三、企業(yè)在安全評價中應(yīng)如何配合評價機構(gòu)

　　這一問題涉及到企業(yè)如何看待安全評價的問題。煤礦企業(yè)應(yīng)該清楚安全評價的作用，應(yīng)該把安全評價機構(gòu)看作是一個技術(shù)服務(wù)機構(gòu)而不是審查機構(gòu)。企業(yè)花費很多的資金請來評價機構(gòu)一定不能浪費這個機會，應(yīng)該讓其從各個方面對企業(yè)的安全問題進行一一會診，提出切實可行的防治對策。不能讓一些不負責(zé)任的評價機構(gòu)蒙混過關(guān)，拿錢出了報告就走人。企業(yè)應(yīng)該把本企業(yè)的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)均如實地暴露在評價機構(gòu)面前，讓其判斷可能存在的安全問題。

　　首先，企業(yè)應(yīng)該提供所有的資料，包括各種管理制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程和技術(shù)措施、各種生產(chǎn)報表、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)近半年的監(jiān)測數(shù)據(jù)、各種地質(zhì)資料、技術(shù)圖紙等；其次，在評價開始時企業(yè)應(yīng)該對其生產(chǎn)環(huán)節(jié)向評價機構(gòu)進行詳細說明，應(yīng)該開一個情況介紹會，詳細介紹企業(yè)的開采情況、采區(qū)布置、運輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等等。此外，企業(yè)還應(yīng)該將生產(chǎn)過程中暴露出來的安全問題進行說明，應(yīng)該將企業(yè)近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行詳細描述，以便評價人員及時掌握該企業(yè)的生產(chǎn)及安全情況，制定出切實可行的安全評價方案，劃分合理的評價單元，選擇適當(dāng)?shù)脑u價方法。在評價過程中，煤礦企業(yè)應(yīng)該派人員陪同評價機構(gòu)人員進行現(xiàn)場檢查，對井下的生產(chǎn)情況進行實地介紹。配備專人與評價機構(gòu)進行交流和協(xié)作，使評價工作得以較好地完成。

　　四、企業(yè)在安全評價中怎樣審核報告

　　企業(yè)對安全評價報告的審核主要從兩個方面入手，一方面是安全評價報告完成的工作程序是否合理和完整，另一方面是安全評價報告的內(nèi)容是否完整和準(zhǔn)確。一個安全評價報告的完成必須由煤礦生產(chǎn)單位和評價機構(gòu)相互配合，需要經(jīng)過資料準(zhǔn)備（評價機構(gòu)提出資料清單，煤礦負責(zé)整理資料）、資料審查、制定評價方案、井下檢查、提出對策措施及建議并進行會議通報、提出評價結(jié)論。一些特殊的情況還需要復(fù)查。作為煤礦企業(yè)要清楚，如果哪一個評價機構(gòu)缺乏其中的任何一個工作環(huán)節(jié)，其完成的評價報告就會有問題。資料準(zhǔn)備能夠說明該評價機構(gòu)知道進行該項安全評價從哪些方面入手，是否熟悉安全評價的一些基本內(nèi)容；資料審查過程是熟悉礦井的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程，是制定評價方案的必要階段；評價方案是進行安全評價的必要的技術(shù)文件，決定著安全評價工作的質(zhì)量和準(zhǔn)確性；現(xiàn)場檢查是安全評價的主要技術(shù)內(nèi)容；整改意見是一個評價機構(gòu)必須提出的內(nèi)容，需要以會議的形式詳細說明井需要整改的內(nèi)容、如何整改、整改達到什么樣的程度，并形成文件蓋章后下發(fā)給生產(chǎn)單位，煤礦生產(chǎn)單位需要根據(jù)整改意見進行整改。一些情況在整改完成后評價機構(gòu)需派人對其整改的內(nèi)容進行復(fù)查，根據(jù)整改的結(jié)果提出評價結(jié)論。

　　只有上述評價環(huán)節(jié)比較齊全，其評價報告的準(zhǔn)確性才是得到保障。煤礦生產(chǎn)單位在審核評價報告時應(yīng)注意該評價報告的內(nèi)容是否完整，是否涌蓋安全評價導(dǎo)則中要求的全部內(nèi)容，對于本礦井的安全方面的描述是否準(zhǔn)確；對于一些客觀存在的危險性定性是否合理；劃分的評價單位是否準(zhǔn)確；是否有一些沒有評價到的部分；對策措施建議是否具有可操作性、是否是最佳方案；評價結(jié)論是否合理準(zhǔn)確等?？梢葬槍@些內(nèi)容與評價機構(gòu)進行磋商，據(jù)理力爭，使評價機構(gòu)能夠充分地理解本礦井的具體情況，但在評價結(jié)論方面，還應(yīng)尊重評價機構(gòu)的意見。

　　五、企業(yè)應(yīng)該怎樣應(yīng)用評價報告

　　安全評價報告的主要作用是對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行定位，評價一個企業(yè)的風(fēng)險指數(shù)，提出具體的完善措施及建議。因此，煤礦生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該仔細閱讀并充分理解安全評價報告的內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)者對本企業(yè)的安全狀況有一個清醒的認識和準(zhǔn)確的定位。在充分分析和理解評價報告內(nèi)容的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)該重點分析評價報告中的安全對策措施和建議這一部分。安全對策措施及建議是一個評價機構(gòu)對企業(yè)進行評價時給該企業(yè)提出的解決一些具體問題的辦法。一般包括管理和生產(chǎn)兩方面的內(nèi)容。在管理方面，評價機構(gòu)會提出針對人員設(shè)置是否合理、作業(yè)規(guī)程是否完整準(zhǔn)確、圖紙是否與實際相符等管理問題提出的解決方案和措施。這些問題一般比較容易解決，生產(chǎn)企業(yè)必須按照評價機構(gòu)的要求完成。另一方面是針對生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)的安全措施進行改進，企業(yè)在該方面應(yīng)該與評價機構(gòu)進行交流，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的具體情況，采取相應(yīng)的完善措施，以便達到評價機構(gòu)要求的程度。應(yīng)該說明的是，一些評價機構(gòu)提出的對重措施建議并不一定是最佳方案，如果企業(yè)在執(zhí)行的過程中有更好的技術(shù)方案，可以與評價機構(gòu)進行充分地溝通，在取得評價機構(gòu)的同意后進行實施，安全對策措施并非是惟一的。