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水利水電建設項目安全評價管理辦法

  
評論: 更新日期:2012年09月16日

??????? 第一章 總則
??????? 第一條 為規(guī)范水利水電建設項目安全評價工作,加強水利水電建設項目安全生產管理,貫徹 “安全第一、預防為主”的方針,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī),特制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內河流、湖泊上新建的水利水電建設項目的安全評價工作。
??????? 大型水利樞紐應按照本辦法開展安全評價工作,其他水利水電建設項目的安全評價工作,逐步推廣實行。
??????? 第三條 水利水電建設項目安全評價分為安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價。
??????? 有關水利水電建設項目應按照本辦法開展安全預評價和安全驗收評價,并可根據(jù)需要開展安全現(xiàn)狀評價。
??????? 第四條 水利水電建設項目安全評價對象為生產設備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設備、安全設施等有關工程安全、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的項目。
??????? 第五條 水利部負責全國水利水電建設項目安全評價工作的行業(yè)管理。
?????????第二章 安全預評價
??????? 第六條 水利水電建設項目安全預評價,是根據(jù)建設項目可行性研究報告,運用科學的評價方法,對擬建工程推薦的設計方案進行分析,預測該項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術設計和安全管理的建議,作為該建設項目初步設計中安全設施設計和建設項目安全管理、監(jiān)督的主要依據(jù)。
??????? 第七條 承擔安全預評價工作的機構應針對可行性研究報告提出的工程設計方案,分析和預測該建設項目建設期和運行期可能存在的危險、有害因素,選擇合適的評價方法,根據(jù)危險發(fā)生頻率、危害程度、已提出的防范措施,以及有關規(guī)程、規(guī)范和工程實踐,確定危險等級和排序,提出安全對策措施和建議,為編制初步設計報告安全篇和建設項目安全管理及安全監(jiān)督提供科學依據(jù)。
??????? 第八條 安全預評價工作應在建設項目可行性研究報告審批前完成。安全預評價報告是初步設計報告勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計專篇的編制依據(jù)。
??????? 第三章 安全驗收評價
??????? 第九條 水利水電建設項目安全驗收評價,是在工程完工后,通過對該項目設備、裝置實際運行狀況及管理狀況進行檢測、考察,查找該建設項目投產后可能存在的危險、有害因素,提出合理可靠的安全技術調整方案和安全管理對策。
??????? 第十條 承擔安全驗收評價工作的機構應在分析建設管理、設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督等單位提交的安全自檢報告和監(jiān)測資料分析報告的基礎上,現(xiàn)場檢查安全預評價報告及安全設施 “三同時”的落實情況;檢查安全生產法律、法規(guī)及技術標準的執(zhí)行情況;檢查生產安全管理機構和安全制度運作狀況;深入調查建設項目設施、設備、裝置的實際運行狀況、管理狀況、監(jiān)控狀況,查找尚存的危險、有害因素,選擇合適的評價方法確定其危險程度并提出安全對策和建議;對項目運行狀況及安全管理做出總體評判,為生產管理單位制訂防范措施和修編管理制度提供科學依據(jù)。
??????? 第十一條 安全驗收評價報告應在建設項目安全設施驗收前完成。安全驗收評價報告及其審查意見是建設項目安全設施專項驗收的重要依據(jù)。

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