摘?要：研究隱患排查治理工作流程，實(shí)現(xiàn)程序化操作和規(guī)范化管理，落實(shí)國(guó)務(wù)院446號(hào)令關(guān)于煤礦安全隱患排查治理的要求，實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理從事后處理向超前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞：安全隱患；排查治理；規(guī)范化；研究

　　安全隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因和狀態(tài)，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷等。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，安全隱患是客觀存在的，它隨煤礦生產(chǎn)的進(jìn)行而產(chǎn)生、發(fā)展。隱患雖然不是事故，但它可以導(dǎo)致事故的發(fā)生，是事故的生長(zhǎng)和孕育階段。在這個(gè)階段如果能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并進(jìn)行有效治理，事故就可能避免，否則，一旦發(fā)展到事故的發(fā)生階段，就會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)治理、消除隱患至關(guān)重要，是國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院446號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》）是國(guó)家為預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故而采取的措施，其第九條規(guī)定：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查、治理和報(bào)告制度，從而把煤礦安全隱患排查治理工作提高到法律層面。河北金能邯鄲礦業(yè)集團(tuán)積極吸取全國(guó)煤礦重特大事故教訓(xùn)，努力做到“關(guān)口前移，超前預(yù)防”，為落實(shí)《特別規(guī)定》關(guān)于煤礦安全隱患排查的要求，積極研究煤礦隱患排查治理規(guī)范化工作程序，開(kāi)展了集團(tuán)公司、礦、區(qū)隊(duì)三級(jí)安全隱患排查治理工作，取得了較好的效果。

　　1 建立嚴(yán)密的責(zé)任體系

　　集團(tuán)公司自上而下建立了安全隱患排查治理工作責(zé)任體系，環(huán)環(huán)相扣，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，目的是將安全管理的壓力層層傳遞。集團(tuán)公司生產(chǎn)安全副總經(jīng)理對(duì)全公司安全隱患排查治理負(fù)責(zé)；公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)各礦安全隱患排查治理監(jiān)督檢查和安全隱患信息管理；生產(chǎn)部、技術(shù)部負(fù)責(zé)制定安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及安全隱患治理各項(xiàng)措施具體要求；各礦礦長(zhǎng)是本礦安全隱患排查治理第一責(zé)任人，各專業(yè)副礦長(zhǎng)對(duì)本專業(yè)安全隱患排查治理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全副礦長(zhǎng)對(duì)本礦安全隱患排查治理負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，各區(qū)隊(duì)長(zhǎng)是本區(qū)隊(duì)作業(yè)范圍安全隱患排查治理第一責(zé)任人，各班組和職工對(duì)本班組和崗位負(fù)責(zé)。

　　2 安全隱患排查治理遵守的原則

　　安全隱患排查治理遵循“三全”和“四到位”的原則，“三全”即安全隱患排查要做到“全員、全方位、全過(guò)程”，范圍要涵蓋煤礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過(guò)程和所有人員，避免出現(xiàn)安全管理的死角和盲點(diǎn)。“四到位”即安全隱患治理要安全技術(shù)措施、安全保證措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施和安全培訓(xùn)措施四到位，避免在隱患治理過(guò)程中再發(fā)生事故。

　　3 安全隱患排查規(guī)范化操作流程

　　3．1 安全隱患排查及信息上報(bào)

　　煤礦各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)和班組每天堅(jiān)持對(duì)本區(qū)隊(duì)作業(yè)范圍安全隱患進(jìn)行排查，每天把排查結(jié)果報(bào)告礦安監(jiān)處；煤礦各專業(yè)每旬組織對(duì)本專業(yè)的安全隱患排查，排查結(jié)果篩選后報(bào)告礦領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司安監(jiān)部；礦長(zhǎng)每月組織1次重大安全隱患的專項(xiàng)排查，排查結(jié)果每季度由集團(tuán)公司匯總并向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。集團(tuán)公司安監(jiān)部每月組織1次以安全隱患排查治理為主的專項(xiàng)檢查，每旬對(duì)各礦上報(bào)安全隱患信息篩選統(tǒng)計(jì)分析并向集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　3.2 安全隱患的分類及認(rèn)定

　　把安全隱患分為采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水等6個(gè)專業(yè)，性質(zhì)分為重大安全隱患、一般安全隱患和生產(chǎn)過(guò)程中的特殊生產(chǎn)工藝（指生產(chǎn)過(guò)程中遇到的一些特殊情況，如采掘工作面過(guò)斷層，掘進(jìn)巷道貫通等在生產(chǎn)中容易發(fā)生事故的安全薄弱環(huán)節(jié)）三類。重大安全隱患的認(rèn)定嚴(yán)格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（國(guó)家局133號(hào)）進(jìn)行認(rèn)定，一般隱患和特殊生產(chǎn)工藝嚴(yán)格按照集團(tuán)公司制定的《煤礦安全隱患排查治理工作手冊(cè)》中各專業(yè)所規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。