摘要：本文分析了目前安全評價(jià)報(bào)告編制過程中存在的主要問題,指出了存在這些問題的原因,并提出了相應(yīng)的對策。

　　關(guān)鍵詞：安全評價(jià) 評價(jià)報(bào)告 問題與對策 不符合 不深刻 不明確

　　安全評價(jià)的目的旨在通過綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法,查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)、危害后果和程度,提出合理可行的安全對策措施,指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防,以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。筆者在統(tǒng)計(jì)對比黑龍江地區(qū)的幾家評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的不同類型評價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上結(jié)合相關(guān)安全評價(jià)導(dǎo)則,分析得出當(dāng)前安全評價(jià)報(bào)告編制中存在的主要問題及解決對策。

　　1安全評價(jià)報(bào)告中存在的問題

　　1.1不符合

　　(1)格式不符合

　　安全評價(jià)報(bào)告的封面、蓋章、簽字和附錄等在各安全評價(jià)導(dǎo)則中都有很明確的規(guī)定且各導(dǎo)則有著不同的要求。筆者認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格按照不同導(dǎo)則的要求完成規(guī)定項(xiàng)目,評價(jià)機(jī)構(gòu)不能自己另創(chuàng)一套。但某些評價(jià)機(jī)構(gòu)的報(bào)告中不管是安全預(yù)評價(jià),危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià),還是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全現(xiàn)狀評價(jià),其封面,蓋章,簽字,附錄等一律按《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》的規(guī)定格式定稿,這樣做顯然不符合其他評價(jià)導(dǎo)則的規(guī)定與要求。

　　(2)內(nèi)容順序不符合

　　在各評價(jià)導(dǎo)則中對于報(bào)告的內(nèi)容順序,有著明確的規(guī)定。其規(guī)定的順序是科學(xué)合理的,不僅便于編制與審核,也不易導(dǎo)致漏評但統(tǒng)計(jì)中有些報(bào)告不按規(guī)定順序編排,前后順序顛倒。如在“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價(jià)”報(bào)告中,常有將“對可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的后果預(yù)測”寫在“危險(xiǎn)、有害因素分析”之前。

　　(3)打印、排版和裝訂不符合

　　安全評價(jià)各導(dǎo)則對安全評價(jià)報(bào)告的打印排版和裝訂工作均作了非常明確的要求。但統(tǒng)計(jì)報(bào)告中常常出現(xiàn)頁碼前后顛倒,標(biāo)題編號(hào)錯(cuò)誤,字號(hào)大小不符合相關(guān)規(guī)范,錯(cuò)字、別字較多,單位(外文)符號(hào)不規(guī)范和表格錯(cuò)位等現(xiàn)象

　　1.2不深刻

　　(1)對于相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)使用范圍理解不深刻

　　安全評價(jià)是關(guān)系到被評價(jià)項(xiàng)目能否符合國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及其生產(chǎn)活動(dòng)過程能否保障勞動(dòng)者身體健康與生命安全的關(guān)鍵性工作因此,要做好這項(xiàng)工作,必須以被評價(jià)項(xiàng)目的具體情況為基礎(chǔ),以國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。這就要求在進(jìn)行安全評價(jià)時(shí),必須深入理解引用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款的真正含義,否則,將會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的評價(jià)結(jié)論。在有的安全評價(jià)報(bào)告中,不能結(jié)合實(shí)際情況,生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)條文,甚至對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)引用不足。

　　(2)對安全評價(jià)的要求與評價(jià)方法的選取原則理解不深刻

　進(jìn)行安全評價(jià)時(shí),首先是針對被評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特征,搜集有關(guān)資料,對系統(tǒng)進(jìn)行全面分析;其次是對眾多的危險(xiǎn)、有害因素及單元進(jìn)行篩選,針對主要的危險(xiǎn)、有害因素及重要單元進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)。由于各類評價(jià)方法都有特定的適用范圍與使用條件,因此要有針對性地選用評價(jià)方法。這就對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了較高要求。但在當(dāng)前的評價(jià)機(jī)構(gòu)中,很多從業(yè)人員并不具有安全工程或相關(guān)專業(yè)背景。因此某些評價(jià)機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告常常是“一個(gè)模本”,常出現(xiàn)漏評和系統(tǒng)相關(guān)評價(jià)系數(shù)選取失當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。