3 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價的主要內(nèi)容及存在的危險、有害因素
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價包括以下主要內(nèi)容:
?。?)危險、有害因素的辨識;
?。?)定性、定量分析生產(chǎn)的工藝、方式、規(guī)?;蚰芰?、設備、設施等安全可靠程度;
(3)危險化學品生產(chǎn)、建設項目與已有生產(chǎn)裝置、設施之間的相互影響;
?。?)作業(yè)場所職業(yè)危險程度;
?。?)管理人員和技術人員配備的合理性;
(6)與周邊社區(qū)的相互影響及風險程度;
?。?)自然條件的影響;
?。?)其他需要說明的事項;
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)運行過程中存在著諸多危險、有害因素,各種危險、有害因素與生產(chǎn)工藝、設備、環(huán)境、物料等息息相關。由于危險化學品的生產(chǎn)企業(yè)使用的原料和生產(chǎn)出產(chǎn)品固有的物化特性,決定了危險化學品生產(chǎn)企業(yè)存在關火災爆炸、腐蝕、灼傷、中毒、輻射等危險有害因素;生產(chǎn)中使用的設備及生產(chǎn)工藝,決定了生產(chǎn)中還可能存在著物理爆炸、機械傷害觸電等其他危險。這些危險、有害因素一旦造成事故,會直接威脅著國家財產(chǎn)及人民生命安全。
生產(chǎn)是一個動態(tài)過程,危險、有害因素會在生產(chǎn)過程中不斷變化。危險、有害因素的存在,使危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)時常面臨著設備缺陷、疲勞、老化、腐蝕,材料泄漏、輻射、管理不善等問題,而生產(chǎn)人員又必須直接接觸生產(chǎn)環(huán)境中的各種危險、有害因素,事故概率較高,因此做好事故分析、控制與預防工作是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的重要工作。
4 做好危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價的重要環(huán)節(jié)
4.1 正確掌握和運用國家相關法律、法規(guī)
遵照《安全生產(chǎn)法》以及國家相關的安全生產(chǎn)、危險化學品安全管理等法律、法規(guī)與標準、分析、對照該危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面所采取的安全對策措施符合國家法律、法規(guī)、標準的情況,正確運用標準、規(guī)范條文,使安全評價工作有法可依。
4.2 組織適合專業(yè)的評價人員,不斷提高評價人員素質(zhì)
對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行安全評價,要抽調(diào)和組織具有?;贩矫嬷R和生產(chǎn)經(jīng)驗的安全評價人員、專業(yè)技術人員、專家參加評價工作。他們熟悉危險化學品的特性、生產(chǎn)工藝、設備中的危險、有害因素及可能造成后果的嚴重程度,并能有針對性地提出可操作的建議措施,以保證安全評價的準確性、專業(yè)性。
評價人員不但要有專業(yè)性的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗,還要深入生產(chǎn)現(xiàn)場,向生產(chǎn)工人、安全技術人員調(diào)查、咨詢,不斷豐富實踐經(jīng)驗;對具體項目的具體問題進行分析、研究,不斷學習和實踐新的評價方法。另外評價人員要保持客觀公正的態(tài)度,不能帶有主觀色彩,做出的評價才能有利于幫助委托單位及政府部門做出正確決策。
4.3 選用適合的評價方法
根據(jù)所評價的生產(chǎn)單位危險化學品生產(chǎn)的具體工藝、設備、物料情況,選用合適的評價方法。在評價過程中往往存在著選用的評價方法不適用于評價對象,或中于評價人員很難準確地理解和掌握每種評價方法,即使選用了合適的方法,也難以有效地運用這些方法。2004年9月8日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導則(試行)》中將安全生產(chǎn)條件安全評價規(guī)定為以定全檢查表的方法為主,其他方示為輔;其他方面的安全評價,根據(jù)危險化學品生產(chǎn)的實際情況,可選擇國際、國內(nèi)通行的安全評價方法。安全評價方法的正確選擇,是對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行危險性、有害性分析和評價的重要手段和工具。只有正確選擇了評價方法,做出的安全評價才具有科學性、準確性。
5 對做好危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評介的一點建議
做好危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全評價,是當前安全評價中急需探討和解決的問題。由于對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行安全評價時間不長,還沒有一套成熟的模式、經(jīng)驗,且對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行安全評價是國家法規(guī)性要求,這就需要評價人員按照國家法律、法規(guī),正確運用標準、規(guī)范,對照具體評價單位,具體情況具體分析,不斷總結和交流在評價中工作中的方法和經(jīng)驗,并保持客觀公正的態(tài)度,使危險化學品生產(chǎn)單位經(jīng)過安全評價后達到危險源控制和預防的目的。