一、國家有關(guān)危險化學品安全評價的規(guī)定
《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)于2002年3月15日起已施行?!稐l例》中有3個條款規(guī)定了安全評價,其中第九條和第十一條是對危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)審批前安全評價的規(guī)定,第十七條是對危險化學品生產(chǎn)、儲存在役裝置定期安全評價的規(guī)定。
《條例》第九條規(guī)定:“設立劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設區(qū)的市級人民政府負責危險化學晶安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件,……”其中要提交的第四個文件就是安全評價報告。負責危險化學品安全監(jiān)督綜合管理工作的部門收到申請和提交的文件后,應當組織有關(guān)專家進行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。第十一條規(guī)定:“危險化學晶生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準?!?/P>
《條例》第十七條規(guī)定:“生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位,應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他化學品的單位,應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。安全評價報告應當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的,應當立即停止使用,予以更換或者修復,并采取相應的安全措施。安全評價報告應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。”
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)已經(jīng)公布,于2002年11月1日起施行?!栋踩a(chǎn)法》第二十五條中要求:“用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。”
二、危險化學品安全評價程序和方法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織編制了《危險化學品專項安全評價培訓教程》,其中,危險化學品安全評價采用安全檢查表檢查、火災爆炸毒性危險指數(shù)評價、系統(tǒng)安全分析(包括如果……怎么樣、預先危險性分析、危險及可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等方法,可作為定量風險評價的基礎)、矩陣法以及定量風險評價方法(參照世界銀行的《工業(yè)危險評估方法》和挪威DNV公司的SAFETI及LEAK計算軟件等方法制定危險化學品的定量風險評價方法)。