。
⑸設(shè)計階段風(fēng)險評估成果。
1.2本標(biāo)段隧道工程概況
⑴工程概況
本項目主線起點位于文成境內(nèi)包渡隧道溫州側(cè)，起點樁號為K49+500，左幅利用包渡隧道410m及樟嶺隧道425m，右幅新建隧道，出洞后與沿現(xiàn)狀56省道布線，設(shè)交叉口與現(xiàn)狀56省道分離后，下穿龍麗溫高速公路文成互通出口匝道，路線向西設(shè)泗溪橋跨泗溪。設(shè)垟頭山隧道穿垟頭山，并利用文成縣環(huán)城南路走廊，經(jīng)過樟山功能區(qū)前，穿過百丈巖隧道，在路線左側(cè)設(shè)管養(yǎng)中心，跨龍溪后，利用龍川農(nóng)聚房北側(cè)規(guī)劃道路向西，終點為文成龍川，與建成通車的56省道花園至西坑段相接，終點樁號 K58+225，路線全長 8.725km。
連接線起點位于泗溪橋橋頭并與縣城伯溫路交叉，路線沿規(guī)劃環(huán)城西路及西山路布線，于K2+163處主線交叉（對應(yīng)主線樁號為K55+501)后路線向南沿山坡展線，上跨龍麗溫高速后，利用規(guī)劃路向南，跨鳳溪后，終點與老雙珊公路交叉，路線全長 4.429Km。遠(yuǎn)期通過規(guī)劃道路，穿周山洋隧道后經(jīng)渡坑、吳山嶺腳后下穿龍麗溫高速公路泰順支線與青文泰公路銜接。
垟頭山隧道左洞起點樁號K52+150，終點樁號K54+065，長1915米，右洞起點樁號K52+155，終點樁號K54+065位于溫州市文成縣大峃鎮(zhèn)城南路附近。
⑵地形地貌
垟頭山隧道穿越丘陵地貌，地貌類型為侵蝕剝蝕丘陵區(qū)，山脊總體走向近南北，山峰最高海拔約253m，，線路軸線海拔高程64～85m，山坡坡度一般25~55°，坡表植被發(fā)育。地表水不發(fā)育，主要表現(xiàn)為降水時形成的片流。
⑶水文地質(zhì)
地下水根據(jù)含水組地層巖性、地下水的賦存條件、地下水水動力性質(zhì)，可分為松散巖類孔隙水和基巖裂隙水等。
根據(jù)松散巖類地下水的賦存條件分析，勘查區(qū)內(nèi)主要為松散巖類孔隙潛水。
第四系殘坡積（Q4al+pl）、坡洪積層（Qel+dl）孔隙潛水含水層
分布于丘陵山體表部及局部坡麓地帶，含水層巖性為含碎石粘性土，一般結(jié)構(gòu)較為密實，厚度大小不均，含水層透水性一般，富水性一般，地下水主要接受大氣降水、基巖裂隙水補給，季節(jié)性與時段性明顯，雨季迅速向低洼處排泄或補給基巖裂隙水。
基巖裂隙水
基巖裂隙水主要為風(fēng)化帶網(wǎng)狀裂隙水，主要貯存在基巖節(jié)理裂隙和侵入體接觸面附近內(nèi)，水量較貧乏，水質(zhì)良好。
地下水的的補給、徑流、排泄
隧址區(qū)地下水主要考大氣降水補給，儲存于淺部第四系松散層、基巖裂隙中，地下水由水位較高的地表水及第四系松散層通過風(fēng)化裂隙滲入，通過山間溝谷及坡腳處向溪流排泄。
垟頭山隧道日均涌水量計算結(jié)果取Q=568m³。

2風(fēng)險評估組織機構(gòu)
項目部成立本項目隧道施工安全風(fēng)險評估工作小組：
評估小組人員名單和職稱
任職	姓名	公司職務(wù)	技術(shù)資格	簽名
組長	姜天鶴	集團公司總工程師	教授級高工	
副組長	李道華	集團公司安全顧問	高級工程師	
組員	沈煒	公路工程公司總工程師	高級工程師	
	梁新福	公路工程公司安全部長	工程師	
	嚴(yán)寶時	項目經(jīng)理	高級工程師	
	朱唯兒	鵬成公司總工程師	高級工程師	
	趙新	項目總工程師	高級工程師	
	金野草	項目安全負(fù)責(zé)人	工程師

3風(fēng)險評估程序和評估方法
3.1風(fēng)險評估程序
根據(jù)交通運輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》結(jié)合G322(56省道）文成樟臺至龍川改建工程工程建設(shè)實際情況，我部施工段隧道風(fēng)險評估程序為：
⑴對施工階段的初始風(fēng)險進行評價，分別確定各風(fēng)險因素對安全風(fēng)險發(fā)生的概率和損失值。
⑵分析各風(fēng)險因素的影響程度，確定主要風(fēng)險因素對施工安全的影響。
⑶根據(jù)評價結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案或措施。
3.2風(fēng)險評估方法
以專家調(diào)查法為主線，綜合運用風(fēng)險層次分析法、矩陣法、模糊綜合評估法等方法。

施工階段風(fēng)險評估流程圖

4 總體風(fēng)險評估
4.1總體風(fēng)險評估內(nèi)容
⑴總體風(fēng)險評估范圍
本次僅對垟頭山隧道的安全風(fēng)險進行評估。
⑵總體風(fēng)險評估
隧道工程施工安全總體風(fēng)險評估主要考慮隧道地質(zhì)條件、建設(shè)規(guī)
模、氣候與地形條件等評估指標(biāo)，評估的分類、賦值標(biāo)準(zhǔn)可參見隧道工程總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系表。
隧道工程總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系表
評估指標(biāo)	分類	分值	說明
地質(zhì)G
=（a+b+c）	圍巖情況a	1.Ⅴ、Ⅵ圍巖長度占全隧道長度70%以上	3-4	根據(jù)設(shè)計文件和施工實際情況確定
		2.Ⅴ、Ⅵ圍巖長度占全隧道長度40%以上、70%以下	2	
		3.Ⅴ、Ⅵ圍巖長度占全隧道長度20%以上、40%以下	1	
		4.Ⅴ、Ⅵ圍巖長度占全隧道長度20%以下	0	
	瓦斯含量b	1.隧道洞身穿越瓦斯地層	2-3	
		2.隧道洞身附近可能存在瓦斯地層	1	
		3.隧道施工區(qū)域不會出現(xiàn)瓦斯	0	
	浮水含量c	1.隧道全程存在可能發(fā)生涌水突泥的地質(zhì)	2-3	
		2.有部分可能發(fā)生涌水突泥的地質(zhì)	1	
		3.無涌水突泥可能的地質(zhì)	0	
開挖斷面A	1.特大斷面（單洞四車道隧道）	4	
	2.大斷面（單洞三車道隧道）	3	
	3.中斷面（單洞雙車道斷面）	2	
	4.小斷面（單洞單車道斷面）	1	
隧道全長L	1.特長（3000m以上）	4	
	2.長（大于1000m，小于3000m）	3	
	3.中（大于500m，小于1000m）	2	
	4.短（小于500m）	1	
洞口型式S	1.豎井	3	
	2.斜井	2	
	3.水平洞	1	
洞口特征C	1.隧道進口施工困難	2	從施工便道難易、地形特點等考慮
	2.隧道進口施工較容易	1	
注： ① 指標(biāo)懂得取值針對單洞；
② 表中“以上含本數(shù)”， “以下”表示不含本數(shù)，下同。
隧道工程施工安全總體風(fēng)險大小計算公式為：
R=G(A+L+S+C)，其中，
G 指隧道、豎井、斜井路線周圍的地質(zhì)所賦分值；
A 指標(biāo)準(zhǔn)的開挖斷面所賦分值；
L 指隧道入口到出口的長度所賦分值；
S 指成為通道的隧道出入口的形式所賦分值；
C 指隧道洞口地形條件所賦分值。
評估指標(biāo)體系中各指標(biāo)所賦分值應(yīng)結(jié)合工程實際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，數(shù)值去整數(shù)。
⑶根據(jù)垟頭山隧道的實際情況如下：
垟頭山隧道圍巖分級分段分劃一覽表
里程樁號	長度	圍巖分級	工程地質(zhì)、水文地質(zhì)特性
K52+155～K52+185
ZK52+150～ZK52+170	30
20	Ⅴ	該段水文地質(zhì)條件較簡單，陡坡地貌，不利于地表水匯集，地下水主要為基巖裂隙水，水量貧乏；該段隧道穿越強~中風(fēng)化巖體，巖體較破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，呈碎裂狀結(jié)構(gòu)，施工時需加強超前地質(zhì)預(yù)報、加強支護，及時襯砌，加強防排水措施。。
K52+185～K52+215
ZK52+170～ZK52+215	30
45	Ⅳ	隧道洞身穿越中風(fēng)化晶屑凝灰?guī)r，巖體較完整，巖質(zhì)堅硬；該段地下水類型主要為基巖裂隙水，水量直接接受大氣降水控制，總體含水量較小，節(jié)理裂隙上可能有點滴狀滲水，施工時需加強超前地質(zhì)預(yù)報、加強支護，及時襯砌，加強防排水措施。
K52+215～K52+540
ZK52+215～ZK52+540	325
325	Ⅲ	本段隧道巖體較完整，巖質(zhì)堅硬，巖體呈塊狀結(jié)構(gòu)。地下水類型主要為基巖裂隙水，水量直接接受大氣降水控制，總體含水量較小，節(jié)理裂隙上可能有點滴狀滲水。
K52+540～K52+630
ZK52+540～ZK52+630	90
90	Ⅳ	該段隧道圍巖以碎裂結(jié)構(gòu)~鑲嵌碎裂結(jié)構(gòu)為主，地下水類型主要為基巖裂隙水，地表為斜坡地貌，不利于降水匯集，總體含水量較小，但巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，開挖可能有淋雨狀出水，施工時需加強超前地質(zhì)預(yù)報、加強支護，及時襯砌，加強防排水措施。
K52+630～K53+445
ZK52+630～ZK53+455	815
825	Ⅲ	本段隧道巖體完整，巖質(zhì)堅硬，節(jié)理裂隙發(fā)育一般，巖體呈塊狀結(jié)構(gòu)。地下水類型主要為基巖裂隙水，水量較貧乏，總體含水量較小，節(jié)理裂隙上可能有點滴狀滲水。
K53+445～K53+575
ZK53+455～ZK53+575	130
120	Ⅳ	該段隧道圍巖巖體較破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體呈鑲嵌碎裂結(jié)構(gòu)，地下水類型主要為基巖裂隙水，水量較豐富，開挖時沿裂隙及巖性接觸帶可能有淋雨狀出水，施工時需加強超前地質(zhì)預(yù)報、加強支護，及時襯砌，加強防排水措施。
K53+575～K53+870
ZK53+575～ZK53+870	295
295	Ⅳ	本段隧道巖體破碎~較完整，巖質(zhì)堅硬，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體鑲嵌碎裂結(jié)構(gòu)。地下水類型主要為基巖裂隙水，水量較貧乏，總體含水量較小，節(jié)理裂隙上可能有點滴狀滲水，施工時需加強超前地質(zhì)預(yù)報、加強支護，及時襯砌，加強防排水措施。
K53+870～K53+940
ZK53+870～ZK53+930	70
60	Ⅴ	該段隧道主要穿越強~中風(fēng)化凝灰?guī)r、輝綠巖，淺埋段；本段地表水為溝谷地形，溝內(nèi)有溪流，地下水主要為基巖裂隙水，上部裂隙發(fā)育，降水時，可能有淋雨狀-涌泉狀出水，施工時需加強超前地質(zhì)預(yù)報、加強支護，及時襯砌，加強防排水措施。
K53+940～K54+005
ZK53+930～ZK53+995	65
65	Ⅳ	本段隧道巖體破碎~較完整，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體鑲嵌碎裂結(jié)構(gòu)。地下水類型主要為基巖裂隙水，水量較貧乏，開挖時節(jié)理裂隙上可能有點滴狀滲水，施工時需加強超前地質(zhì)預(yù)報、加強支護，及時襯砌，加強防排水措施。
K54+005～K54+065
ZK53+995～ZK54+065	60
70	Ⅴ	該段依次穿越中風(fēng)化、強風(fēng)化凝灰?guī)r，巖體破碎，呈碎塊狀，節(jié)理裂隙很發(fā)育；水文地質(zhì)條件較復(fù)雜，地表水為寬溝地貌，有一定匯水面積，地下水主要為基巖裂隙水，降雨時可能有淋雨狀出水。

垟頭山隧道圍巖分級統(tǒng)計表
項目	圍巖級別	明洞	Ⅲ級	Ⅳ級	Ⅴ級	合計
垟頭山隧道
左洞	各級長度（m）	20	1130	615	150	1915
	分級比例	1.04%	59.04%	32.11%	7.81%	100.00%
垟頭山隧道
右洞	各級長度（m）	20	1120	610	160	1910
	分級比例	1.05%	58.64%	31.94%	8.37%	100.00%
根據(jù)隧道總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系表，
①Ⅴ級圍巖占比8.1%，a=0。
②隧道施工區(qū)域不會出現(xiàn)瓦斯，瓦斯含量b=0。
③部分地段可能發(fā)生涌水突泥可能的地質(zhì)，浮水含量c=2。
所以地質(zhì)G=a+b+c=0+0+2=2。
④開挖斷面：中斷面（單洞雙車道隧道），開挖斷面A=2。
⑤隧道全長：左線單洞長1910m，右線單洞長1915m，隧道全長3825m,L=4。
⑥洞口形式：水平洞，洞口型式S=1。
⑦洞口特征：隧道進口施工施工較容易，洞口特征C=1。
根據(jù)隧道工程總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系可以確定出垟頭山隧道工程施工安全總體風(fēng)險大小為： 
R=G(A+L+S+C)=(0+0+2)(2+4+1+1)=16
4.2總體風(fēng)險評估結(jié)論
計算得到總體風(fēng)險值R后，對照隧道工程施工安全總體風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)表確定出垟頭山隧道的總體風(fēng)險等級。
隧道工程施工安全總體風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)表
風(fēng)險等級	計算分值
等級Ⅳ（極高風(fēng)險）	22分及以上
等級Ⅲ（高度風(fēng)險）	14—21分
等級Ⅱ（中度風(fēng)險）	7—13分
等級Ⅰ（低度風(fēng)險）	0—6分
垟頭山隧道工程施工安全總體風(fēng)險大小為：16分，風(fēng)險等級屬于：等級Ⅲ（高度風(fēng)險）。
5 專項風(fēng)險評估
5.1垟頭山隧道鉆爆法施工作業(yè)程序分解及危險源普查和辨識
風(fēng)險源辨識是風(fēng)險評估的基礎(chǔ)，包括3個步驟：工程資料的收集整理、施工作業(yè)程序分解、施工作業(yè)可能發(fā)生的安全事故辨識，從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導(dǎo)致事故的致險因子進行分析，制定風(fēng)險源風(fēng)險分析表：
分部工程	分項工程	單位作業(yè)	作業(yè)內(nèi)容	受傷害人員
洞口工程	洞口開挖	清表作業(yè)	機械傷害	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			高處墜落	
		挖掘作業(yè)	機械傷害	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			物體打擊	
			坍塌	
			高處墜落	
		爆破作業(yè)	爆炸	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			物體打擊	
			冒頂片幫	
			窒息中毒	
			涌水突泥機械傷害	
		超前管棚	物體打擊	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			觸電	
			涌水突泥	
			高處墜落	
		支護鋼拱架	機械傷害	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			起重傷害	
			高處墜落	
			坍塌	
			觸電	
			高處墜落	
		噴射混凝土	機械傷害	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			物體打擊	
			高處墜落	
	洞口邊仰坡防護	邊坡防護施工	物體打擊	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			高處墜落	
			機械傷害	
		危石清除	高處墜落	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			冒頂片幫	
			機械傷害	
			坍塌	
			物體打擊	
		截水溝	物體打擊	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			高處墜落	
			坍塌	
洞身開挖	鉆爆作業(yè)	人工鉆孔	機械傷害	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			高處墜落	
			涌水突泥	
			觸電	
			冒頂片幫	
		裝藥起爆	冒頂片幫	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			物體打擊	
		通風(fēng)	觸電	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			機械傷害	
		危石清除	物體打擊	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			高處墜落	
			冒頂片幫	
			涌水突泥	
			機械傷害	
	洞內(nèi)運輸	裝渣	機械傷害	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			車輛傷害	
			冒頂片幫	
			涌水突泥	
			物體打擊	
		卸渣	機械傷害	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			車輛傷害	
			物體打擊	
洞身襯砌	初期支護	超前小導(dǎo)管	物體打擊	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			機械傷害	
			觸電	
			高處墜落	
			坍塌	
			突水突泥	
		立拱架	高處墜落	作業(yè)人員
相關(guān)人員  
			觸電	
			物體打擊	
			冒頂片幫	
			涌水突泥	
			坍塌	
			機械傷害	
		鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)	高處墜落	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			物體打擊	
			觸電	
			冒頂片幫	
			涌水突泥	
			坍塌	
		噴射混凝土	高處墜落	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			冒頂片幫	
			涌水突泥	
			坍塌	
			物體打擊	
	二次襯砌	鋪設(shè)防水層	高處墜落	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			物體打擊	
			機械傷害	
			坍塌	
		綁扎二襯鋼筋	觸電	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			機械傷害	
			物體打擊	
			坍塌	
			高處墜落	
		混凝土澆筑	高處墜落	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			觸電	
			坍塌	
			車輛傷害	
			機械傷害	
		填充仰拱混凝土	觸電	作業(yè)人員
相關(guān)人員
			車輛傷害	
			機械傷害	
5.2 LEC法風(fēng)險估測
LEC法風(fēng)險估測是定量計算每一種危險源所帶來風(fēng)險的方法。
D=L*E*C式中：D—風(fēng)險值；L—發(fā)生事故可能性大?。籈—暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
（L值）發(fā)生事故可能性大小
分?jǐn)?shù)值	事故發(fā)生可能性	分?jǐn)?shù)值	事故發(fā)生可能性
10
6
3
1	完全可以預(yù)料
相當(dāng)可能
可能，但不經(jīng)常
可能性小，完全意外	0.5
0.2
0.1	很不可能可以設(shè)想
極不可能
實際不可能
（E值）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
分?jǐn)?shù)值	事故發(fā)生可能性	分?jǐn)?shù)值	事故發(fā)生可能性
10
6
3	連續(xù)暴露
每天工作時間暴露
每周一次，或偶然暴露	2
1
0.5	每月一次暴露
每年幾次暴露
非常罕見的暴露
（C值）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
分?jǐn)?shù)值	事故發(fā)生可能性	分?jǐn)?shù)值	事故發(fā)生可能性
100
40
15	大災(zāi)難，許多人死亡
災(zāi)難，數(shù)人死亡
非常嚴(yán)重，一人死亡	7
3
1	嚴(yán)重，重傷
重大，致殘
引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求

（D值）危險等級劃分
分?jǐn)?shù)值	事故發(fā)生可能性	等級號	分?jǐn)?shù)值	事故發(fā)生可能性	等級號
≥320
160-320
70-160	極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)
高度危險，需要立即整改
顯著危險，需要整改	Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ	20-70
<20	一般風(fēng)險，需注意
稍有危險，可以接受

Ⅳ
Ⅴ
表中風(fēng)險級別的界限值不是長期固定不變的，在不同時期應(yīng)根據(jù)具體情況而定。
按計算出的D值劃分等級進行風(fēng)險控制策劃。
Ⅰ級	D值≥320	特大風(fēng)險，不能繼續(xù)作業(yè)
Ⅱ級	D值160-320	重大風(fēng)險，需指定風(fēng)險控制措施計劃，立即整改，待風(fēng)險降低后才能開始工作。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施降低風(fēng)險，需制定目標(biāo)。
Ⅲ級	D值70-160	中度風(fēng)險，需降低風(fēng)險，制定目標(biāo)
Ⅳ級	D值20-70	可容許風(fēng)險，在運行和活動中加以控制
Ⅴ級	D值<20	可忽略風(fēng)險，不需要采取措施
根據(jù)垟頭山隧道施工實際安全風(fēng)險因素的普查情況，對其中存在的安全風(fēng)險進行定量分析評價及策劃如下：
垟頭山隧道施工安全風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃表
序號	存在風(fēng)險	危險源	風(fēng)險評價	風(fēng)險級別	策劃結(jié)果
			L	E	C	D		
1	物體打擊	挖掘作業(yè)	1	6	3	19	Ⅴ	忽略不計
		爆破作業(yè)	3	6	3	60	Ⅳ	運行控制
		超前管棚	1	6	3	15	Ⅴ	忽略不計
		噴射混凝土	3	6	3	45	Ⅳ	運行控制
		危石清除	3	6	3	65	Ⅳ	運行控制
		截水溝施工	1	6	3	10	Ⅴ	忽略不計
		裝藥起爆	1	6	7	65	Ⅳ	運行控制
		裝渣	1	6	3	18	Ⅴ	忽略不計
		無軌運輸	1	6	3	15	Ⅴ	忽略不計
		超前小導(dǎo)管	3	6	3	40	Ⅳ	運行控制
		鋪設(shè)防水層	1	6	1	10	Ⅴ	忽略不計
2	車輛傷害	交通運輸車輛	3	6	3	65	Ⅳ	運行控制
		裝渣	1	6	7	55	Ⅳ	運行控制
		無軌運輸	3	6	3	60	Ⅳ	運行控制
		卸渣	3	6	3	45	Ⅳ	運行控制
3	機械傷害	清表作業(yè)	1	6	7	40	Ⅳ	運行控制
		挖掘作業(yè)	3	6	3	50	Ⅳ	運行控制
		支護鋼拱架	3	6	7	65	Ⅳ	運行控制
		噴射混凝土	3	6	7	30	Ⅳ	運行控制
		人工鉆孔	3	6	7	42	Ⅳ	運行控制
		通風(fēng)	1	6	7	18	Ⅴ	忽略不計
		裝渣	3	6	7	50	Ⅳ	運行控制
		無軌運輸	3	6	3	40	Ⅳ	運行控制
		卸渣	1	6	7	35	Ⅳ	運行控制
		超前小導(dǎo)管	1	6	7	12	Ⅴ	忽略不計
		立拱架	3	6	7	35	Ⅳ	運行控制
		鋪設(shè)防水層	1	6	3	15	Ⅴ	忽略不計
		綁扎二襯鋼筋	3	6	3	57	Ⅳ	運行控制
		混凝土澆筑	1	6	3	35	Ⅳ	運行控制
4	高空墜落	清表作業(yè)	1	6	3	15	Ⅴ	忽略不計
		挖掘作業(yè)	1	6	3	16	Ⅴ	忽略不計
		超前管棚	3	6	7	54	Ⅳ	運行控制
		支護鋼拱架	3	6	3	120	Ⅲ	建立目標(biāo)
		邊坡防護	3	6	7	42	Ⅳ	運行控制
		人工鉆孔	3	6	3	54	Ⅳ	運行控制
		危石清除	1	6	3	54	Ⅳ	運行控制
		超前小導(dǎo)管	6	6	3	115	Ⅲ	建立目標(biāo)
		鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)	1	6	3	16	Ⅴ	忽略不計
		立拱架	1	6	7	95	Ⅲ	建立目標(biāo)
		噴射混凝土	1	6	3	45	Ⅳ	運行控制
		鋪設(shè)防水層	3	6	3	20	Ⅴ	忽略不計
		綁扎二襯鋼筋	3	6	3	67	Ⅳ	運行控制
		澆筑混凝土	1	6	7	50	Ⅳ	運行控制
5	觸電	超前管棚	1	3	7	24	Ⅳ	運行控制
		支護鋼拱架	1	6	7	60	Ⅳ	運行控制
		邊坡防護	1	6	7	40	Ⅳ	運行控制
		人工鉆孔	1	6	7	50	Ⅳ	運行控制
		通風(fēng)	1	6	7	50	Ⅳ	運行控制
		超前小導(dǎo)管	1	3	7	30	Ⅳ	運行控制
		立拱架	3	3	7	68	Ⅳ	運行控制
		鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)	1	6	7	50	Ⅳ	運行控制
		綁扎二襯鋼筋	1	6	7	58	Ⅳ	運行控制
		澆筑混凝土	3	6	7	54	Ⅳ	運行控制
6	坍塌、冒頂片幫	挖掘作業(yè)	3	3	15	135	Ⅲ	建立目標(biāo)
		爆破作業(yè)	1	6	7	60	Ⅳ	運行控制
		人工鉆孔	3	10	15	165	Ⅲ	建立目標(biāo)
		裝藥起爆	0.5	6	15	60	Ⅳ	運行控制
		噴射混凝土	1	6	7	30	Ⅳ	運行控制
		澆筑二襯混凝土	0.5	6	15	18	Ⅴ	忽略不計
7	爆炸	爆破作業(yè)	1	6	15	120	Ⅲ	建立目標(biāo)
		裝藥起爆	1	6	7	60	Ⅳ	運行控制
		爆破器材運輸	0.5	6	15	30	Ⅳ	運行控制
8	窒息	爆破作業(yè)	1	6	1	30	Ⅳ	運行控制
5.3一般風(fēng)險源的控制措施
一般風(fēng)險源的控制措施列表如下：
風(fēng)險類別	控制措施
高空墜落	1、機械安裝、拆卸工人高空作業(yè)的個人防護；
2、作業(yè)手腳架爬梯，圍欄的加裝、防護；
3、測量的安全監(jiān)護和個人防護；
4、施工作業(yè)平臺的防護，作業(yè)人員個人防護； 
5、參加高空作業(yè)人員的體檢， 對患不適宜高空作業(yè)疾病
的人員調(diào)換工作崗位；
6、作業(yè)人員的安全技術(shù)交底和安全教育；
7、制訂高空施工專項安全方案并監(jiān)督實施
8、建立高空墜落應(yīng)急預(yù)案
車輛傷害	1、司機、機手安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育；
2、車輛、機械定期檢查、保修；
3、嚴(yán)禁酒后駕車；
4、禁止超速行車；
5、按操作規(guī)程操作車輛；
6、危險地段設(shè)置交通安全警示標(biāo)志。
機械傷害	1、機手安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育；
2、機械定期檢查、保修；
3、危險部位加以安全防護及安全警示；
4、按操作規(guī)程操作機械；
5、施工點設(shè)安全設(shè)施。
火災(zāi)、爆炸	1、編制安全用電設(shè)計計算書、繪制線路平面圖
2、各分部分項工程在作業(yè)前編制詳盡的安全用電技術(shù)交底書并宣貫到具體作業(yè)人員 
3、電工、焊工、爆破工等特種作業(yè)人員持證上崗、定期年審。 
4、機手、員工安全用電生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育
5、電線、電器定期檢查；可燃物的防火；
6、嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器
7、電焊作業(yè)、氣焊作業(yè)的電焊機、配電箱、線路、乙炔氧氣瓶使用存放符合規(guī)定要求
8、臨時油庫要建立完善的規(guī)章制度并按規(guī)定設(shè)置，火工品倉庫按規(guī)范設(shè)置，按程序受公安部門監(jiān)管
9、完善各類防火設(shè)施（滅火器箱、消火栓H?R、手提貯壓式干粉滅火器、消防水池、消紡砂池、報警鈴、應(yīng)急照明設(shè)備、手電筒、防毒面具、手套、阻燃帆布帶、撬門工具、手推車等）。
起重傷害	1、機手、司索工、信號工安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育，持證上崗；
2、機械、繩索定期檢查、保修并取得合格證；
3、施工作業(yè)現(xiàn)場設(shè)專人指揮；
4、按操作規(guī)程操作機械；
5、施工點設(shè)安全設(shè)施。
坍塌	1. 隧道施工相關(guān)人員安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育，持證上崗；
2. 建立防坍塌應(yīng)急救援預(yù)案并演練
3. 工程技術(shù)交底
4. 地質(zhì)超前預(yù)報
5. 先預(yù)報、短開挖、強支護、早襯砌、早封閉、勤量測； 
6. 按操作規(guī)程操作機械；
7. 高邊坡監(jiān)測，加強滑坡的監(jiān)測監(jiān)控。
8. 高邊坡施工提前做好截水溝和排水溝
9. 建立坍塌應(yīng)急預(yù)案
窒息	1、相關(guān)人員安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育，持證上崗；
2、加強有害氣體監(jiān)測，未經(jīng)檢測安全的作業(yè)點不得施工。
3、做好隧道施工作業(yè)點的通風(fēng)工作；
觸電	1、相關(guān)人員安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育，電工持證上崗；
2、嚴(yán)格落實實行“三相五線”、“一機一閘一漏一箱”照明與動力
線分離、安全電壓等安全用電制度。
3、個體絕緣安全防護。
4、危險區(qū)域安全警示及安全防護
5、專職電工安全巡查。
6重大風(fēng)險評估
6.1重大風(fēng)險辨識
根據(jù)《公路隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》，施工階段風(fēng)險評估應(yīng)在施工圖階段風(fēng)險評估以及風(fēng)險普查、辨識、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合實施性施工組織設(shè)計對垟頭山隧道進行評估，主要側(cè)重于施工安全，重點對坍塌、涌水突泥等典型風(fēng)險進行評估。
隧道重大風(fēng)險清單
序號	風(fēng)險事件	風(fēng)險產(chǎn)生的原因	險源類別	后果	備注
1	坍塌	斷層、軟巖變形、地質(zhì)構(gòu)造、地下水、初支時效和施工質(zhì)量	地質(zhì)、地形、施工因素	可能引發(fā)重大安全事故	
2	涌水突泥	巖溶、斷層等地質(zhì)構(gòu)造	地質(zhì)、地形等因素	可能引發(fā)重大安全事故	
6.2重大風(fēng)險源風(fēng)險估測
⑴重大風(fēng)險源按照《公路隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》推薦的風(fēng)險矩陣法和指標(biāo)體系法進行動態(tài)風(fēng)險估測。
⑵事故可能性應(yīng)重點考慮物的狀態(tài)、人的因素及施工管理缺陷。其中物的狀態(tài)主要考慮氣候環(huán)境、地形地貌、施工難度等工程客觀條件；人的因素及施工管理主要考慮：總包企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)、歷史事故情況、作業(yè)人員經(jīng)驗、安全管理人員配備及安全投入情況。
⑶人的因素及施工管理對隧道工程施工安全影響較大、可作為風(fēng)險抵消的因素。
⑷事故可能性取決于物的狀態(tài)引起的事故可能性與人的因素及施工管理引起的風(fēng)險抵消的耦合。
6.3事故可能性的等級分成四級
在綜合考慮了地形地質(zhì)條件、原勘測、設(shè)計有關(guān)資料后，將各種風(fēng)險因素導(dǎo)致相應(yīng)事故發(fā)生的的概率及后果分別用1～4四個數(shù)值來表示，其中，概率等級“1”～“4”分別代表“不可能”、“偶然”、“可能”、“很可能”，各概率等級所對應(yīng)的概率大小和等級標(biāo)準(zhǔn)見下表。
事故發(fā)生概率等級標(biāo)準(zhǔn)
概率范圍	中心	概率等級描述	概率等級
>0.3	1	很可能	4
0.03～0.3	0.1	可能	3
0.003～0.03	0.01	偶然	2
＜0.003	0.001	不太可能	1
注：⑴當(dāng)概率值難以取得時，可用頻率代替概率。
⑵中心值代表所給區(qū)間的對數(shù)平均值
6.4事故嚴(yán)重程度的等級分成四級
主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟損失?？筛鶕?jù)實際情況考慮工期延誤、環(huán)境破壞、社會影響等方面的后果。當(dāng)多種后果同時產(chǎn)生時，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴(yán)重程度等級。
⑴人員傷亡是指在施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重程度進行分級，等級標(biāo)準(zhǔn)見下表：

人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)
等級	1	2	3	4
定性描述	一般	較大	重大	特大
人員傷亡	人員死亡（含失蹤）人數(shù)＜3或重傷人數(shù)＜10	3≤人員死亡（含失蹤）人數(shù)＜10或10≤重傷人數(shù)＜50	10≤人員死亡（含失蹤）人數(shù)＜30或50≤重傷人數(shù)＜100	人員死亡（含失蹤）人數(shù)≥30或重傷人數(shù)≥100
⑵直接經(jīng)濟是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需（不含恢復(fù)重建）的各種費用，等級標(biāo)準(zhǔn)如表：
經(jīng)濟損失等級標(biāo)準(zhǔn)
等級	1	2	3	4
定性描述	一般	較大	重大	特大
經(jīng)濟損失(萬元)	Z<10	10≤Z<50	50≤Z<500	Z≥500
6.5事故風(fēng)險等級分為四級
低度（Ⅰ級）、中度（Ⅱ級）、高度（Ⅲ級）、極高（Ⅳ級）。

風(fēng)險等級關(guān)系

一般	較大	重大	特大
	1	2	3	4
很可能	高度Ⅲ	高度Ⅲ	極高Ⅳ	極高Ⅳ
可能		高度Ⅲ	高度Ⅲ	極高Ⅳ
偶然			高度Ⅲ	高度Ⅲ
不太可能	低度Ⅰ			中度Ⅱ
6.6風(fēng)險接受準(zhǔn)則
風(fēng)險接受準(zhǔn)則
風(fēng)險等級	接受準(zhǔn)則	處理措施
低度（Ⅰ級）	可忽略	此類風(fēng)險較小，不需要采取風(fēng)險處理措施和監(jiān)測
中度（Ⅱ級）	可接受	此類風(fēng)險次之，一般不需采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測
高度（Ⅲ級）	不期望	此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失
極高（Ⅳ級）	不可接受	此類風(fēng)險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜一切代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度
6.7垟頭山隧道重大風(fēng)險源風(fēng)險估測
⑴隧道坍塌事故的可能性估測
可從施工區(qū)段的圍巖級別、斷層破碎帶、滲水狀態(tài)、地質(zhì)符合性、施工方法、施工步距等指標(biāo)進行估算。具體評估指標(biāo)參照下表，評估時可根據(jù)工程實際情況對評估指標(biāo)分類和分值進行改進。
隧道施工區(qū)段坍塌事故可能性評估指標(biāo) 
評估指標(biāo)	分類	分值	說明
圍巖級別A	Ⅴ、Ⅵ級	4-5	可根據(jù)圍巖節(jié)理發(fā)育情況和巖性適當(dāng)調(diào)整分值
	Ⅳ級	3	
	Ⅲ級	2	
	Ⅰ、Ⅱ級	0-1	
斷層破碎情況B	存在寬度50m以上的大規(guī)模斷層破碎帶	3-4	
	存在寬度20m以上，50m以下的中等規(guī)模斷層破碎帶	2	
	存在寬度20m以下小規(guī)模斷層破碎帶	1	
	不存在斷層破碎帶	0	
滲水狀態(tài)C	巖溶管道式涌水	1.5	滲水狀態(tài)應(yīng)考慮天氣影響因素
	線狀-股狀	1.2	
	線狀	1.0	
	干-滴滲	0.9	
地質(zhì)符合情況D	工程地質(zhì)條件與設(shè)計文件相比較差	2-3	
	工程地質(zhì)與設(shè)計文件基本一致	1	
	施工控制與設(shè)計	0	
施工方法E	施工方法不適合水文地質(zhì)條件的要求	2-3	可參照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定是否合適
	施工方法基本適合水文地質(zhì)條件的要求	1	
	施工方法完全適合水文地質(zhì)條件的要求	0	
施工步距F=a+b	a	Ⅴ、Ⅵ級圍巖襯砌到掌子面距離在200m以上或全斷面開挖襯砌到掌子面距離在250m以上	4-5	二襯距離掌子面的距離是影響訴調(diào)穩(wěn)定性的一個重要因素。本指標(biāo)主要考慮施工時臺階法施工、全斷面法似施工二襯是否及時跟上
		Ⅴ、Ⅵ級圍巖襯砌到掌子面距離在120m以上、200m以下或全斷面開挖襯砌到掌子面距離在160m以上、250m以下	3	
		Ⅴ、Ⅵ級圍巖襯砌到掌子面距離在70m以上、120m以下或全斷面開挖襯砌到掌子面距離在120m以上、160m以下	2	
		Ⅴ、Ⅵ級圍巖襯砌到掌子面距離在70m以下或全斷面開挖襯砌到掌子面距離在120m以下	0-1	
	b	一次性仰拱開挖長度在8m以上	2-3	
		一次性仰拱開挖長度在8m以下	0-1	
隧道施工區(qū)段坍塌事故可能性分值計算公式為：
P=γ×（C×A+B+D+E+F）計算結(jié)果要四舍五入為整數(shù)。分值大小確定后，對照下表確定坍塌事故可能性等級。γ為折減系數(shù)。
隧道施工區(qū)段坍塌事故可能性等級標(biāo)準(zhǔn) 
計算分值	事故可能性描述	等級
12-19	很可能	4
7-11	可能	3
3-6	偶然	2
1-2	不可能	1
根據(jù)本標(biāo)段垟頭山隧道工程施工區(qū)段坍塌事故可能性實際情況如下：
①圍巖級別A：III、Ⅳ、Ⅴ級，A=4；
②斷層破碎情況B：不存在斷層破碎帶，但存在巖脈條帶狀侵入，保守取B=1；
③滲水狀態(tài)C：線狀、滴狀，可能有淋雨狀、涌泉狀出水，C=1.2；
④地質(zhì)符合性D：工程地質(zhì)條件與設(shè)計文件基本一致，D=1；
⑤施工方法E：施工方法基本適合水文地質(zhì)條件的要求，E=1；
⑥施工步距F：a，Ⅴ級圍巖襯砌到掌子面距離在70m以下或全斷面開挖襯砌到掌子面距離在120m以下。b、一次性仰拱開挖長度在8m以下。a=1，b=1，F(xiàn)=a+b=2；
⑦折減系數(shù)γ為：1.0
可以確定出垟頭山隧道工程施工區(qū)段坍塌事故可能性為：
P=γ×（C×A+B+D+E+F）=1×(1.2×4+1+1+1+2)=9.8,等級屬于3,為可能發(fā)生坍塌事故。
⑵隧道涌水突泥事故的可能性估測
可從施工區(qū)段的巖溶發(fā)育程度、斷層破碎帶、外水壓力水頭等指
標(biāo)進行估測，具體評估指標(biāo)見下表
隧道施工區(qū)段涌水突泥事故可能性評估指標(biāo)
評估指標(biāo)	分類	分值	說明
巖溶發(fā)育程度A	巖溶極發(fā)育，有寬大巖溶洞穴、地下河、塌陷坑等	4-5	根據(jù)設(shè)計文件和超前預(yù)報結(jié)果判定
	巖溶發(fā)育，有寬大巖溶發(fā)育帶和大巖溶洞穴	3	
	巖溶較發(fā)育，有巖溶裂隙、小溶洞發(fā)育	2	
	巖溶不發(fā)育，有巖溶裂隙、小溶洞發(fā)育	0-1	
斷層破碎帶B	施工區(qū)段及附近存在斷層破碎帶或較大裂隙	2-3	根據(jù)設(shè)計文件和超前預(yù)報結(jié)果判定
	施工區(qū)段不存在斷層破碎帶或較大裂隙	0-1	
周圍情況C	隧道上方存在湖泊、河流、水庫等水體	3	根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況確定
	隧道附近存在補給性水體	2	
	隧道周圍不存在補給性水體	0-1	
隧道施工區(qū)段涌突泥事故可能性分值計算公式為：P=γ×B×(A+C)
分值大小確定后，對照下表確定涌水突泥事故可能性等級。如果施工區(qū)段存在盆狀地形，同時施工期間有大雨、暴雪等強降水天氣時， 則事故可能性等級為4級。
隧道施工區(qū)段涌水突泥事故可能性等級標(biāo)準(zhǔn)
計算分值	事故可能性描述	等級
12-16	很可能	4
6-8	可能	3
2-4	偶然	2
1	不可能	1
根據(jù)本標(biāo)段垟頭山隧道工程施工區(qū)段涌水突泥事故可能性實際情況如下：
①巖溶發(fā)育程度A：不存在巖溶，A=0；
②斷層破碎帶B：施工區(qū)段存在巖脈入侵帶，保守取B=1；
③周圍水體情況C：隧道裂隙水受降雨控制，保守取C=2；
折減系數(shù)γ為：1.
可以確定出垟頭山隧道工程施工區(qū)段涌水突泥事故可能性為：
P=γ×B×(A+C)=1×1×（0+2）=2
根據(jù)隧道施工區(qū)段涌水突泥事故可能性等級標(biāo)準(zhǔn)等級為2，為偶然發(fā)生涌水突泥事故。
7對策措施及建議
7.1風(fēng)險對策措施
按照評估的結(jié)果，垟頭山隧道涌水突泥分值為2，風(fēng)險等級為2，為偶然發(fā)生涌水突泥事故，屬于中度（2級）的風(fēng)險類別為可接受風(fēng)險。坍塌分值為9.8，很可能發(fā)生塌方事故，屬于高度（3級）的風(fēng)險類別為不期望風(fēng)險。此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失。相關(guān)對策見下表，并在施工過程中細(xì)化處理措施并認(rèn)真落實，以期最大程度的降低風(fēng)險至可接受范圍。
垟頭山隧道坍塌事故控制措施對策表 
事故控制措施	等級Ⅲ
⑴前期調(diào)查
①資料收集	收集垟頭山隧道地質(zhì)資料及周邊工程施工記錄、事故記錄（包括自然災(zāi)害）等。
②洞口段	對有關(guān)滑坡、巖體崩塌進行觀測。洞口圍巖級別低。增設(shè)仰拱、工字鋼，支護多用長管棚、小導(dǎo)管注漿
③斷層、破碎帶	接近斷層、破碎帶時，應(yīng)采用超前地質(zhì)預(yù)報等方式進行確認(rèn)。
④淺埋段	進行地表沉降、拱頂下沉等觀測
⑵開挖作業(yè)
①開挖方式	隧道V級圍巖段采用上下臺階留核心土開挖方法，IV級圍巖采用上下臺階開挖法，Ⅲ級圍巖采用全斷面開挖法。洞口施工前應(yīng)先施做改溝工程及截水溝，保證洞口安全。洞口段均采用管棚超前支護，保證安全進洞。
②危石	a）分段仔細(xì)檢查爆破段并清除危石。
b）鉆孔作業(yè)前后、爆破后、廢渣處理時及處理后，應(yīng)進行仔細(xì)檢查并去除。
c）地震后應(yīng)檢查以上地點。
⑶支護
① 噴射混凝土	a）開挖后迅速噴混凝土。
b）對掌子面噴射混凝土。
c）對二次襯砌混凝土厚度符合設(shè)計。
d）采用鋼筋網(wǎng)。噴射混凝土進行加固。
②錨桿	a）錨桿根據(jù)地質(zhì)條件，采用固結(jié)性好并便于施工的方式打設(shè)。
b）施工時，進行拉拔試驗確認(rèn)其性能。
③鋼拱架支護	a）縮小鋼拱架的間隔
b）擴大鋼拱架在不良地質(zhì)路段的斷面。
c）在不良地質(zhì)路段使用合適的底板、墊板。
d）在鋼架拱腳處前后各設(shè)置兩根鎖腳錯桿。
⑷監(jiān)控測量	a)根據(jù)地質(zhì)條件和施工情況進行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控測量。
b）在不良地質(zhì)路段應(yīng)縮小監(jiān)控測量的間隔。
c）在不良地質(zhì)路段應(yīng)增加監(jiān)控測量的頻度。
d）根據(jù)監(jiān)控測量、觀察的結(jié)果，初期支護發(fā)生變形時，應(yīng)采取有效的加固措施。
⑸二次襯砌	a）在不良地質(zhì)路段應(yīng)采用仰拱進行斷面閉合及盡早澆筑襯砌。
b）根據(jù)情況，可考慮采用臨時性襯砌，并對臨時襯砌進行討論應(yīng)對以下內(nèi)容進行相關(guān)培訓(xùn)。
⑹防坍塌的培訓(xùn)	a）坍塌事故的危險性。
b）防止事故發(fā)生的對策及注意事項。
c）檢查方法（檢查內(nèi)容及時間）。
d）發(fā)生險情時的應(yīng)急措施。
垟頭山隧道涌水突泥事故控制措施對策表
事故控制措施	等級Ⅱ
⑴前期資料收集	收集項目周圍已完工和在建隧道工程出現(xiàn)涌水狀況的資料。
⑵施工計劃	在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，選擇適合地質(zhì)條件的輔助施工方法，如鉆排水孔、設(shè)置集水坑，降低地下水位，止水施工方法。
⑶開挖作業(yè)
①水平鉆孔	進行短距離鉆孔。
②集水坑	討論集水坑是否設(shè)置。
③止水施工法	根據(jù)需要，部分地段進行帷幕注漿。
④測量管理	測量洞內(nèi)涌水量、地下水位、水質(zhì)變化等。
采用洞外現(xiàn)有水井或設(shè)置觀測井的方式，測量地下水位及水質(zhì)。
根據(jù)需要連續(xù)調(diào)查開挖面的地層變化并進行圖示。
⑤信息溝通機制	明確測量結(jié)果的聯(lián)絡(luò)和報告機制。
⑥記錄及保存	記錄并整理施工中各項測量結(jié)果、根據(jù)數(shù)據(jù)把我涌水的危險度。
⑷警報裝置	a）應(yīng)設(shè)置發(fā)生緊急情況的警報裝置。
b）發(fā)出警報的標(biāo)準(zhǔn)、警報的種類、警報后的應(yīng)急行動等應(yīng)提前確定，并通知到相關(guān)人員。
c）應(yīng)確定警報裝置檢修及維修標(biāo)準(zhǔn)。
⑸應(yīng)急措施
①應(yīng)急器械	應(yīng)將緊急情況下使用的器械設(shè)置在必要的位置上，并將其位置及使用方法通知相關(guān)人員。
②排水設(shè)備	根據(jù)預(yù)測涌水量、隧道斷面積、隧道長度、坡度等因素，設(shè)置有充分排水能力的排水設(shè)備。
③避難訓(xùn)練	進行緊急情況的避險訓(xùn)練。
④救護訓(xùn)練	進行緊急情況的人員救護訓(xùn)練。
⑹防涌水培訓(xùn)	培訓(xùn)圍繞下列內(nèi)容：
涌水的危險性
防止事故發(fā)生的措施及注意事項
檢查方法
發(fā)生緊急情況時的對策
7.2隧道易坍塌區(qū)段對策措施
⑴加強超前地質(zhì)預(yù)報工作。對開挖面前方地層進行探測預(yù)報，判明地層和含水情況，為超前支護和止水提供依據(jù)，及時修改或加強超前支護和支護參數(shù)。尤其是施工開挖接近設(shè)計探明的富水帶時，要認(rèn)真及時地分析和觀察開挖工作面巖性變化，遇有探孔突水、突泥、
滲水增大和整體性變差等現(xiàn)象，及時調(diào)整施工方法。
⑵加強施工監(jiān)控量測，實行信息化施工。對地表沉降、拱頂下沉、圍巖收斂進行量測，及時對數(shù)據(jù)進行整理分析，及時反饋于設(shè)計和施工，及時優(yōu)化設(shè)計參數(shù)和施工方法。當(dāng)量測數(shù)據(jù)表明圍巖收斂變形接近控制標(biāo)準(zhǔn)的警戒值時，盡快采取加強措施進行加固，抑制變形，防止因變形突變引起坍塌。
⑶據(jù)不同地質(zhì)情況和開挖方式，采用超前小導(dǎo)管預(yù)注漿加固地層的超前支護措施，注漿選材視不同巖層和地下水情況分別采用水泥漿、水泥—水玻璃雙液漿，通過注漿加固周邊圍巖，提高其自承能力，減少圍巖松弛變形。
⑷對不同圍巖，分別采取上部弧形導(dǎo)坑預(yù)留核心土法、短臺階法、全斷面法等開挖方法。上部預(yù)留核心土法分步開挖時，支護要及時閉合成環(huán)，每一環(huán)支護均施作鎖腳錨桿，加強支護，防止拱腳下沉和內(nèi)移，引起過大變形，導(dǎo)致拱部巖層坍塌。
⑸嚴(yán)格控制開挖工序，尤其是一次開挖進尺，杜絕各種違章施工?？刂票蒲b藥量，減小對軟弱破碎圍巖的擾動。
⑹保證施工質(zhì)量。超前預(yù)注漿固結(jié)止水、鋼架制作、支護和襯砌混凝土質(zhì)量必須符合設(shè)計及規(guī)范要求。
⑺施工期間，洞口應(yīng)常備一定數(shù)量的搶險材料，如方木、型鋼鋼架等，以備急用。
7.3隧道涌水突泥區(qū)段對策措施
⑴加強超前地質(zhì)預(yù)報工作。對開挖面前方地層進行探測預(yù)報，判明含水情況，及時調(diào)整施工方法。
⑵據(jù)不同地質(zhì)情況和開挖方式，采用帷幕注漿，提高其止水能力。
⑶采用水平鉆孔進行涌水調(diào)查及排水。
⑷施工期間，洞口應(yīng)常備一定數(shù)量的搶險材料，如水泵、水管等，以備急用。
7.4洞口危石地段對策措施
洞口段施工遵循先防護后開挖的原則。施工過程中加強對邊仰坡的監(jiān)測，在異常時立即停止施工，對坡面危石進一步處理。施工順序：
清除坡面危石→加固坡面→評估加固措施→防護→施工。
7.5其它措施 
⑴本標(biāo)段隧道災(zāi)害性地質(zhì)區(qū)段長，根據(jù)施工信息，及時做好動態(tài)變更設(shè)計。綜合考慮施工過程所揭示的工程水文地質(zhì)，從設(shè)計角度深入提供施工階段安全風(fēng)險管理措施；
⑵對斷層破碎帶、軟巖大變形等不良地質(zhì)地段，以朝前超前預(yù)注漿為主，后注漿為輔，預(yù)防突水突泥和塌方安全風(fēng)險。
⑶做好斷層富水地段地表水的監(jiān)測，施工現(xiàn)場儲備足夠能力的排水設(shè)備。
8 風(fēng)險評估結(jié)論
經(jīng)風(fēng)險評估，垟頭山隧道的塌方屬于高度風(fēng)險。為確保安全風(fēng)險得到有效控制和管理，我部將隧道施工作業(yè)按照本次評估的風(fēng)險對策措施并制訂專項安全施工方案進行重點管理及和控制。
垟頭山隧道重大風(fēng)險源風(fēng)險等級表
序號	施工區(qū)段	坍塌	涌水突泥
		可能性等級	嚴(yán)重程度等級	風(fēng)險等級	可能性等級	嚴(yán)重程度等級	風(fēng)險等級
1	K52+155～K52+185
ZK52+150～ZK52+170	3	3	Ⅲ	2	2	Ⅱ
2	K52+185～K52+215
ZK52+170～ZK52+215	2	2	Ⅱ	1	1	Ⅰ
3	K52+215～K52+540
ZK52+215～ZK52+540	1	1	Ⅰ	1	1	Ⅰ
4	K52+540～K52+630
ZK52+540～ZK52+630	2	2	Ⅱ	1	1	Ⅰ
5	K52+630～K53+445
ZK52+630～ZK53+455	1	1	Ⅰ	1	1	Ⅰ
6	K53+445～K53+870
ZK53+455～ZK53+870	2	2	Ⅱ	1	1	Ⅰ
7	K53+870～K53+940
ZK53+870～ZK53+930	3	3	Ⅲ	2	2	Ⅱ
8	K53+940～K54+005
ZK53+930～ZK53+995	2	2	Ⅱ	1	1	Ⅰ
9	K54+005～K54+065
ZK53+995～ZK54+065	3	3	Ⅲ	2	2	Ⅱ
通過本次風(fēng)險評估，可預(yù)估垟頭山隧道洞口Ⅳ、Ⅴ圍巖容易塌方，施工難度大，在施工過程過程中可能發(fā)生高空墜物風(fēng)險、人員高空墜落風(fēng)險、觸電風(fēng)險、機械傷害風(fēng)險、坍塌風(fēng)險，這些風(fēng)險事件均可能對隧道建設(shè)的安全、工期、投資及第三方造成不利影響。垟頭山隧道總體評估風(fēng)險為Ⅲ級（高度）風(fēng)險，但可以通過一系列對策措施，可將風(fēng)險將至可接受區(qū)域。此次風(fēng)險評估僅是風(fēng)險管理與控制的開始，在下一步的施工過程中還要加強監(jiān)控，對風(fēng)險做好動態(tài)管理，從而達到控制風(fēng)險、減少損失、確保施工安全。

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