??? 安全評(píng)價(jià)可以使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全管理從縱向單一管理變?yōu)槿嫦到y(tǒng)管理。安全評(píng)價(jià)使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評(píng)價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)，使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的系統(tǒng)化管理。

??? (5)有助于特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提高經(jīng)濟(jì)效益

??? 安全評(píng)價(jià)可減少特種設(shè)備由于在制造、安裝方面的缺陷造成安裝后因達(dá)不到安全要求而引起的整改和返工建設(shè);安全評(píng)價(jià)，可將一些潛在事故隱患在特種設(shè)備使用前消除;安全評(píng)價(jià)，可使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位較好地了解可能存在的危險(xiǎn)并為安全管理提供依據(jù)，特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全生產(chǎn)水平的提高無疑可帶來經(jīng)濟(jì)效益的提高。

??? 3特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)體系的分類

??? 特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)可在設(shè)備的各個(gè)環(huán)節(jié)即設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、改造、維修、使用、報(bào)廢的任一階段進(jìn)行。安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)隨著評(píng)價(jià)的目的和對(duì)方要求而變化。目前，國(guó)內(nèi)將安全評(píng)價(jià)通常分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)四類，專項(xiàng)評(píng)價(jià)應(yīng)屬現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的一種，屬于政府在特定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治時(shí)開展的評(píng)價(jià)。

??? 3.1安全預(yù)評(píng)價(jià)

??? 安全預(yù)評(píng)價(jià)是在特種設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)前分析和預(yù)測(cè)該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。

??? 安全預(yù)評(píng)價(jià)作為安全設(shè)計(jì)的主要依據(jù):①它將找出特種設(shè)備生產(chǎn)過程中固有或潛在的危險(xiǎn)、有害因素;②用經(jīng)過選定的評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)出危險(xiǎn)、危害的程度及其產(chǎn)生的主要條件;③根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果順序排列出危險(xiǎn)程度和產(chǎn)生危險(xiǎn)條件的主次關(guān)系;④對(duì)照有關(guān)的安全質(zhì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，針對(duì)特種設(shè)備存在的危險(xiǎn)、有害因素提出相應(yīng)的對(duì)策、措施。預(yù)評(píng)價(jià)為特種設(shè)備生產(chǎn)單位安全管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件，預(yù)評(píng)價(jià)在分析將發(fā)生事故的原因時(shí)，不僅分析客觀原因，還要明確哪些事故危險(xiǎn)是依靠管理措施來預(yù)防的，同時(shí)指出哪些部位、生產(chǎn)崗位的危險(xiǎn)性、危害性大，需要重點(diǎn)監(jiān)控和管理。

??? 總之，安全預(yù)評(píng)價(jià)是一種有目的的行為，它研究事故和危害為什么會(huì)發(fā)生、怎樣發(fā)生、如何防止發(fā)生等至關(guān)重要的問題;它的核心是對(duì)特種設(shè)備存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量分析研究;它對(duì)照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行衡量、分析、說明特種設(shè)備的安全性，其最終目的是確定采取哪些優(yōu)化的技術(shù)、管理措施，使各類特種設(shè)備整體達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

??? 3.2安全臉收評(píng)價(jià)

??? 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在特種設(shè)備制造出廠前或安裝結(jié)束投人使用前，通過對(duì)特種設(shè)備運(yùn)行狀況的檢測(cè)、檢驗(yàn)，查找設(shè)備正式運(yùn)行后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù)整改方案和安全管理對(duì)策。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為特種設(shè)備安全驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)未達(dá)到安全要求的特種設(shè)備提出安全補(bǔ)償及補(bǔ)救措施，以利于提高特種設(shè)備的安全程度，滿足安全生產(chǎn)要求。

??? 3.3安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

??? 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)特種設(shè)備安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，從而提出合理可行的安全對(duì)策及建議。這種對(duì)在用設(shè)備安全管理狀況進(jìn)行的全面綜合安全評(píng)價(jià)，是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，主要包括以下內(nèi)容:

??? (1)全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值。

??? (2)對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率。

??? (3)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序。

??? (4)提出整改措施和建議?，F(xiàn)狀評(píng)價(jià)形成的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)納人特種設(shè)備生產(chǎn)單位安全隱患整改和安全管理計(jì)劃，并按計(jì)劃加以實(shí)施和檢查。

??? 3.4安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)

??? 安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)是根據(jù)政府監(jiān)督管理部門的要求進(jìn)行的，是針對(duì)安全問題進(jìn)行的專項(xiàng)安全分析評(píng)價(jià)，如特種設(shè)備注冊(cè)登記時(shí)的設(shè)備評(píng)價(jià)和起重機(jī)械專項(xiàng)整治時(shí)的設(shè)備評(píng)價(jià)。

??? 安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)一般是針對(duì)某一類特種設(shè)備或安全生產(chǎn)裝置等對(duì)其存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全措施及建議。

??? 4特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容和程序

??? 4.1安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容

??? 安全評(píng)價(jià)是一個(gè)利用安全系統(tǒng)工程原理、方法識(shí)別和評(píng)價(jià)特種設(shè)備存在風(fēng)險(xiǎn)的過程，這一過程包括危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別及危險(xiǎn)和危害程度評(píng)價(jià)兩部分。危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的目的在于識(shí)別危險(xiǎn)來源，確定來自危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、危險(xiǎn)程度、應(yīng)采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危險(xiǎn)性是否可以被接受。在實(shí)際的安全評(píng)價(jià)過程中，這兩個(gè)方面是不能截然分開、孤立進(jìn)行的，而是相互交叉、相互重疊于整個(gè)評(píng)價(jià)工作中。

??? 安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括危險(xiǎn)性識(shí)別和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)兩部分。危險(xiǎn)性識(shí)別包括危險(xiǎn)源辨識(shí)和計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)率;危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)包括判別指標(biāo)和危險(xiǎn)性控制。安全評(píng)價(jià)通過危險(xiǎn)性識(shí)別及危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，客觀地描述特種設(shè)備的危險(xiǎn)程度，指導(dǎo)人們預(yù)先采取相應(yīng)措施，來降低特種設(shè)備的危險(xiǎn)性。

??? 4.2安全評(píng)價(jià)的程序

??? 安全評(píng)價(jià)的程序主要包括:準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析，定性定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施，形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

??? (1)準(zhǔn)備階段

??? 明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及特種設(shè)備的技術(shù)資料。

??? (2)危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析

??? 根據(jù)被評(píng)價(jià)特種設(shè)備的狀況，識(shí)別和分析危險(xiǎn)、有害因素，明確危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。

??? (3)定性定量評(píng)價(jià)

??? 在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上，對(duì)特種設(shè)備發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。

??? (4)安全對(duì)策措施

??? 根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。

??? (5)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

??? 簡(jiǎn)要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出特種設(shè)備應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素，明確特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)重視的重要安全措施。

??? 5結(jié)論

??? 總之，積極推進(jìn)特種設(shè)備科技創(chuàng)新，推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)提高特種設(shè)備安全性能和管理水平，盡快建立特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源科學(xué)分級(jí)和有效監(jiān)控，進(jìn)一步提高特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，是特種設(shè)備安全監(jiān)察改革的重要發(fā)展方向。