1.成立危害辨識、風險評價工作小組

????安全評價活動參加人員應為全體員工，不能只限于安全管理人員。只有全體員工都知道作業(yè)活動中存在的危害，企業(yè)的安全生產工作才能落到實處。為做好安全評價工作，企業(yè)成立工作小組，組織本單位、本部門做好此項工作。

????（1）公司級危害辨識、風險評價工作小組

????組長：最好由安監(jiān)部負責危害辨識、風險評價的人員擔任。

????組員：應包括各主要部門（車間）負責安全、生產、消防保衛(wèi)等管理或技術人員；另外還應有公司總部內設備、工藝、控制、消防保衛(wèi)等部門的有關管理或技術人員參加。

????（2）部門（車間）級危害辨識、風險評價工作小組

????組長：由各部門（車間）負責安全工作的人員擔任。

????組員：應包括各部門（車間）負責安全、生產、消防保衛(wèi)等的有關人員以及熟悉生產工藝的現(xiàn)場操作工。

????2.劃分作業(yè)活動

????評價過程中為減少遺漏環(huán)節(jié)，應對所有生產經營活動進行劃分，并收集和登記必要的信息。作業(yè)活動除了包括日常的生產經營活動外，還必須包括不常見的、臨時性的活動，例如：維修、異常處理等活動。作業(yè)活動可從以下幾個方面進行分類：

????（1） 用人單位廠房內外的各作業(yè)地點（場所）；

????（2） 生產過程或所提供服務的各個階段；

????（3） 有計劃的工作和臨時性的工作；

????（4） 確定的任務（如駕駛）。

????一個用人單位通常有多種作業(yè)活動，對作業(yè)活動劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太粗，如包含多達幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內容；也不能太細，如每個作業(yè)步驟都作為單個作業(yè)活動。任務類似、設備類似、工藝基本相同，且在同一車間內的作業(yè)活動可以統(tǒng)一考慮，例如：機械加工車間不同沖壓作業(yè)可以統(tǒng)一劃分為沖壓加工作業(yè)、模具調換作業(yè)、沖壓設備維修作業(yè)。

????各評價小組人員應在仔細分析研究本部門（車間）實際情況的基礎上，列出本部門（車間）的作業(yè)活動類型。

????3.作業(yè)活動信息要求

????各項作業(yè)活動所需信息可能包括以下幾個方面：

????（1） 作業(yè)場所；

????（2） 通常（偶然）執(zhí)行此任務的人員；

????（3） 受到此項工作影響的其他人員（如訪問者、承包方人員、公眾）；

????（4） 已接受此任務的人員的培訓；

????（5） 為此任務準備好的書面工作制度和（或）持證上崗程序；

????（6） 可能使用的裝置和機械；

????（7） 可能使用的電手動工具；

????（8） 原材料須用手移動的距離和高度；

????（9） 所用的服務（如壓縮空氣）；

????（10） 工作期間所用到或所遇到的物質；

????（11） 所用到或所遇到的物理形態(tài)的物質（如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體）；

????（12） 與所進行的工作、所使用的裝置和機械，所用到的或所遇到的物質有關的法規(guī)和標準的要求（包括作業(yè)規(guī)程）；

????（13） 現(xiàn)有的控制措施；

????（14） 過去發(fā)生過的危害性事件、事故和疾病的信息；

???? 各評價小組人員應針對本部門（車間）的各項作業(yè)活動，通過現(xiàn)場實際調查或與現(xiàn)場作業(yè)人員訪談，了解各項作業(yè)活動的有關信息，并填寫《作業(yè)活動信息表》。

???? 4.危害辨識

???? 根據作業(yè)活動信息，結合現(xiàn)場實際情況，找出各項作業(yè)活動中的潛在危害性事件（可能導致事故發(fā)生的事件）。較好的做法是在對各項作業(yè)活動進行仔細的調查研究的基礎上，找出各項作業(yè)活動中的主要事故類型，分析可能導致這些事故的危害性事件，并對造成這些危害性事件的原因進行詳細的分析，在此基礎上，針對現(xiàn)場實際的控制措施，提出應進一步改進的措施，控制或減少危害性事件的發(fā)生，從而控制或減少事故的發(fā)生。

????危害辨識可以從以下幾方面分別進行：

????（1）從危險物質入手，考慮可能會發(fā)生什么事故（火災、爆炸、中毒、灼傷、凍傷等）；

????（2）從機械設備、機動車輛、手動工具入手，考慮會對人或物產生什么危害；

????（3）對物理因素進行分析，包括電、噪聲、振動、電磁輻射、運動物（拋射物、飛濺物、堆料垛滑動等）、粉塵與氣溶膠等；

????（4）對作業(yè)環(huán)境進行分析，包括作業(yè)空間狹窄、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、氣溫過高、氣溫過低、高溫高濕、地面打滑等。

????（5） 有無生物性危害，如致病微生物、致害動物、致害植物等；

????（6） 從心理、生理因素分析，包括負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識功能缺陷等。

???? 在對導致危害性事件的原因進行分析時，可以從物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為以及管理方面的缺陷等幾個方面進行分析。

???? 5.確定風險

???? 常用危害性事件發(fā)生的可能性和后果嚴重度來表示風險大小。按評價結果類型可將風險評價分為定性評價和定量評價等二種。用人單位自身做安全評價時，建議采用定性評價。

???? 定性評價方法的主要優(yōu)點是簡單、直觀、容易掌握，并且可以清楚地表達出設備、設施或系統(tǒng)的當前狀態(tài)；其缺點是評價結果不能量化，評價結果取決于評價人員的經驗，對同一評價對象，不同的評價人員可能得出不同的評價結果。該方法的另一個缺點是需要確定大量的評價依據，因為必須根據已經設定的評價依據，評價人員才能對設備、設施或系統(tǒng)的當前狀態(tài)給出定性評價結果。

???? 在進行定性風險評價時，常用嚴重度等級表示危害性事件的后果嚴重程度，而危害性事件的可能性等級表示危害性事件出現(xiàn)的頻繁程度。

????這里推薦采用風險評價指數矩陣法。該方法將嚴重性等級分為4級（如表1所示），將危害性事件的可能性等級分為5級（如表2所示）。以危害性事件的嚴重性等級作為表的列項目，以危害性事件的可能性等級作為表的行項目，制成二維表格，在行列的交點上給出定性的加權指數，所有加權指數構成一個矩陣，這個矩陣稱為風險評價指數矩陣（如表3所示）。

????表1 危害性事件的嚴重度等級

嚴重度等級