企業(yè)在開展安全評價工作中,要注意的問題很多。由于企業(yè)生產(chǎn)特點、要評價對象和要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的不同,安全評價工作重點和應(yīng)注意問題也有所不同。下面選擇了一些比較重要的問題進(jìn)行探討。
?。ㄒ唬┳龊冒踩u價過程策劃,充分利用企業(yè)資源
對于首次開展安全評價的企業(yè),應(yīng)該特別注意安全評價的策劃。通過安全評價策劃,應(yīng)該明確安全評價的組織部門和人員,安全評價的過程,鼓勵員工參加安全評價的方法,通過安全評價要達(dá)到的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo),以及每一階段安全評價要達(dá)到的預(yù)期效果。
在進(jìn)行安全評價策劃時,應(yīng)首先確定提供給各階段安全評價的資源,包括:可能參加的人員、所用的時間和投入的資金等。通過安全評價策劃,整合企業(yè)能夠用于安全評價的資源,使這些資源能夠在安全評價中發(fā)揮最大的效用。
?。ǘ┟鞔_參加人員的職責(zé),使安全評價成為安全管理的一部分
安全評價是識別危險有害因素、查找事故隱患和評價事故危險性的過程,在該過程中,需要由企業(yè)一個部門(一般為安全管理部門)負(fù)責(zé),組成一個安全評價組,指定安全評價組長、一般參加人員和安全評價人員。安全評價工作不是孤立進(jìn)行的,應(yīng)該把安全評價融入到企業(yè)生產(chǎn)管理之中,使其成為企業(yè)安全管理工作的一部分。
一般參加人員是指安全評價范圍內(nèi)的員工,他們的職責(zé)是識別與其相關(guān)的危險有害因素,查找與其相關(guān)的事故隱患。通過安全評價,使他們了解,在各自崗位的生產(chǎn)過程中存在那些危險有害因素,可能受到什么傷害,從而認(rèn)識并改正自己的不安全行為,促使他人改正不安全行為和改變物的不安全狀態(tài),激發(fā)員工將作業(yè)環(huán)境改變?yōu)楦踩h(huán)境的強(qiáng)烈欲望。
安全評價人員是指具備安全評價專業(yè)知識、能夠進(jìn)行定性或定量安全評價的人員,一般為安全管理人員。他們是企業(yè)安全評價的骨干,職責(zé)是準(zhǔn)備評價所需的資料、制定安全評價工作程序和規(guī)則、指導(dǎo)員工進(jìn)行危險有害因素識別、進(jìn)行定性或定量評價、匯總安全評價結(jié)果和編寫安全評價報告。
安全評價組長是指在企業(yè)安全評價中的總負(fù)責(zé)人,一般由主管企業(yè)安全的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人兼任。他負(fù)責(zé)組織安全評價的實施,包括:人員培訓(xùn)、過程監(jiān)控、與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人溝通以便為安全評價準(zhǔn)備必要的資源、與參與安全評價人員溝通、及時向各方面反饋安全評價信息、組織安全評價報告編寫和評審等。
(三)明確安全評價中的定義和術(shù)語,選擇適應(yīng)的安全評價方法
在安全評價中給出適合企業(yè)情況的定義和術(shù)語是十分重要的。安全評價的目的是進(jìn)行危險有害因素的分級,實現(xiàn)分級管理。如果不給出適合企業(yè)情況的術(shù)語與定義,而盲目地采用一些書本或其他安全評價報告中的術(shù)語與定義,往往會使安全評價結(jié)果不能很好地應(yīng)用于安全管理。顯然,不同的企業(yè),由于生產(chǎn)性質(zhì)、所屬行業(yè)和企業(yè)安全管理水平不同,重大危險源所指的對象、范圍是不同的。一個機(jī)械加工企業(yè),工廠內(nèi)的油庫存儲的總油量可能只有幾立方米,但油庫與機(jī)械工廠的其他危險源相比,具有較大的能量,所以可作為重大危險源來管理。而對于一個油品存儲區(qū),一個油品儲罐儲存的油品量可達(dá)幾千甚至兩萬立方米,幾立方米的小型儲罐就未必按重大危險源來管理。