摘要：在安全生產(chǎn)要素中，人的要素是決定性，但這個要素又是最活躍、最不穩(wěn)定的，據(jù)統(tǒng)計，96%以上的事故都是因為人的不安全行為到導(dǎo)致的，能否調(diào)動員工主動參與安全管理，發(fā)揮其主觀能動性是決定企業(yè)安全管理水平高低的關(guān)鍵。工程技術(shù)部作為塔里木油田公司的二級單位，就如何激發(fā)員工參與安全管理的主動性進行了積極的探索，并取得了顯著的成績。本文結(jié)合工程技術(shù)部在推動安全文化建設(shè)進程中遇到的員工參與安全管理主動性不強的情況，以案例的方式剖析如何通過調(diào)整管理者的管理方式，處理好三種關(guān)系，激發(fā)員工參與安全管理的主動性，推動安全文化建設(shè)實現(xiàn)由嚴(yán)格監(jiān)督階段向自主管理階段的關(guān)鍵邁進。
??? 關(guān)鍵詞：安全? 主動性? 自主管理
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??? 引言
??? 根據(jù)美國杜邦公司對安全文化建設(shè)的階段劃分，安全管理水平從低到高大致分為自然本能、嚴(yán)格監(jiān)督、自主管理和團隊管理四個階段，從字面意思我們可以很清楚的看到杜邦公司劃分的主要依據(jù)就是員工在安全生產(chǎn)過程中表現(xiàn)出來的狀態(tài)，主要包括安全意識、安全技能和安全意愿。塔里木油田公司從2007年開始推進安全文化建設(shè)，經(jīng)過近6年的努力，安全管理水平已經(jīng)進入了嚴(yán)格監(jiān)督的頂部，距離自主管理階段也就一步之遙，這一步就是員工參與安全管理的主動性和積極性還有待提高。工程技術(shù)部作為油田公司首批進行自主管理創(chuàng)建的單位，對于員工參與安全管理的主動性和積極性在推動自主管理創(chuàng)建進程中的作用有深刻的體會，對如何激發(fā)員工參與安全管理的主動性也有自己的認識。
??? 塔里木油田公司在推行安全文化建設(shè)之初就將全員參與作為安全管理27個要素之一給予高度重視，但就這么多年實際效果和現(xiàn)狀來看，各單位基本上還是老一套，還停留在舉辦一些活動，給員工參與安全管理搭建一些平臺的層面上，沒有結(jié)合安全管理實際，分析制約員工參與安全管理主動性和積極性的根本原因，并針對性的采取措施，形式大于內(nèi)容，對激發(fā)員工參與安全管理的主動性和積極性效果不明顯。工程技術(shù)部在調(diào)動員工參與安全管理主動性的實踐表明，在塔里木油田現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營模式下，要調(diào)動員工參與安全管理的積極性，推動安全自主管理創(chuàng)建，其關(guān)鍵就是各級直線領(lǐng)導(dǎo)能否充分發(fā)揮有感領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)帶動作用，能否首先實現(xiàn)自身管理方式從嚴(yán)格監(jiān)督階段向自主管理階段的轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)就是在工作中能否處理好三種關(guān)系：效率與安全的關(guān)系，指令式管理與教練式管理的關(guān)系以及指令與資源的關(guān)系，只要處理好了這三種關(guān)系，員工參與安全管理的主動性就將能徹底解放出來。
??? 1.處理好效率和安全的關(guān)系
??? 從管理學(xué)角度來講，效率是指在特定時間內(nèi)，組織的各種投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系，而安全是指不受威脅，沒有危險、危害、損失，這是表現(xiàn)出來的一種狀態(tài)，從本質(zhì)上來說效率和安全是不存在沖突的，但是在實際生產(chǎn)過程中，效率和安全卻成了不可共生的矛盾。塔里木油田“兩新兩高”的指導(dǎo)方針決定了塔里木油田只能走少人高效的發(fā)展道路，尤其在塔里木油田提速上產(chǎn)的階段，提高效率必然成為油田發(fā)展的主旋律，員工在提高效率主旋律的影響和巨大的工作任務(wù)壓力下也必然會在作業(yè)過程中采取各種措施提升作業(yè)效率，而各種操作規(guī)程、安全程序卻是為了保證作業(yè)安全的強制要求，在時間一定的前提下，花更多的時間做安全準(zhǔn)備、安全確認就必然會影響作業(yè)效率的提升，這就導(dǎo)致了效率和安全的矛盾，工程技術(shù)部作為為油田勘探開發(fā)提供保障的單位，這方面的問題表現(xiàn)更加突出。自2012年油田提出擔(dān)當(dāng)建設(shè)新疆大慶主力軍的目標(biāo)以來，油田鉆井工作量急劇增加，工程技術(shù)部在人員減少而裝備又沒有大幅度增加的前提下，保障壓力越來越大，提高工作效率比以往任何時候都更加急迫，在這樣的前提下，現(xiàn)場的安全問題出現(xiàn)了較大幅度的反彈，引起了管理人員的注意。要效率還是要安全，這需要管理者做出選擇。
??? 要處理好效率和安全的關(guān)系，首先我們必須清楚的認識到效率和安全到底哪個更加重要，國資委2013年4月初下發(fā)的緊急通知給出了答案，通知中明確提出“各級企業(yè)主要負責(zé)人要將‘要安全的效益，不要帶血的利潤’的理念貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，真正把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置”。既然安全生產(chǎn)更加重要，那么這就決定了我們提升效率只能通過優(yōu)化管理流程、改進工作技術(shù)、提高自動化程度和員工的操作熟練度來提升，而通過減少作業(yè)流程、減少安全措施冒險作業(yè)來提升效率的做法是行不通的。這個道理很簡單，每一個管理人員都明白，但在實際工作中卻不是每一個人都能做到，也許很多管理人員會說：“我從來沒有要求員工減少安全流程”，事實上也確實如此，但是我們卻時?？吹揭恍┕芾碚咴诎才殴ぷ鞯臅r候違背管理原理，最突出的表現(xiàn)就是下達的工作任務(wù)員工在正常工作時間、按照正常的工作程序基本不可能完成，間接給了員工不得不減少作業(yè)流程、減少安全措施的理由。人都是有惰性的，當(dāng)每天滿負荷的作業(yè)都不能完成工作任務(wù)而必須加班的情況下，員工必然會將如何盡快完成工作任務(wù)放到首位考慮，而將安全要求、標(biāo)準(zhǔn)往后擺，具體表現(xiàn)在工作中，就是采取忽略、降低安全標(biāo)準(zhǔn)，減少安全程序的辦法提高作業(yè)效率以爭取盡快完成工作任務(wù)，在這種情況下要求員工主動參與安全管理就成了空想，事故的出現(xiàn)也就成為必然。
??? 案例：鉆具的無損檢測關(guān)系到鉆具現(xiàn)場使用的安全，有一套非常嚴(yán)格的作業(yè)規(guī)程，對每一道工序的人員站位、作業(yè)所需時間、檢測件表面的狀況等都有非常嚴(yán)格的規(guī)定，嚴(yán)格的作業(yè)程序保證了檢測質(zhì)量和作業(yè)安全，也限定死了每個班次每個人最多完成的工作量，但是隨著油田鉆井工作量的大幅度提升，鉆具保障壓力日趨緊張，為了保障油田生產(chǎn)需要，鉆具中心下達了每天必須完成多少工作量的硬性指標(biāo)，在前期作業(yè)人員沒有增加的時候，員工每天加班成了常態(tài)，這種情況下鉆具中心作業(yè)現(xiàn)場安全狀況出現(xiàn)了較大幅度的下降。比如為了保障作業(yè)安全，管理要求規(guī)定鉆桿接頭打磨時作業(yè)人員必須兩手握著角磨機，但在實際作業(yè)過程中就出現(xiàn)了員工為了提高作業(yè)效率一只手滾動鉆桿一只手持角磨機工作的情況，類似的情況非常多。鑒于這種情況，鉆具中心認真分析查找制約工作效率提升的瓶頸，及時優(yōu)化人員配置，調(diào)整作業(yè)組織方式，大幅提升了作業(yè)效率，既完成了保障任務(wù)又避免了員工經(jīng)常加班，現(xiàn)場安全狀況得到了有效改善，員工參與安全管理的主動性和積極性得到了很大的提升，用員工的話說：“誰不想自己工作環(huán)境更加安全一點？”