一、安全管理現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)重點(diǎn)

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)的重點(diǎn)首先在于該企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)重點(diǎn)包括如下方面：

　　1、安全管理制度

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要涉及安全責(zé)任制度、隱患整改制度、安全教育制度，意外傷害保險(xiǎn)制度、值班保衛(wèi)制度、職工勞動(dòng)防護(hù)制度、安全巡查制度、工序安全操作制度、用電用火制度、危險(xiǎn)物品安全管理制度、消防器材管理制度、獎(jiǎng)懲制度、機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)管理制度、成品儲(chǔ)存運(yùn)輸安全管理制度、避雷設(shè)施管理制度等。評(píng)價(jià)檢查時(shí)，不僅要檢查制度是否完備，更重要的是檢查制度執(zhí)行過程中的相關(guān)記錄，必要時(shí)，還需要結(jié)合具體生產(chǎn)場(chǎng)景、制度抽查有關(guān)人員。

　　2、安全教育、培訓(xùn)

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全主管人員、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)工序作業(yè)人員都要經(jīng)過培訓(xùn)，考核取得合格證書方可上崗。評(píng)價(jià)時(shí)須把檢查培訓(xùn)記錄檔案作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　3、危險(xiǎn)崗位安全操作

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)崗位有電工、鍋爐工等特殊工種崗位，藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等危險(xiǎn)崗位以及倉庫保管、質(zhì)檢、燃放、采購、銷售、搬運(yùn)等。這方面評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要涉及作業(yè)人員是否持證上崗、有無安全操作規(guī)程（或崗位操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)等）、員工有無“三違”作業(yè)現(xiàn)象、員工勞保用品穿戴是否合格等。

　　4、事故應(yīng)急預(yù)案

　　主要檢查評(píng)價(jià)涵蓋范圍是否全面，應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)是否完善，各級(jí)救援人員行動(dòng)指南是否明確，各級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)事故應(yīng)急操作是否建立并上墻，預(yù)案是否經(jīng)過反復(fù)演練，修訂和完善等。在預(yù)案涵蓋范圍方面，要求煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的預(yù)案不僅涉及火災(zāi)、爆炸等，還應(yīng)涉及到可能的其他事故。在預(yù)案演練、修訂和完善方面，必須要求有演練記錄，在可能的情況下要有演練的錄像等。演練記錄內(nèi)容應(yīng)全面，須包括參加人員，演練內(nèi)容，組織，存在的問題，總結(jié)與提高等內(nèi)容。

　　5、安全機(jī)構(gòu)人員

　　要求配備專職技安人員不低于廠職工總數(shù)的4%，且最少不得少于1名。評(píng)價(jià)時(shí)，要檢查這些人員進(jìn)行安全活動(dòng)的記錄。

　　6、其他安全管理

　　其他安全管理的檢查內(nèi)容包括：

　?。?）安全工作規(guī)劃。企業(yè)應(yīng)具備長(zhǎng)遠(yuǎn)安全工作規(guī)劃，主要負(fù)責(zé)人的任職安全目標(biāo)以及企業(yè)年度安全工作目標(biāo)等。年度工作目標(biāo)應(yīng)根據(jù)下一年度可能的情況以及本年度尚存在安全問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂。

　?。?）檔案。企業(yè)應(yīng)建立健全各種資料檔案，便于進(jìn)行安全管理和教育。應(yīng)建立健全的檔案有：安全教育檔案、安全獎(jiǎng)懲檔案、事故、事故隱患及整改記錄檔案、有毒有害工種作業(yè)人員健康檔案、安措項(xiàng)目檔案、主要生產(chǎn)設(shè)備檔案、危險(xiǎn)點(diǎn)巡查記錄檔案、事故應(yīng)急檔案、各種廠房平面圖紙及歷年上級(jí)職能部門的各類文件檔案、各種質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)資料檔案等。這些檔案可以使評(píng)價(jià)人員對(duì)全廠過去、現(xiàn)在的情況有清晰的認(rèn)識(shí)，并幫助評(píng)價(jià)人員解開可能存在的疑惑，從而給出客觀的評(píng)價(jià)。

　　（3）企業(yè)提取安措費(fèi)用的情況。應(yīng)針對(duì)近3年每年的安措項(xiàng)目，技改項(xiàng)目進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，必要時(shí)要查找原始單據(jù)（如發(fā)票等）。

　?。?）特殊工種、危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員的保險(xiǎn)情況。

　?。?）勞保用品發(fā)放情況。

　?。?）按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-200）、《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字［2004］56號(hào)）等文件標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查是否存在重大危險(xiǎn)源；有關(guān)物品的存量是否達(dá)到向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)的程度；企業(yè)對(duì)于重大危險(xiǎn)源的管理是否規(guī)范等。