四、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的對(duì)策
　　創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井是安全管理的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的綜合性的系統(tǒng)工程，又是隨著時(shí)代和科技進(jìn)步而不斷更新和發(fā)展的工程。
　　1.加強(qiáng)職工的煤礦職業(yè)化塑造，提高隊(duì)伍素質(zhì)。人是安全系統(tǒng)工程的核心，每一項(xiàng)工作、每一道工序最終都要靠人去完成，這就要求每一個(gè)人在潛意識(shí)里要有高度的安全責(zé)任心，行為上按規(guī)范去操作。為此，對(duì)職工的文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)提出了較高要求，要把這幾個(gè)方面有機(jī)地結(jié)合起來。一是嚴(yán)把進(jìn)礦關(guān)。通過嚴(yán)格的文化考核、政審和體檢，招聘具有良好的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的職工，要大量引進(jìn)煤礦中專、技校生，改變煤礦職工隊(duì)伍文化素質(zhì)低下的現(xiàn)狀。二是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。強(qiáng)化職工入礦前的安全培訓(xùn)和全員安全教育培訓(xùn)，使安全教育經(jīng)常化、制度化。充分利用輿論工具，營造濃厚的安全文化氛圍，運(yùn)用典型的事故案例，分析事故的經(jīng)過、教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施。使職工由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變，由他律向自律轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)。改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法，克服培訓(xùn)上的形式主義和走過場(chǎng)方式。實(shí)行教考分離，培訓(xùn)教學(xué)與結(jié)業(yè)考試由不同的部門實(shí)施，堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)際操作演練相結(jié)合的方式，注重提高實(shí)際操作技能和解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題的培訓(xùn)，將工資分配與技術(shù)素質(zhì)掛勾，鼓勵(lì)職工自學(xué)技術(shù)，提高綜合素質(zhì)。
　　2.加大物和系統(tǒng)的安全裝備投入。加大老設(shè)備更新?lián)Q代、老系統(tǒng)的技術(shù)改造，推廣應(yīng)用煤礦信息化自動(dòng)化控制技術(shù)，進(jìn)一步提高系統(tǒng)、裝備運(yùn)行的安全可靠性，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)布局，推行集約化生產(chǎn)方式，大力發(fā)展機(jī)械化和自動(dòng)化，減少人員投入。借鑒傻瓜相機(jī)理念，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備的安全保護(hù)裝置進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到傻瓜都能操作的“預(yù)警—制約—閉鎖”的鏈?zhǔn)奖Ｗo(hù)方式。以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中的瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓、通風(fēng)、壓風(fēng)、提升、運(yùn)輸、排水等實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常自動(dòng)報(bào)警并采取相應(yīng)的斷電、關(guān)機(jī)等措施，形成“人機(jī)互補(bǔ)，人機(jī)制約”的安全保護(hù)閉環(huán)。
3.加強(qiáng)管理體系的本質(zhì)安全把關(guān)。安全管理體系是防止各類事故實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。各級(jí)監(jiān)管部門要建立健全符合有關(guān)法律、法規(guī)的管理制度，要從落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部跟班制度入手，完善部門和個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)保一級(jí)，個(gè)人保個(gè)人、保班組的安全保障體系?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，把住“四關(guān)”，即管理方法由粗放型、單一性、機(jī)械性向集約型、多變性、靈活性轉(zhuǎn)變；現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全等級(jí)狀況由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的追查分析向事前的隱患排查和消除轉(zhuǎn)變。把住人員關(guān)，生產(chǎn)環(huán)境中的所有人員必須取得相應(yīng)的安全資格證書，特殊工種人員還必須取得相應(yīng)的技術(shù)證書；把住設(shè)備、材料的入礦關(guān)，凡不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料不得進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng)；把住生產(chǎn)系統(tǒng)安全運(yùn)行許可證的發(fā)放關(guān)，對(duì)提升、運(yùn)輸、供電、通風(fēng)等主要系統(tǒng)，采掘頭面，要害場(chǎng)所，制定詳細(xì)的安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，組織安全、技術(shù)管理人員驗(yàn)收，合格后驗(yàn)收人員簽字，安監(jiān)部門發(fā)放“安全運(yùn)行許可證”，并掛牌監(jiān)督；達(dá)不到安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的不得運(yùn)行或生產(chǎn)，在生產(chǎn)或運(yùn)行過程中，出現(xiàn)不安全因素不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要隨時(shí)摘牌，整改合格重新驗(yàn)收；把住工程施工前的設(shè)計(jì)、審查，施工中的工種質(zhì)量，施工后的檢查驗(yàn)收關(guān)，對(duì)服務(wù)年限較長的工程，實(shí)行“工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制”。達(dá)到管理體系無漏洞，工作環(huán)境無隱患，現(xiàn)場(chǎng)工作無“三違”的目標(biāo)。
　　國投新集能源股份有限公司劉莊煤礦積極開展本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建活動(dòng)，安全工作呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。該礦于2006年投產(chǎn)，是年產(chǎn)800萬噸的特大型礦井。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)采用國內(nèi)外先進(jìn)采掘設(shè)備，實(shí)行信息化、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)測(cè)控。在軟件管理上，建立了一套較完善的安全管理機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理等十八項(xiàng)管理制度，依據(jù)國家安全法規(guī)，制定劉莊煤礦實(shí)施細(xì)則，每年根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改完善，使安全管理有章可循。針對(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)狀況，劉莊煤礦不斷加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，落實(shí)隱患整改等措施，使全員自主安全管理的意識(shí)顯著提升，為保障礦井安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井活動(dòng)，促使原煤百萬噸死亡率逐年下降，安全基礎(chǔ)不斷鞏固。
　　五、結(jié)論
　　煤礦事故90%是由于管理上的缺陷和漏洞造成的，采取科學(xué)合理的管理措施消除和降低風(fēng)險(xiǎn)，就可以把危險(xiǎn)源控制在安全界限之內(nèi)。通過完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的管理措施。采用國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，實(shí)行信息化、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)測(cè)控。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，保持煤礦長治久安的治本之策。
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