論文摘要： 安全是煤炭工業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展的根本保證，是關(guān)系煤礦職工生命安全和身心健康，關(guān)系國家和集體財產(chǎn)不受損失的頭等大事。加強煤礦安全管理是個迫切而重要的課題，在分析煤礦安全管理特殊性和復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，研究了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的問題并提出了解決方法。?
　　 論文關(guān)鍵詞： 煤礦安全；瓦斯爆炸；安全管理?
　　?
　　 我國是產(chǎn)煤大國，已探明儲量為8 000多億t，從1987年起我國原煤產(chǎn)量已躍居世界第1位。煤炭工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展證并促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，而安全則是煤炭工業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展的根本保證。因此，安全歷來就是我國煤礦生產(chǎn)的頭等大事。只有加強煤礦安全管理，才能有效地降低煤礦安全事故發(fā)生率和事故危害性，實現(xiàn)煤礦企業(yè)發(fā)展的真正目標(biāo)。?
　　 一、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問題?
　　 1. 違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重?
　　 一些煤礦礦主為追求高額利潤，無視國家法律法規(guī)，鋌而走險，抗拒執(zhí)法，無證或證照不全違法組織生產(chǎn)，超層越界開采。據(jù)一項調(diào)查數(shù)據(jù)表明，國家58起特大事故中有8起是超層越界開采造成的。?
　　 2. 企業(yè)技術(shù)管理薄弱?
　　 由于煤炭企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗的工人流失嚴(yán)重，大專院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖，采區(qū)和采掘工作面無設(shè)計，不編制采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程，有的煤礦不按設(shè)計施工作業(yè)；石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施；忽視生產(chǎn)技術(shù)管理，采掘布置不合理，采掘失調(diào)嚴(yán)重；一些突出礦井、水害嚴(yán)重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井，采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對性。?
　　 3. 安全管理混亂，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重?
　　 一些煤礦管理人員不執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，采掘接替緊張時，采用非正規(guī)工作面開采；采用串聯(lián)通風(fēng)或用局部通風(fēng)機(jī)送風(fēng)；不使用防爆設(shè)備等；一些煤礦工作面微風(fēng)甚至無風(fēng)作業(yè)；瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)作為應(yīng)付檢查的工具，探頭隨意布置，管理維護(hù)跟不上，形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用；放炮不檢查瓦斯，工人違章放炮等。如內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市某煤礦對已掘進(jìn)40多m的巷道既不送風(fēng)，又未采取打密閉等措施，局部通風(fēng)機(jī)長期循環(huán)通風(fēng)，造成瓦斯積聚，因違章放炮引起瓦斯爆炸，死亡12人。?
　　 4. 安全培訓(xùn)工作不到位，職工安全意識和自我保護(hù)能力差?
　　 一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工人流動性很大，培訓(xùn)工作又不到位，工人素質(zhì)很低，安全意識和自主保護(hù)能力差，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。如貴州省某煤礦安全礦長、生產(chǎn)礦長和特殊工種作業(yè)人員無證上崗，不執(zhí)行停電撤人制度，不進(jìn)行測風(fēng)，不檢查瓦斯，不統(tǒng)一管理礦燈，導(dǎo)致“4·30”瓦斯爆炸事故發(fā)生，死亡12人。?
　　 二、加強煤礦安全生產(chǎn)的主要途徑?
　　 1. 提高安全生產(chǎn)宣傳意識?
　　 要牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，切實關(guān)愛生命、關(guān)心健康、關(guān)注安全。做到無論在任何時候、任何情況下，都要把維護(hù)廣大人民群眾的生命權(quán)和健康權(quán)放在首位，把煤炭安全生產(chǎn)工作及目標(biāo)納入各級黨組織工作的重要議事日程和各級政府經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之中，進(jìn)而使煤炭安全生產(chǎn)工作的各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。把安全生產(chǎn)納入煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局統(tǒng)籌把握。須堅持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位，全過程，全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。?