安全評價要嚴守四個原則

　　彭宗憲表情嚴肅地說，以上幾條決定了煙花爆竹生產(chǎn)的風險性較大。國家和河南省多次強調(diào)安全并強化檢查和管理，仍然難以防止爆炸事故的發(fā)生，造成了人民生命財產(chǎn)不可挽回的損失。實行安全生產(chǎn)許可證制度進行安全評價，正是一種科學(xué)、有效的手段，會取得明顯的安全效益。

　　彭宗憲指出，安全評價必須堅持合法性、科學(xué)性、公正性、針對性原則。豫安安全評價公司充分認識到了煙花爆竹生產(chǎn)安全評價的復(fù)雜性和重大責任。因此，該公司制定了詳細的、可操作性強的、嚴格的質(zhì)量手冊、程序文件和作業(yè)文件，要求全體員工必須認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，并對技術(shù)人員的專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)道德以及評價方法的選擇和安全評價報告的編寫等，提出嚴格的要求。

　　他認為若想搞好安全評價，在整個安全評價過程中必須嚴格遵守以下四個原則：

　　一是合法性原則。安全評價是國家以法規(guī)形式確定的一種安全管理制度。安全評價機構(gòu)必須具備國家認可的資質(zhì)，安全評價必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準，必須接受國家安監(jiān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　二是科學(xué)性原則。安全評價涉及學(xué)科廣，影響因素復(fù)雜多變，尤其是人的因素是一個隨機而多變的因素，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要、直接因素。

　　如以上所述現(xiàn)狀，決定了安全評價必須依據(jù)科學(xué)的方法、程序，嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度，全面、準確、客觀地進行工作，定性定量地確定危險等級，并給出相應(yīng)的對策措施。尤其不能輕視綜合管理方面的評價，不能輕視人的因素，必須堅持"以人為本"的安全管理理念。

　　三是公正性原則。評價結(jié)論是進行決策、設(shè)計、運行的依據(jù)，因此必須做到客觀和公正。要想做到客觀公正，必須做到，第一，要嚴肅、認真、實事求是；第二，要排除干擾，排除私心雜念，要公平競爭，要對人民高度負責；第三，安全監(jiān)管部門要公正執(zhí)法。

　　四是針對性原則。安全評價是針對某一具體企業(yè)的具體情況而進行的，所以不能千篇一律，敷衍了事。應(yīng)當：第一要針對某一煙花爆竹廠實際和特點，進行全面檢查和分析，對主要危險和重點單元進行針對性評價；第二要針對不同特點、不同單元選擇適用有效的評價方法；最后一定要給出有針對性、操作性強的對策措施。

　　彭宗憲最后充滿信心地說："只要我們嚴格遵循以上原則，扎扎實實地進行安全評價，一定會達到預(yù)期的評價目的。那么，提高一批煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全水平，淘汰一批非法生產(chǎn)企業(yè)也就會指日可待了。"