9《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)。在很多設(shè)計(jì)規(guī)范中，要求某些設(shè)計(jì)內(nèi)容要滿足相關(guān)其他專業(yè)規(guī)范的要求，如《石油化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范》中第4.2.19條規(guī)定：“裝置的控制室不得與設(shè)有甲、乙A類設(shè)備的房間布置在同一建筑物內(nèi)；若必須布置在同一建筑物內(nèi)時(shí)，控制室應(yīng)用防火墻與上述房間隔開，防火墻的耐火等級應(yīng)為一級。其他可能產(chǎn)生火花的房間與上述房間相鄰時(shí)，其門窗之間的距離應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。” 這是就必須詳細(xì)閱讀該規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
2．2．3在有的安全評價(jià)報(bào)告中，選用的評價(jià)方法不合適，安全檢查表針對性不強(qiáng)
??? 進(jìn)行安全評價(jià)時(shí)，首先是針對被評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特征，收集有關(guān)資料，對系統(tǒng)進(jìn)行全面分析；其次是對眾多的危險(xiǎn)、有害因素及單元進(jìn)行篩選，針對主要的危險(xiǎn)、有害因素及重要單元應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)。由于各類評價(jià)方法都有特定適用范圍和使用條件，要有針對性地選用評價(jià)方法。某些機(jī)構(gòu)的報(bào)告，編制了一張“一勞永逸”安全檢查表，應(yīng)用于所有化工企業(yè)，不管他生產(chǎn)的是石油化工，還是醫(yī)藥行業(yè)，缺乏對評價(jià)項(xiàng)目的針對性或者說沒有針對性。比如，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的安全檢查表只適合于純粹銷售的單位，應(yīng)用于有灌裝液化或壓縮氣體過程的單位就不合適，或者應(yīng)該添加其他的檢查表。
2．2．4在有的安全評價(jià)報(bào)告中，在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素分析或定性定量評價(jià)時(shí)，將主要（重大）危險(xiǎn)源遺漏
??? 如某報(bào)告在進(jìn)行“氯化石蠟生產(chǎn)企業(yè)安全現(xiàn)狀評價(jià)時(shí)”，只在報(bào)告的危險(xiǎn)物質(zhì)固有危險(xiǎn)特性中照抄了氯氣的安全技術(shù)說明書有關(guān)內(nèi)容，在隨后的定性定量分析時(shí)再也沒有出現(xiàn)有關(guān)氯氣的問題，氯[液化的]（液氯）在劇毒物品品名表（GB58-93）中屬于第1類A級無機(jī)劇毒物，在《劇毒化學(xué)品目錄(2002年版)》也名列其中，在整個(gè)氯化石蠟生產(chǎn)過程中，應(yīng)作為評價(jià)的重點(diǎn)，筆者認(rèn)為最好按照“《氯氣安全規(guī)程》(GB11984-89)”編制安全檢查表進(jìn)行評價(jià)。
2．2．5在有的安全評價(jià)報(bào)告中，對評價(jià)方法掌握不準(zhǔn)，導(dǎo)致的計(jì)算錯(cuò)誤或計(jì)算不正確或數(shù)據(jù)取舍有誤
??? 如在某些評價(jià)報(bào)告中，應(yīng)用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法時(shí)，常常出現(xiàn)L、E、C取值錯(cuò)誤，如L（發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性）的取值時(shí)，某些報(bào)告常取一些自己認(rèn)為合理的數(shù)值，如4，5，7，8等等，甚至還有諸如4.5，7.5等數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，而該方法中只規(guī)定了7種可能性的分值，分別為0.1，0.2，0.5，1，3，6，10一組數(shù)據(jù)。錯(cuò)誤的取值將直接導(dǎo)致D（危險(xiǎn)性分值）的錯(cuò)誤，最終影響到評價(jià)結(jié)果。類似的取值錯(cuò)誤也經(jīng)常出現(xiàn)在“道化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評價(jià)法”中。
2．2．6在有的安全評價(jià)報(bào)告中，提的安全對策措施過高，不符合經(jīng)濟(jì)合理性
??? 安全評價(jià)并不是說提出的安全對策措施越安全越好，要從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件出發(fā)，提出有針對性的、操作性強(qiáng)的、合理可行的安全對策措施及建議，使企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達(dá)到國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在有的評價(jià)中過高的強(qiáng)調(diào)安全性，忽略了經(jīng)濟(jì)合理性，如某些報(bào)告不管企業(yè)危險(xiǎn)性大小，是否涉及火災(zāi)、爆炸區(qū)域，建議企業(yè)的電力系統(tǒng)一律采用TN-S系統(tǒng)和防火阻燃電纜（線）。企業(yè)照此整改，即加大了的運(yùn)行成本，也確實(shí)無此必要?，F(xiàn)在的安全評價(jià)主要是進(jìn)行法規(guī)符合性評價(jià)（檢查），真正進(jìn)行事故發(fā)生概率預(yù)測和事故后果預(yù)測的很少，國家對硬件的基本要求就是滿足相關(guān)規(guī)范要求即可，要求小企業(yè)滿足更高水平的要求還不太現(xiàn)實(shí)，雖然降低了評價(jià)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，但額外加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也影響安全評價(jià)的聲譽(yù)。
2．2．7其他問題
??? 在多數(shù)安全評價(jià)報(bào)告中，對于工藝過程危險(xiǎn)有害因素分析普遍較弱；驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告中缺少必要的施工記錄，試運(yùn)行記錄等情況；缺少必要的附件，附件審查不嚴(yán)，企業(yè)提供的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書、消防證明、防雷檢測報(bào)告等附件常有虛假情況，而沒有在評價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)。
2．3 評價(jià)結(jié)論含糊其辭或不明確
??? 安全評價(jià)有時(shí)會涉及到一些部門、集團(tuán)、個(gè)人的某些利益。因此，在評價(jià)時(shí)，必須以國家和勞動者的總體利益為重，要充分保障勞動者在勞動過程中的安全與健康，要依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的可行性提出明確的要求和建議。評價(jià)結(jié)論和建議不能模棱兩可、含糊其辭。如在《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)導(dǎo)則(試行)》中規(guī)定，評價(jià)結(jié)論分為下列三種：a）符合安全要求；b）基本符合安全要求；c）未能符合安全要求。而在某些報(bào)告中說“滿足報(bào)告中提出的安全對策措施后，能夠達(dá)到A級”就等于沒有下結(jié)論。
3作好安全評價(jià)報(bào)告的意見建議