??? 【摘要】 介紹了黑龍江省電力有限公司發(fā)供電企業(yè)開展安全性評價的實際過程及歸納總結的操作方法。對發(fā)供電企業(yè)如何開展安全性評價的自我查評,包括廠(局)、分場(工區(qū))、班組三級機構各自的組織工作內容和操作步驟以及應注意的問題進行了分析。
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??? 【關鍵詞】 電力企業(yè);安全評價;操作方法
??? 安全性評價是一門新興的管理科學,它綜合運用系統(tǒng)工程的理論和方法對企業(yè)的生產設備、勞動安全與作業(yè)環(huán)境和安全管理等方面進行系統(tǒng)的安全性度量和預測,對存在的危險性進行定性和定量分析,預測可能發(fā)生的危險事故,并提出防范措施。目前在一些電力企業(yè)中,安全性評價已成為企業(yè)的自覺行為,成為本企業(yè)進行安全基礎自我診斷的有力措施。黑龍江省電力有限公司所屬企業(yè)全面開展安全性評價工作已有2年,取得了一定的成績和經驗。我們按照部頒“安全性評價標準”進行查評,在實際查評過程中歸納總結出一套發(fā)供電企業(yè)自我查評的操作方法。
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??? 1 成立組織機構
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??? 安全性評價工作涉及面廣,勞動強度大,需要投入相當多的人力物力,要花費很多時間。各級領導要高度重視,要成立以行政正職或生產副職為組長的安全性評價領導小組,安監(jiān)、生技部門負責人為副組長,成員由各有關部門專工參加。下設若干個專業(yè)查評組,按專業(yè)吸收分場(工區(qū))領導、專工參加,指定一名領導小組成員為負責人。常務工作由安監(jiān)處牽頭,生技處參加,有關單位配合。
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??? 2 制定開展安全性評價工作的政策和原則
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??? 為了使安全性評價能夠客觀真實地反映存在的問題,要制定一個寬松的政策環(huán)境。首先安全性評價不搞橫向比較,不排隊;不管查出什么問題不追究責任,不與獎金、獎勵掛鉤,不與各種先進評比掛鉤,不與領導的政績業(yè)績掛鉤。
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??? 在查評整改階段,要及時檢查整改計劃的落實和完成情況,對不認真落實整改計劃的單位和部門要采取嚴厲的處罰措施,包括批評、扣除獎金、取消各種先進的評比資格等。
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??? 3 抽調專業(yè)人員組成專業(yè)查評組,充分做好查評的準備工作
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??? 根據本單位實際情況抽調專業(yè)人員組成若干個專業(yè)查評組,集中一段時間,充分學習安全性評價標準,掌握查評標準和依據。在此基礎上,根據評價標準和本單位的設備情況確定查評項目,將與本單位無關的評價項目排除。如有評價標準中沒有的項目應查找有關的規(guī)程標準,編制查評依據,參考類似的項目分數為該項目賦以分數,計入總分。
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??? 要結合查評依據編制本專業(yè)的查評表格。編制的查評表格要有操作性,評價項目、查評依據、查證方法等查評標準的具體要求要一一寫清,我們稱之為“傻瓜表格”,一般人員持表即可進行查評工作。這是查評專業(yè)組成員一項工作量很大的工作,評價工作的好壞,與此有很大關系。確定評價項目,編制查評表格的過程被稱為查評標準的具體化過程。
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??? 4 利用各種媒體進行宣傳教育,做好動員工作
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??? 安全性評價工作涉及到全廠(局)工作的各個方面,如設備檢修、運行管理、技術監(jiān)督、教育培訓、防火防汛等,需要全體生產管理干部和廣大職工積極參加配合,所以提高全體員工對安全性評價的認識很重要。要充分發(fā)揮電視、廣播、板報等媒體的宣傳作用,黨、政、工、青齊抓共管。安全性評價工作是挑毛病,雖然不搞橫向比較、不考核,但誰都不愿意在自己的工作范圍里查出什么問題,這就需要解除干部和職工可能存在的思想顧慮和厭煩情緒,使大家認識到今天開展安全性評價就是為了明天更安全,以便在自查時能積極、主動、深入、詳實的檢查,提供客觀存在的各種不安全因素,為正確評價創(chuàng)造條件。
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??? 5 層層分解評價項目
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??? 按設備的管轄范圍和工作任務,將評價項目層層分解到有關處室、分場(工區(qū))、班組,勞動安全和作業(yè)環(huán)境以及安全管理的一些項目分解到有關處室和分場(工區(qū))。要落實責任制,使每個參加查評工作的人都明確各自查評的項目和依據的標準。
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??? 設備按專業(yè)劃分,編制的查評表格分解到各班組,班組再按照設備的專責劃分,把評價項目分解到每個人,要充分發(fā)揮生技處各專業(yè)的龍頭作用,檢查、指導、督促本專業(yè)分場(工區(qū))、班組的查評工作。
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??? 6 進行廣泛的安全性評價知識培訓
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??? 參加安全性評價的人員都應明確開展安全性評價的目的、必要性、指導思想及具體開展的方法。廠部組織分場(工區(qū)),分場(工區(qū))組織班組層層做好本部門職工的培訓教育工作。要按廠(局)部的統(tǒng)一安排認真學習相關的查評依據,對于班組成員,培訓的重點就是與專責設備有關的各種規(guī)程、標準的具體內容,一定要掌握規(guī)程、標準對自己管轄的設備有什么樣的具體要求。熟悉查評表格的內容,掌握查評的操作要領。