建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)操作實(shí)務(wù)
評(píng)論: 更新日期:2009年12月20日
應(yīng)包括:定期安全檢查、專項(xiàng)(施工用電、大型起重機(jī)械、特殊類腳手架、防暑降溫等)安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等。同時(shí)對(duì)應(yīng)核查隱患整改通知書(shū)、安全檢查罰款通知書(shū)。
?其他需核查的項(xiàng)目安全檢查資料有扣件式鋼管腳手架、懸挑架、提升架驗(yàn)收單;模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單(含計(jì)算書(shū));井架(龍門(mén)架)搭設(shè)、落地操作平臺(tái)驗(yàn)收單;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的接地電阻測(cè)試、移動(dòng)手持電動(dòng)工具、電工巡視驗(yàn)收單;施工機(jī)具驗(yàn)收單;基坑支護(hù)驗(yàn)收及監(jiān)測(cè)記錄;洞口臨邊防護(hù)驗(yàn)收記錄等。
????(12)安全改進(jìn)
????企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議,總結(jié)和執(zhí)行安全生產(chǎn)自我評(píng)估?,F(xiàn)場(chǎng)核查安全會(huì)議記錄、安全自我評(píng)估報(bào)告、安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復(fù)等資料。
????(13)安全資料收集
????企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立適用的職業(yè)健康安全管理法律法規(guī)和其他要求清單,定期評(píng)價(jià)更新。要保證對(duì)新頒布發(fā)行的國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)病防治、行業(yè)規(guī)章制度、地方主管部門(mén)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程等及時(shí)獲取的有效渠道。
????安全資料分類裝訂,統(tǒng)一格式,需簽字部分不得代簽。
????3.出具評(píng)價(jià)報(bào)告
????下面按某公司年度自我安全評(píng)價(jià)的具體案例進(jìn)行說(shuō)明。
????(1)封面:某公司年度自我安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū),編寫(xiě)人、審核人、批準(zhǔn)人簽名。
????(2)安全評(píng)價(jià)說(shuō)明
????2.1評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)組成員及工作計(jì)劃等。
????根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、??《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律條文的要求,我公司組織了全公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查,并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》??(JCJ/T77-2003)的有關(guān)規(guī)定作出公司的自我安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
????2.2安全評(píng)價(jià)的目的
????本次安全評(píng)價(jià)是針對(duì)公司各工程項(xiàng)目的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià),通過(guò)評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)有害因素并確定危險(xiǎn)程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議,使公司在生產(chǎn)運(yùn)行期間的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi)。
????(3)安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容及結(jié)果
????按照《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,本次評(píng)定的主要內(nèi)容分為兩大類,即安全生產(chǎn)條件的單項(xiàng)評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià);由以上兩項(xiàng)單項(xiàng)評(píng)價(jià)組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)。共計(jì)六項(xiàng)表格評(píng)分得出結(jié)果(各評(píng)分及匯總表省略)。
????3.1企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià),包括以下4個(gè)分項(xiàng)評(píng)分:
????3.1.1安全生產(chǎn)管理制度分項(xiàng)評(píng)分
????該分項(xiàng)各評(píng)分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng),經(jīng)過(guò)評(píng)分匯總該分項(xiàng)得分為87分。
????3.1.2資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評(píng)分
????該分項(xiàng)各評(píng)分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng),經(jīng)過(guò)評(píng)分匯總該分項(xiàng)得分為90分。
????3.1.3安全技術(shù)管理分項(xiàng)評(píng)分
????該分項(xiàng)各評(píng)分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng),經(jīng)過(guò)評(píng)分匯總該分項(xiàng)得分為85分。
????3.1.4設(shè)備與設(shè)施管理分項(xiàng)評(píng)分
????該分項(xiàng)各評(píng)分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng),經(jīng)過(guò)評(píng)分匯總該分項(xiàng)得分為90分。
????3.1.5單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)
????安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)分為:87×0.3+90×0.2+85×0.3+90×0O.2=87.6分>75分,且以上各分項(xiàng)評(píng)分均大于70分,故評(píng)價(jià)等級(jí)為合格。
????3.2企業(yè)安全業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)
????該單項(xiàng)評(píng)分表安全生產(chǎn)管理體系推行的評(píng)分項(xiàng)目為零分,該單項(xiàng)評(píng)分匯總得分為75分,等級(jí)評(píng)價(jià)為:該單項(xiàng)評(píng)分中為零分的評(píng)分項(xiàng)目數(shù)為1,匯總得分為75分大于70分,評(píng)定為基本合格。
????3.3企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)
????以上兩項(xiàng)單項(xiàng)評(píng)價(jià)為一個(gè)合格,一個(gè)基本合格,符合《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中基本合格評(píng)價(jià)等級(jí)規(guī)定,公司的安全生產(chǎn)綜合能力評(píng)價(jià)等級(jí)為基本合格。
????(4)對(duì)策、措施與建議
????通過(guò)本次安全生產(chǎn)自我評(píng)價(jià)活動(dòng),公司的安全生產(chǎn)綜合能力評(píng)價(jià)等級(jí)為基本合格,這說(shuō)明公司安全管理方面存在不少的問(wèn)題,為了及時(shí)將這些問(wèn)題解決掉,使我公司的生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),現(xiàn)將存在的問(wèn)題及對(duì)策建議列出如下:
????4.1安全管理制度重在落實(shí),不僅要進(jìn)一步完善制度,更重要的是執(zhí)行制度。公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理層人員對(duì)制度理解能力的培訓(xùn)。能夠做到以制度管人,人人按照規(guī)章制度辦事,特別是獎(jiǎng)罰制度更應(yīng)該嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,這樣才能起到約束的作用。另外在本次檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部對(duì)公司安全管理部門(mén)下發(fā)的隱患整改通知單回復(fù)不夠及時(shí)(評(píng)分表扣5分),造成資料不能閉合,項(xiàng)目部應(yīng)在整改完成之后及時(shí)向公司回復(fù),以便使安全部門(mén)復(fù)查后閉合管理資料。
????4.2公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等項(xiàng)目管理人員的安全培訓(xùn)不夠(評(píng)分表扣5分)、課時(shí)普遍過(guò)短,每年僅有一次。公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度(評(píng)分表扣3分),考核成績(jī)要與經(jīng)濟(jì)掛鉤,考核不合格堅(jiān)決不允許上崗。另外項(xiàng)目部應(yīng)要求50人以上的勞務(wù)分包隊(duì)伍配備專職安全管理人員參與項(xiàng)目部的安全管理(評(píng)分表扣5分)。還有一個(gè)比較突出的問(wèn)題是項(xiàng)目部對(duì)安全資金投入仍然有所保留,表現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)的防護(hù)用品及安全設(shè)施多為不合格產(chǎn)品(評(píng)分表扣5分),直接影響作業(yè)人員的施工安全,公司應(yīng)制定行之有效的措施保證項(xiàng)目安全資金的正確使用,并加大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
????4.3公司各項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的制定還不夠重視(評(píng)分表扣10分),多數(shù)工地沒(méi)有建立應(yīng)急救援體系,公司應(yīng)抓緊督促項(xiàng)目部制定救援預(yù)案,購(gòu)置應(yīng)急救援設(shè)備;另外各項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案編制得不完善、缺項(xiàng),或者是不能有效地指導(dǎo)施工,施工方案抄襲沿用漏洞百出,雖說(shuō)有一紙方案,工人還是按照經(jīng)驗(yàn)施工,遺留安全隱患較多(評(píng)分表扣5分)。項(xiàng)目部應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)技術(shù)力量,充實(shí)技術(shù)管理人員,把方案做成能夠確實(shí)指導(dǎo)施工的技術(shù)文件。
????4.4施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備與安全設(shè)施相關(guān)的管理制度不夠完善,設(shè)備及設(shè)施安裝后未進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)收程序即投入使用(扣10分),造成資料不完備,施工過(guò)程中形成的隱患不能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)牌配置數(shù)量、位置不滿足要求,公司應(yīng)要求各工地設(shè)置安全警示標(biāo)牌平面布置圖,按照布置圖的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志的懸掛,能讓警示牌切切實(shí)實(shí)起到安全警示的作用。
????4.5公司尚未貫徹安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)(評(píng)分表扣20分),公司此項(xiàng)工作籌備小組應(yīng)加快工作進(jìn)度。
????三、結(jié)束語(yǔ)
????安全評(píng)價(jià)是系統(tǒng)安全工程理論中的一個(gè)重要內(nèi)容,也是對(duì)“安全第一,預(yù)防為主”的這一我國(guó)安全生產(chǎn)工作基本方針的具體體現(xiàn)和最好詮釋。在建筑施工行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),有效增加施工企業(yè)安全投入,并通過(guò)對(duì)預(yù)測(cè)、預(yù)防事故的發(fā)生所預(yù)先采取防范措施的落實(shí),為降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)程度創(chuàng)造必要條件。達(dá)到保護(hù)職工安全與健康,極大改善企業(yè)安全狀況的目的。因此,鼓勵(lì)施工企業(yè)建立覆蓋每一施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)行安全生產(chǎn)體系管理,完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,加快施工企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中建立安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)企業(yè)自律的長(zhǎng)效管理機(jī)制。另外,通過(guò)安全評(píng)價(jià)實(shí)行,也在一定程度上推動(dòng)建筑行業(yè)的安全監(jiān)管模式由傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后型變?yōu)楝F(xiàn)代的主動(dòng)、本質(zhì)、超前的模式,是推動(dòng)建筑施工行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的有力舉措。