??????? 1.5 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)制度無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今消防安全工作的發(fā)展
??????? 我國(guó)消防安全的宣傳教育工作雖然在今年內(nèi)有一定的發(fā)展,但是和國(guó)際上的發(fā)達(dá)國(guó)家比仍然存在一定的差距。 主要體現(xiàn)在教育的持久性較差、 覆蓋面積較小、教育手段單一、無(wú)法形成制度化等。而我國(guó)的消防安全的培訓(xùn)工作僅限于有關(guān)的消防部門,存在臨時(shí)性、單一性,沒(méi)有統(tǒng)一的消防安全培訓(xùn)教材等問(wèn)題,并且單位對(duì)消防宣傳教育和培訓(xùn)缺乏自覺(jué)性和主動(dòng)性,培訓(xùn)效果差。
??????? 2 完善消防監(jiān)督管理制度的對(duì)策
??????? 2.1 貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制
??????? 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》,進(jìn)一步明確各級(jí)政府、行業(yè)主管部門的責(zé)任,尤其是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)職能部門貫徹落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度,健全消防工作考評(píng)機(jī)制,將貫徹落實(shí)工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理、文明創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)的考評(píng)范圍,確保各項(xiàng)工作措施得到有效落實(shí)。要落實(shí)消防聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮防火安全委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用,建立健全消防工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
??????? 2.2 轉(zhuǎn)化消防監(jiān)督管理模式
??????? 深入推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè),改變消防部門大包大攬的局面。對(duì)消防設(shè)施健全、消防安全管理制度完善、 管理水平較高的單位,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行自主管理;對(duì)消防硬件設(shè)施欠缺、消防安全自我管理水平低下的單位要重點(diǎn)管理。要?jiǎng)?chuàng)新消防監(jiān)督管理手段,引入市場(chǎng)化管理手段,推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者改善自身消防安全條件的積極性;扶持、發(fā)展專業(yè)的消防中介機(jī)構(gòu),由單位自主選擇專業(yè)中介機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)單位的消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)性較強(qiáng)的工作,解決單位缺乏專門技術(shù)人才的不足。
??????? 2.3 加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)
??????? 建立職業(yè)消防的監(jiān)督管理制度,擴(kuò)大消防隊(duì)伍,提高隊(duì)伍的素質(zhì)水平。職業(yè)消防的監(jiān)督管理制度能夠盡可能地留下消防監(jiān)督業(yè)務(wù)隊(duì)伍當(dāng)中的骨干,有利于優(yōu)化消防隊(duì)伍,提高消防執(zhí)法工作的穩(wěn)定性與公正性。在用人制度上,應(yīng)當(dāng)做到優(yōu)勝劣汰,通過(guò)選撥和考核競(jìng)爭(zhēng)上崗,并通過(guò)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)、選修和深造的方式,提高其消防業(yè)務(wù)水平。
??????? 2.4 規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督管理工作
??????? 在按照公安部規(guī)定授權(quán)公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督管理時(shí),應(yīng)當(dāng)授予公安派出所消防監(jiān)督證件和印章,并賦予一定范圍內(nèi)的消防行政處罰權(quán),使其有權(quán)獨(dú)立執(zhí)法,從而使公安派出所消防監(jiān)督管理做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。對(duì)公安派出所的消防監(jiān)督檢查范圍、職責(zé)、運(yùn)行程序等做出具體的、操作性強(qiáng)的規(guī)定,使公安派出所的消防監(jiān)督管理工作有法可依、有章可循。增加公安派出所消防監(jiān)督管理的警力和經(jīng)費(fèi),完善對(duì)公安派出所消防工作的考核,加強(qiáng)對(duì)公安派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),真正發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督職能作用。
??????? 2.5 完善消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行
??????? 提高社會(huì)各界應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力是防治火災(zāi)根源的基礎(chǔ),而加強(qiáng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)則是提高社會(huì)各界應(yīng)對(duì)火災(zāi)能力的良方,只有人們對(duì)消防知識(shí)有了充分的認(rèn)識(shí)與掌握,才能夠有效地防范火災(zāi)。 一方面政府和各職能部門要加大消防宣傳教育和培訓(xùn)的投入,堅(jiān)持消防宣傳教育和培訓(xùn)的持久性、實(shí)效性、全面性,營(yíng)造出一種全民消防的良好氛圍;另一方面要加大對(duì)重點(diǎn)崗位和特殊工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗的處罰力度,促進(jìn)單位的主動(dòng)性、自覺(jué)性。
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??????? 參考文獻(xiàn)
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