????? 筆者通過對天津某汽車有限公司、天津某機械集團有限公司等20余家大、中型機械行業(yè)的企業(yè)建設(shè)項目竣工試生產(chǎn)正常后的安全驗收工作體會到,不僅要在建設(shè)項目開工前依據(jù)《建設(shè)項目可行性研究報告》進行安全預(yù)評價,而且應(yīng)在建設(shè)項目竣工后進行安全驗收評價。
安全驗收評價的內(nèi)容及程序
安全驗收評價,即建設(shè)項目竣工試生產(chǎn)正常后,運用安全系統(tǒng)工程理論和方法,針對建設(shè)設(shè)備、設(shè)施、裝置、物料、作業(yè)環(huán)境、安全管理狀況等實際的安全性進行客觀預(yù)測和度量的定性、定量分析,其程序如圖所示。主要內(nèi)容有:首先查驗其認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的要求,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目中的安全衛(wèi)生設(shè)施“必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同是施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的“三同時”要求,并查驗其執(zhí)行情況;其二是對項目竣工試生產(chǎn)運行正常后,辨識與分析項目的設(shè)備、設(shè)施、裝置、原材物(中間產(chǎn)品、成品)、工藝流程、平面布置和公用工程部分的固有危險及運行正常中的危險及不安全因素,有害因素及其產(chǎn)生危險,危害主要條件和種類、程度以及事故嚴(yán)重程序的危險源點進行分析評價,并提出合理可行的消除或最大程度降低危險、有害因素的安全技術(shù)措施或方案(安全對策措施),進而實現(xiàn)或提高項目的本質(zhì)安全性,實現(xiàn)安全生產(chǎn);其三是對項目的安全設(shè)施、安全技術(shù)措施、安全管理體系運行狀況,進行科學(xué)、公正、客觀的評價,并針對項目投產(chǎn)后,尚存在的安全隱患、危險因素,提出合理的整改建議和措施,為該項目危險(害)源(部位)的管理抓住重點、分類指導(dǎo)及向安全生產(chǎn)主管部門申請安全驗收提供依據(jù)。
安全驗收評價工作程序按上圖進行