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安全評(píng)價(jià)工作過(guò)程

  
評(píng)論: 更新日期:2009年12月27日
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????表4 簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃

風(fēng)險(xiǎn)水平
風(fēng)險(xiǎn)控制措施及時(shí)間期限
四級(jí)
保持原有控制措施,毋須采取新的措施。
三級(jí)
通過(guò)評(píng)審決定是否需要另外的控制措施,如需要,應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施。同時(shí),需要通過(guò)監(jiān)測(cè)來(lái)確??刂拼胧┑靡跃S持。
二級(jí)
應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本,并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減少措施。在該風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重事故后果相關(guān)的場(chǎng)合,必須進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)價(jià)以更準(zhǔn)確地確定該事故后果發(fā)生的可能性,以確定是否需要改進(jìn)的控制措施。
一級(jí)
直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),就應(yīng)采取應(yīng)急措施。

????在確定“危害性事件的可能性等級(jí)”和“危害性事件的嚴(yán)重度等級(jí)”時(shí),不能分開(kāi)考慮,兩者有相關(guān)性。對(duì)于可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故發(fā)生的危害性事件(重大危險(xiǎn)源)的嚴(yán)重度等級(jí)取I(災(zāi)難的),危害性事件的可能性等級(jí)根據(jù)危害性事件發(fā)生的可能性選取。對(duì)于非重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性事件的嚴(yán)重度等級(jí)和可能性等級(jí)有兩種方案可選:

????(1) 根據(jù)事故的后果和事故發(fā)生的可能性選取;

????(2) 根據(jù)事件的直接后果和事件發(fā)生的可能性選??;

????風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)是綜合危險(xiǎn)事件的可能性和嚴(yán)重性確定的,通常將最高風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)定為1,相對(duì)應(yīng)的危害性事件是頻繁發(fā)生的并有災(zāi)難性的后果的事件;最低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)定為20,對(duì)應(yīng)于危害性事件幾乎不可能發(fā)生并且后果是輕微的事件。數(shù)字等級(jí)的劃分雖然有隨意性,但要便于區(qū)別各種風(fēng)險(xiǎn)的檔次,劃分得過(guò)細(xì)或過(guò)粗都不便于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),因此需要根據(jù)具體對(duì)象劃定。

????6.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

????風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣是一種評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)水平和確定風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)單方法,根據(jù)所評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度,可以將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。

????矩陣中指數(shù)的大小可以作為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)準(zhǔn)則。例如:指數(shù)為1~5的為1級(jí)風(fēng)險(xiǎn),是用人單位不能接受的;6~9的為2級(jí)風(fēng)險(xiǎn),是不希望有的風(fēng)險(xiǎn);10~17的是3級(jí)風(fēng)險(xiǎn),是有條件接受的風(fēng)險(xiǎn);18~20的是4級(jí)風(fēng)險(xiǎn),是完全可以接受的風(fēng)險(xiǎn)。

????7.制定安全預(yù)防措施計(jì)劃

????風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別構(gòu)成了是否需要改進(jìn)安全控制措施和實(shí)施時(shí)間表的依據(jù)。表4給出的方法建議可作為一個(gè)起點(diǎn)對(duì)待,它表明控制的投入和緊迫性應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)相匹配。

????選擇控制措施時(shí)應(yīng)考慮下列因素:

????(1)如果可能,應(yīng)完全消除危害或消滅風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,如用安全物質(zhì)取代危險(xiǎn)物質(zhì);

????(2)如果不可能消除,則努力降低風(fēng)險(xiǎn),如使用低壓電器;

????(3) 可行的情況下,盡量使工作適合于人,如考慮人的心理和生理接受能力;

????(4) 利用技術(shù)進(jìn)步改進(jìn)控制;

????(5) 措施用于保護(hù)每一個(gè)人;

????(6) 應(yīng)將技術(shù)控制與程序控制結(jié)合起來(lái);

????(7) 計(jì)劃中應(yīng)有諸如機(jī)械安全防護(hù)裝置的維護(hù)需求;

????(8) 對(duì)于個(gè)人防護(hù)設(shè)備的使用,只有在所有其它可選擇的控制措施均被考慮之后才可作為最終手段予以考慮;

????(9) 應(yīng)急安排的需求;

????(10) 主動(dòng)測(cè)量參數(shù)對(duì)于是否符合控制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)是必要的;

????(11) 對(duì)于重大危險(xiǎn)源還應(yīng)考慮建立應(yīng)急預(yù)案。

????8.定期或不定期更新評(píng)價(jià)

??? 安全評(píng)價(jià)應(yīng)被視為一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。因此,如果必要,控制措施的充分性必須得到持續(xù)評(píng)審和修訂。同樣,當(dāng)條件變化使評(píng)價(jià)結(jié)果受到顯著影響時(shí)(例如工藝改變或增加新設(shè)備等),則應(yīng)對(duì)相應(yīng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行重新評(píng)價(jià),使安全評(píng)價(jià)結(jié)果符合實(shí)際情況。
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