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安全管理網(wǎng)

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理 創(chuàng)建文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

　　
評(píng)論：　更新日期：2016年04月18日
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·中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局都具有非常重要的???????????? 的高度警惕。網(wǎng)絡(luò)謠言隨著即時(shí)通訊工具、微博
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意義。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 和微信等新興媒體的出現(xiàn)呈激增之勢(shì)，幾乎每一
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（二） 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、營(yíng)銷(xiāo)商、網(wǎng)站等職責(zé)權(quán)??? 次社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象都有謠言的鼓動(dòng)和伴隨。
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限和法律道德責(zé)任，即責(zé)、權(quán)、義不明確，嚴(yán)重?????????????????????????? （八） 網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)設(shè)備被美國(guó)等極少數(shù)國(guó)
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缺乏社會(huì)責(zé)任感。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)??? 家掌握，我國(guó)沒(méi)有掌控權(quán)。互聯(lián)網(wǎng)全球有 13 臺(tái)根
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濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用，但同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)???????????? 邏輯域名服務(wù)器，絕大多數(shù)由美國(guó)掌控，芯片、
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企業(yè)正確履行社會(huì)責(zé)任問(wèn)題是當(dāng)前難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)???????????? 服務(wù)器、操作系統(tǒng)、搜索引擎等核心技術(shù)基本上
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題。社會(huì)各方應(yīng)共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建??? 由美國(guó)等外國(guó)公司掌控。國(guó)外的技術(shù)和產(chǎn)品的漏
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設(shè)工作，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，???????? 洞不可控，使得網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)更易受到攻擊，面臨
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抵制排擠或詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益??? 著敏感信息泄露、系統(tǒng)停運(yùn)等重大安全事件的安
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等違法行為。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 全風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際上針對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻
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（三） 政府監(jiān)管不到位，缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理，?? 擊持續(xù)增多，甚至出現(xiàn)了政府和恐怖分子支持的
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網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)多，涉及 16 個(gè)部門(mén)，職責(zé)交叉、協(xié)??? 針對(duì)特定組織的網(wǎng)絡(luò)攻擊，這類(lèi)攻擊目標(biāo)性強(qiáng)，
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調(diào)難度大、效率低、易推諉，存在管理漏洞。過(guò)??? 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，一旦成功則可能導(dǎo)致基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重
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去一定時(shí)期為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)管理的需要，根據(jù)各???????????? 要信息系統(tǒng)和工業(yè)控制系統(tǒng)的癱瘓。
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部門(mén)職能分工，實(shí)行切塊式互聯(lián)網(wǎng)管理模式。但????????????????????????? （九） 網(wǎng)絡(luò)管控辦法、技術(shù)落后，打擊網(wǎng)絡(luò)
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隨著新形勢(shì)和新情況的出現(xiàn)，應(yīng)準(zhǔn)確把握信息化???????????? 犯罪獲取證據(jù)存在“六難”。
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發(fā)展趨勢(shì)，更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的傳播特點(diǎn)，統(tǒng)籌?????????????????????? 1. 發(fā)現(xiàn)難：在網(wǎng)上海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)違法證據(jù)
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網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理，進(jìn)一步調(diào)整、理順管??? 難，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新發(fā)展快、變化多，進(jìn)一步增
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理體制，奠定加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。?大了難度。
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（四） 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的法律體系還不完善。???????????????????? 2. 取證難：當(dāng)前缺少明確規(guī)范的取證標(biāo)準(zhǔn)和
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對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的依法管理缺少一個(gè)總法，現(xiàn)???????????? 程序規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新迅猛，新技術(shù)網(wǎng)絡(luò)犯
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有立法層次較低，以部門(mén)規(guī)章為主，立法之間協(xié)???????????? 罪層出不窮，但相對(duì)而言，網(wǎng)絡(luò)犯罪的取證技術(shù)
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調(diào)性和相通性不夠，相互銜接少，缺乏系統(tǒng)性和???????????? 存在一定的落后現(xiàn)象。
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全面性?，F(xiàn)有法規(guī)條文原則性多，不夠明確，具???????????????????????? 3. 鑒定難：電子數(shù)據(jù)的鑒定缺少綜合性和針
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體操作難度大，對(duì)違法犯罪處罰較難。????????????????????????????????? 對(duì)性的先進(jìn)技術(shù)，鑒定材料的運(yùn)送、保管、鑒定
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（五） 網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德及網(wǎng)絡(luò)行為自律缺失。?操作過(guò)程、證據(jù)獲取等缺乏法律程序規(guī)范等。
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隨著部分網(wǎng)民沉溺上網(wǎng)，導(dǎo)致自我迷失、意志消???????????????????????? 4. 保全難：電子數(shù)據(jù)、圖像等信息在取證、
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沉、心理壓抑等網(wǎng)癮綜合征出現(xiàn)，嚴(yán)重的會(huì)對(duì)周??? 運(yùn)送、鑒定等過(guò)程中操作稍有不慎、不準(zhǔn)，一鍵
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圍生活環(huán)境進(jìn)行排斥，誘發(fā)各種心理問(wèn)題，造成???????????? 即可被破壞或刪除，甚至被銷(xiāo)毀，保證證據(jù)完整
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一些網(wǎng)絡(luò)行為的失控。當(dāng)網(wǎng)民沉溺于網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性、?性即原始數(shù)據(jù)狀態(tài)難。
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匿名和自由的同時(shí)，容易忽視責(zé)任歸屬感和社會(huì)?????????????????????? 5. 處罰難：由于法律法規(guī)不健全、不完善，
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約束感，錯(cuò)誤認(rèn)為在網(wǎng)上想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)，想???????????? 有的違法犯罪難以處罰。比如對(duì)淫穢、色情、低
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怎么做就怎么做，一些網(wǎng)民不講網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公德和???????????? 俗等內(nèi)容的認(rèn)定處罰規(guī)定模糊不明確，處罰難。
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道德。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 6. 國(guó)際執(zhí)法合作難：因?yàn)楦鲊?guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管
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（六） 網(wǎng)民上網(wǎng)用虛擬名，一人幾名，未用??? 理和方法不一致，在打擊跨國(guó) （境） 網(wǎng)絡(luò)犯罪方
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實(shí)名登記，管理難度大。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)采用網(wǎng)名，對(duì)??? 面國(guó)際合作執(zhí)法難。
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網(wǎng)民的網(wǎng)上行為自律和監(jiān)管造成了管理難度，司??????????????????????? （十） 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新為有效監(jiān)管增加
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法機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言等網(wǎng)絡(luò)犯罪也面臨投入成本???????????? 了新的挑戰(zhàn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新
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高，查找線(xiàn)索難等問(wèn)題。????????????????????????????????????????????????????????????? 技術(shù)的應(yīng)用，有力推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展，
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（七） 網(wǎng)絡(luò)信息安全難保障，信息真假難辨，?? 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的各類(lèi)技術(shù)在不斷融合創(chuàng)新。新技術(shù)、
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缺乏誠(chéng)信。網(wǎng)絡(luò)謠言借助現(xiàn)代信息技術(shù)，傳播速??? 新業(yè)務(wù)引發(fā)了新問(wèn)題、新風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)攻擊出現(xiàn)了
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度與影響范圍呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，容易成為社會(huì)震???????????? 更隱蔽、更持續(xù)、危害更大等特性，對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)
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蕩、危害公共安全的引發(fā)因素，必須引起全社會(huì)??? 的監(jiān)控提出了新的挑戰(zhàn)。
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（七） 制定網(wǎng)絡(luò)社會(huì)道德規(guī)范，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間
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五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的建議
的公序良俗，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)企業(yè)、行業(yè)、網(wǎng)民等
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自律，遵紀(jì)守法，講誠(chéng)信，講文明，遵守社會(huì)和
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十八大報(bào)告指出：推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)
公民道德規(guī)范。積極倡導(dǎo)做文明博主、發(fā)文明博
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行。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的構(gòu)成、特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)
文，堅(jiān)決抵制攻擊詆毀、傳謠信謠、低俗惡搞等
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題，筆者提出以下加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的建議：
網(wǎng)絡(luò)不文明行為，使微信、博客等成為文明理性
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（一） 抓緊制定國(guó)家網(wǎng)絡(luò)社會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層
表達(dá)的新平臺(tái)，使網(wǎng)絡(luò)文化真正成為健康向上、
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設(shè)計(jì)，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)社會(huì)主權(quán)，保障網(wǎng)絡(luò)信息安
向真、向善、向美的文化。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的教育宣
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全，充分利用網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，為國(guó)家全
傳，提高網(wǎng)民在網(wǎng)上辨別是非真假的能力。
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面深化改革，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)服
（八） 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪
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務(wù)。規(guī)劃設(shè)計(jì)新一代互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，一定要把“建設(shè)、
國(guó)際執(zhí)法合作，建立暢通高效的國(guó)際執(zhí)法體制和
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應(yīng)用、安全”三位一體進(jìn)行頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。
機(jī)制，共同打擊網(wǎng)絡(luò)跨國(guó) （境） 犯罪活動(dòng)。充分
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（二） 加快網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的立法進(jìn)程，制定
利用國(guó)際刑警組織、國(guó)與國(guó)之間的雙邊或多邊合作機(jī)
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《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全法》，修改和完善相關(guān)法律法
制，加強(qiáng)對(duì)跨國(guó) （境） 網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的打擊力度。
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規(guī)和規(guī)章，創(chuàng)建“依法建網(wǎng)、依法用網(wǎng)、依法管
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網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)法制社會(huì)，保證網(wǎng)絡(luò)社會(huì)依法、規(guī)范、
六、小結(jié)
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有序、通暢、安全、文明運(yùn)行。
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（三） 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理，明確政府相關(guān)
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)具有網(wǎng)民最多，發(fā)展最迅速的特
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部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)、網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)要承擔(dān)的法
點(diǎn)，對(duì)建立我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理途徑和方法的探索
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律和社會(huì)責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，動(dòng)員網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)社
將是一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)踐和不斷完善的過(guò)程。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)
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會(huì)的治理監(jiān)督，共同參與治理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管
社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互交織和影響，社會(huì)改革進(jìn)入
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理和信息安全既要靠技術(shù)，更要靠管理，對(duì)人的
深水區(qū)，面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)
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管理是根本。
治理迫切需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的
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（四） 國(guó)家主持加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息核心技術(shù)的研
實(shí)踐探索中應(yīng)始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟，
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發(fā)力度，研發(fā)由我國(guó)自己掌控的芯片、服務(wù)器、
利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)問(wèn)計(jì)于民，立足我
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操作系統(tǒng)、搜索服務(wù)系統(tǒng)等技術(shù)，創(chuàng)建由我國(guó)完
國(guó)實(shí)際，同時(shí)又兼具全球視野，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、
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全掌控的，具有中國(guó)特色的新一代互聯(lián)網(wǎng)。
整體推進(jìn)、依法治理和全民參與等原則逐步創(chuàng)建
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（五） 切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的研發(fā)，保
網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的“中國(guó)模式”。
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障我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)信息安全，利用先進(jìn)技術(shù)，
【參考文獻(xiàn)】
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加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的監(jiān)管控制。做到知情可控，研
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制信息安全主動(dòng)預(yù)警綜合防護(hù)平臺(tái)，做到“進(jìn)不
［1］ 程琳. 加快信息網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全秩序
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來(lái)，拿不走，打不開(kāi)，能預(yù)警，會(huì)追蹤”。加快實(shí)
［J］.中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013（1）:1－9.
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行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，實(shí)行用網(wǎng)者“實(shí)名登記、網(wǎng)名上
［2］ 程琳.國(guó)家信息安全需要頂層設(shè)計(jì)［N］.光明日?qǐng)?bào)，2014-
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03-27（16）.
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網(wǎng)，既捆綁，又分離”，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)時(shí)，實(shí)名
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［3］ 程琳.依法保障信息網(wǎng)絡(luò)安全［N］.光明日?qǐng)?bào)，2012-10-25
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登記與網(wǎng)名捆綁，上網(wǎng)時(shí)用網(wǎng)名，與實(shí)名分離，
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（14）.
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這樣有利于保護(hù)網(wǎng)民隱私等。要研究對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)
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［4］ 劉瑯瑯. 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的本質(zhì)及其與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)系 ［J］.重
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所用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等進(jìn)行編號(hào)登記備案，加強(qiáng)管理。
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慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（2）：61－64.
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（六） 依法從嚴(yán)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，并使之常態(tài)
［5］ 闞道遠(yuǎn).互聯(lián)網(wǎng)管理的“中國(guó)模式”及世界影響［J］.學(xué)術(shù)
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化。對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)某類(lèi)突出的犯罪，要依法組織開(kāi)
探索，2012（9）：113－117.
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展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，對(duì)違法活動(dòng)在網(wǎng)上發(fā)生負(fù)有責(zé)
［6］ 高獻(xiàn)忠. 社會(huì)治理視角下網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序生成機(jī)制探究
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任的運(yùn)營(yíng)商、營(yíng)銷(xiāo)商等企業(yè)依法從嚴(yán)從重處罰，
［J］. 哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014（3）: 57－
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吊銷(xiāo)許可資質(zhì)等，創(chuàng)建規(guī)范、有序、健康、文明
61.
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（責(zé)任編輯?徐艷宏）
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的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境。
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網(wǎng)友評(píng)論 more
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