四、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的對策
　　創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井是安全管理的系統(tǒng)工程，是一項長期的綜合性的系統(tǒng)工程，又是隨著時代和科技進步而不斷更新和發(fā)展的工程。
　　1.加強職工的煤礦職業(yè)化塑造，提高隊伍素質(zhì)。人是安全系統(tǒng)工程的核心，每一項工作、每一道工序最終都要靠人去完成，這就要求每一個人在潛意識里要有高度的安全責任心，行為上按規(guī)范去操作。為此，對職工的文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)提出了較高要求，要把這幾個方面有機地結(jié)合起來。一是嚴把進礦關(guān)。通過嚴格的文化考核、政審和體檢，招聘具有良好的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的職工，要大量引進煤礦中專、技校生，改變煤礦職工隊伍文化素質(zhì)低下的現(xiàn)狀。二是加強安全教育培訓。強化職工入礦前的安全培訓和全員安全教育培訓，使安全教育經(jīng)?；?、制度化。充分利用輿論工具，營造濃厚的安全文化氛圍，運用典型的事故案例，分析事故的經(jīng)過、教訓和今后應采取的措施。使職工由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變，由他律向自律轉(zhuǎn)變。三是加強安全技術(shù)培訓。改進培訓的方式方法，克服培訓上的形式主義和走過場方式。實行教考分離，培訓教學與結(jié)業(yè)考試由不同的部門實施，堅持理論培訓與實際操作演練相結(jié)合的方式，注重提高實際操作技能和解決現(xiàn)場實際問題的培訓，將工資分配與技術(shù)素質(zhì)掛勾，鼓勵職工自學技術(shù)，提高綜合素質(zhì)。
　　2.加大物和系統(tǒng)的安全裝備投入。加大老設(shè)備更新?lián)Q代、老系統(tǒng)的技術(shù)改造，推廣應用煤礦信息化自動化控制技術(shù)，進一步提高系統(tǒng)、裝備運行的安全可靠性，適時調(diào)整生產(chǎn)布局，推行集約化生產(chǎn)方式，大力發(fā)展機械化和自動化，減少人員投入。借鑒傻瓜相機理念，對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備的安全保護裝置進行技術(shù)改造，達到傻瓜都能操作的“預警—制約—閉鎖”的鏈式保護方式。以先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對生產(chǎn)系統(tǒng)中的瓦斯、水害、火災、沖擊地壓、通風、壓風、提升、運輸、排水等實行全過程、全方位的監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常自動報警并采取相應的斷電、關(guān)機等措施，形成“人機互補，人機制約”的安全保護閉環(huán)。
3.加強管理體系的本質(zhì)安全把關(guān)。安全管理體系是防止各類事故實現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。各級監(jiān)管部門要建立健全符合有關(guān)法律、法規(guī)的管理制度，要從落實煤礦領(lǐng)導干部跟班制度入手，完善部門和個人的安全生產(chǎn)責任制，形成一級對一級負責，一級保一級，個人保個人、保班組的安全保障體系?，F(xiàn)場安全管理要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，把住“四關(guān)”，即管理方法由粗放型、單一性、機械性向集約型、多變性、靈活性轉(zhuǎn)變；現(xiàn)場的質(zhì)量標準化和安全等級狀況由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的追查分析向事前的隱患排查和消除轉(zhuǎn)變。把住人員關(guān)，生產(chǎn)環(huán)境中的所有人員必須取得相應的安全資格證書，特殊工種人員還必須取得相應的技術(shù)證書；把住設(shè)備、材料的入礦關(guān)，凡不符合安全標準的設(shè)備、材料不得進入生產(chǎn)系統(tǒng)；把住生產(chǎn)系統(tǒng)安全運行許可證的發(fā)放關(guān)，對提升、運輸、供電、通風等主要系統(tǒng)，采掘頭面，要害場所，制定詳細的安全運行標準，組織安全、技術(shù)管理人員驗收，合格后驗收人員簽字，安監(jiān)部門發(fā)放“安全運行許可證”，并掛牌監(jiān)督；達不到安全運行標準的不得運行或生產(chǎn)，在生產(chǎn)或運行過程中，出現(xiàn)不安全因素不符合標準時，要隨時摘牌，整改合格重新驗收；把住工程施工前的設(shè)計、審查，施工中的工種質(zhì)量，施工后的檢查驗收關(guān)，對服務年限較長的工程，實行“工程質(zhì)量永久負責制”。達到管理體系無漏洞，工作環(huán)境無隱患，現(xiàn)場工作無“三違”的目標。
　　國投新集能源股份有限公司劉莊煤礦積極開展本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建活動，安全工作呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。該礦于2006年投產(chǎn)，是年產(chǎn)800萬噸的特大型礦井。生產(chǎn)現(xiàn)場采用國內(nèi)外先進采掘設(shè)備，實行信息化、自動化監(jiān)測測控。在軟件管理上，建立了一套較完善的安全管理機制，建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全會議制度、安全目標管理等十八項管理制度，依據(jù)國家安全法規(guī)，制定劉莊煤礦實施細則，每年根據(jù)實際情況進行修改完善，使安全管理有章可循。針對職工隊伍素質(zhì)狀況，劉莊煤礦不斷加強全員安全教育培訓，落實隱患整改等措施，使全員自主安全管理的意識顯著提升，為保障礦井安全生產(chǎn)打下了堅實基礎(chǔ)。全面開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井活動，促使原煤百萬噸死亡率逐年下降，安全基礎(chǔ)不斷鞏固。
　　五、結(jié)論
　　煤礦事故90%是由于管理上的缺陷和漏洞造成的，采取科學合理的管理措施消除和降低風險，就可以把危險源控制在安全界限之內(nèi)。通過完善安全管理標準，制定相應的管理措施。采用國內(nèi)外先進設(shè)備，實行信息化、自動化監(jiān)測測控。落實安全生產(chǎn)責任制度、質(zhì)量標準化管理制度，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，保持煤礦長治久安的治本之策。
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