(三)評價服務的對象主要是基層、部門和班組、全員。

　　(四)評價的著眼點是安全基礎而不是事故概率
　　安全性評價在不同的程度上，可以起“事故預測”的作用，但它不像“事故預測技術”那樣必須求取事故發(fā)生概率。我們在前面已經講了事故和安全基礎的關系，說明安全基礎牢固程度是反映企業(yè)安全生產水平的主要潛在因素，也是預見企業(yè)今后事故發(fā)生趨勢的主要依據(jù)。
　　因此，發(fā)供電企業(yè)安全性評價的著眼點在于分析和評價企業(yè)的安全基礎，并且通過“量化”方法，使企業(yè)各個方面、各個專業(yè)的安全基礎牢固程度得以具體體現(xiàn)，向企業(yè)領導層提供本企業(yè)哪些方面、哪些專業(yè)安全基礎比較薄弱、薄弱到什么程度，哪些特、重大事故和惡性頻發(fā)事故危險性比較大，存在主要問題和隱患是什么，以及需要采取哪些措施，科學地對安全生產工作的計劃安排進行決策。

　　(五)評價的方法屬于評分法
　　由于評價對象是一個企業(yè)，并不是評價特定的個別事故，從科學性和實用性結合考慮，評價采用的是“評分法”,即對評價項目的重要程度和安全基礎牢固程度的“數(shù)量”概念，這種數(shù)量概念雖然建立在模糊判斷的基礎上，但不脫離客觀實際，有較高的實用價值和科學性。

　　(六)評價內容含概人身和設備安全兩個方面
　　一般安全性評價都是基本上圍繞人身安全問題設置的查評項目，即使包含一些設備安全問題也僅限于同人身安全有關的部分。考慮到電力工業(yè)的特點，安全性問題一貫包含設備安全和人身安全這兩部分。電力設備的安全問題不僅很多都和人身安全有關，而且也關系到千家萬戶、關系到整個社會，同樣具有非常重要的意義。

　　四、開展發(fā)、供電企業(yè)安全性評價的程序、操作要點

　　開展安全性評價的程序，昨天蔡處長已作了詳細的介紹，在這里就不再重復了。我主要介紹一下安全性評價的操作要點，主要采用的查證方法有以下七個方面：

　　1、現(xiàn)場檢查。即對生產現(xiàn)場的設備系統(tǒng)、安全設施等進行表面觀察。例如：查評充油電氣設備是否漏油，主控制室電纜夾層的電纜孔洞是否封堵嚴密以及設備安全標志是否齊全等。
　　2、查閱、分析資料。包括查閱分析各種有關記錄、試驗報告或檢驗報告、設備臺帳、圖紙、規(guī)程制度以及管理文檔等。
　　3、現(xiàn)場考問。主要是查證生產一線人員是否掌握應該掌握的技術、安全知識。
　　4、實物檢查或實物抽樣檢查。這種方法一般用于查評危險作業(yè)用的安全用具、手持電動工具、起重工機具以及安全帽、安全帶等等。車間、班組自查，尤其是班組自查應采用全數(shù)查評，即對全部實物進行檢查。上級組織的安全專家查評組通常可采用實物抽樣檢查。
　　5、儀表指示觀測和分析。這是通過檢查各種參數(shù)查評設備運行工況的主要方法。但是，有些不正常運行的工況是隨機現(xiàn)象，查評時不一定能發(fā)現(xiàn)。
　　6、調查和詢問。有許多危險因素，既不能直觀，資料上也反映不充分，特別時查評控制措施的落實情況和控制措施的有效性，往往遇到這種情況，就需要在現(xiàn)場或到科室進行調查和詢問，并在調查、詢問中核實情況。
　　7、現(xiàn)場試驗或測試。這只能在有條件下進行，即不會對人身及設備造成威脅的情況下進行。如：試啟動、試投備用設備都應按規(guī)定經有關部門批準，由運行人員進行。

　　五、安全性評價的現(xiàn)實意義

　　從近年來一些電廠、供電企業(yè)的實踐結果看，凡事根據(jù)安全性評價報告進行認真整改的，都取得程度不同的良好效果，證明安全性評價對于提高安全水平具有重要作用，主要表現(xiàn)在：

　　(一)評價可以使企業(yè)領導具體掌握本企業(yè)內部各方面、各系統(tǒng)安全基礎強弱的程度，看到了“量化”后的差距。有些達標單位，危險因素仍然不少，有的部門、有的專業(yè)得分率只有60%～70%，說明這些方面的安全基礎仍是相當薄弱的。有的長期保持安全無事故記錄單位的領導，通過評價深有感觸地說：我的一個最大收獲是克服了自我感覺良好的傾向。
　　(二)推動了各級反措和各項規(guī)章制度的落實。由于評價項目把重點反措和規(guī)章制度等有關規(guī)定的落實情況變成了查評的內容，并查出了很多問題，從而促進了這些問題的解決，并克服了對習慣性違章相安無事的麻痹思想。
　　(三)有利于對存在問題嚴重程度的確認。由于安全性評價對存在危險因素的嚴重程度進行了量化，暴露出許多過去已發(fā)現(xiàn)的，但對它的嚴重程度估計不足的情況。通過量化，問題明朗，從而有利于弄清是非，使對危險性嚴重程度的不同看法統(tǒng)一到正確的認識上來。
　　(四)有利于強化企業(yè)安全生產的各項管理工作。發(fā)、供電企業(yè)安全性評價，管理工作是切人點和落腳點。盡管人、物、環(huán)境、管理四項因素都要查，但重點在管理。評價中涉及的管理工作較多，諸如：運行管理、設備管理、技術監(jiān)督、培訓管理等等，對于與上述各項管理有關的評價項目的查評，客觀上起了監(jiān)督落實的作用，對推行安全管理標準化、規(guī)范化也十分有利。
　　(五)安全性評價是一個熟悉設備、熟悉反措、熟悉有關國家標準和行業(yè)制度的自我培訓過程。事實證明：查證依據(jù)所涉及的國家標準、反事故措施和各項規(guī)章制度，有不少班組人員是不熟悉的，因此，要通過查評，就要學習、掌握查評依據(jù)，這實際上是一個自我培訓和提高的過程。