摘要：安全管理是企業(yè)的一項重要工作，幾十年來一直在“安全第一、預防為主”的安全方針指導下進行。近十年來，國內經濟飛速發(fā)展，各行各業(yè)的企業(yè)也如雨后春筍一般出現(xiàn)，在此時期內，企業(yè)的主要精力集中在投資建設，擴大規(guī)模上。企業(yè)內部管理，特別是安全管理體制方面尚存在許多不足，亟待完善。完善的安全管理制度，不僅應該在于按照國家《安全法》制度編寫的安全管理制度，同時也應注重制度得以落實、實施，這樣才能確保企業(yè)安全、可靠地發(fā)展。
??????? 關鍵詞：安全管理制度；完善；落實；
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??????? 安全管理是一門科學，是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作。近幾年，我國每年因安全事故造成的死亡人數達10余萬人，經濟損失占GDP的2%左右，損失巨大，令人痛心[1]。事實證明，傳統(tǒng)安全管理制度已經不適應時代要求，現(xiàn)在需要進一步完善安全管理制度，確保安全管理制度的落實，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。
??????? 1、安全管理制度的重要性
??????? 安全管理制度是根據我國安全生產方針及有關政策和法規(guī)制定的，是企業(yè)和職工在生產活動中共同遵守的規(guī)范和準則，只有真正在思想上認識、落實制度，并服務于生產的進程，安全才真正形成一股良性的生產氛圍。主要體現(xiàn)在以下幾個方面[2]：
??????? 1.1、它為職工提供生產活動中的行為準則和行為規(guī)范。“沒有規(guī)矩不成方圓”，擁有一套健全的安全管理制度是實現(xiàn)規(guī)范化管理的重要保障。安全生產的各種管理制度是通過無數次的經驗和血的教訓總結提煉出來的，它對安全生產起著指導作用，對職工起著約束作用，是職工的行為準則和規(guī)范。因各個層次和崗位有時在接受新的工作者，這些人或者工作經歷不夠，管理經驗較貧乏，或者分別來自單位內不同崗位，安全管理缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調性。因而加強安全管理制度化建設，統(tǒng)一和規(guī)范安全生產管理，顯得尤為重要。
??????? 1.2、它能有效地減少 “三違”現(xiàn)象?！叭`”指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”。“三違”不一定出事故，但出事故必定和“三違”有關，這句話很好地道出了控制“三違”能有效地減少事故的發(fā)生。而“三違”是管理和人的問題，以管理問題尤為突出[1]。由于管理性違章所涉及的是一個方面或一個單位，因而管理性違章的危害遠大于其他性質的違章。而安全制度是干部職工的行為準則和規(guī)范，正因為安全制度的這種作用，所以完善的安全制度可以有效減少“三違”現(xiàn)象。
??????? 1.3、它能將事前預防的安全管理變?yōu)榕c事中控制的安全管理。為了預防和減少事故，必須實現(xiàn)安全管理“四個凡事”--凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有人負責。要明確事前如何預防、事中如何控制、事后如何處理，就必須具備完善的安全管理制度。
??????? 1.4、它為國家安全生產提供前提和基礎。安全生產長效機制建設是國家安全生產工作的一項重要內容。如何實現(xiàn)生產安全，并且建設生產安全長效機制?這就需要建立職工的行為規(guī)范，貫徹國家要求，查禁管理性違章，將安全管理變?yōu)槭虑邦A防和事中控制。而這正是安全制度建設的重要內容。
??????? 2、當前企業(yè)安全管理制度現(xiàn)狀及缺陷
??????? 在市場經濟體制下，企業(yè)成為市場經濟中的主體，企業(yè)為了追求經濟效益的最大化，盡可能的減少各方面的生產成本。與此同時，《安全生產法》的頒布實施，給各行業(yè)的企業(yè)提出了更加嚴格的要求，安全管理也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。安全投入也不例外，投入的資金少了，相應的安全教育、配套的勞動防護用品以及安全防護設施自然做不到位，這就使得安全事故得不到有效的控制。
??????? 近年來，我們在探索安全管理方面，積累了豐富的實踐經驗，安全管理水平有了一定的提升?！秿徫蛔鳂I(yè)指導書》、《崗位操作規(guī)程》、《崗位危險源辨別》、《現(xiàn)場處置方案》等安全文件得到了進一步的完善和提升。但是我們國家安全管理現(xiàn)在還存在許多的重要問題如：⑴安全制度不完善；⑵安全責任不清；⑶安全文化教育欠缺；⑷安全制度不能落到實處等[3]。
??????? 3、完善企業(yè)安全管理制度的具體要求
??????? 針對當前企業(yè)安全管理現(xiàn)狀存在的幾點問題，圍繞安全生產管理制度開展工作，從企業(yè)安全管理制度落實方面進行完善；
??????? 3.1建立合理的安全管理新機制。從目前的管理體系看，部分企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的管理模式，事故后“亡羊補牢”的經驗做法上，其步驟為組織措施、技術措施、規(guī)章制度、監(jiān)督檢查、宣傳教育等，這僅局限于預防事故的再發(fā)生，使安全管理處于一種被動的局面。而現(xiàn)在新的安全管理機制要求企業(yè)從全局出發(fā)，評價和尋找可能產生事故的危險源。通過控制危險源，從而達到控制事故的目的。這樣安全管理就從經驗化管理到預見性管理進行了轉變。
??????? 3.2建立合理的安全檢查制度。如何有效的預防事故，把握安全工作的主動權，要把安全工作重點放在做好事前監(jiān)督、檢查上。具體從以下幾個方面做起：
??????? 3.2.1督、檢查規(guī)范化。按照企業(yè)安全規(guī)章制度的要求，確立檢查內容、檢查方式、檢查時間、檢查程序，確保檢查不留死角、不走過場[4]。
??????? 3.2.2充實隊伍。根據安全監(jiān)管范圍及責任，合理配置安全監(jiān)督機構，配備安全專（兼）職人員，保證安全監(jiān)管工作的正常開展，要把那些責任心強、專業(yè)水平高、堅持原則、有實踐經驗的同志充實到監(jiān)管隊伍中來，提高安全監(jiān)管隊伍素質，提高安全檢查監(jiān)督質量。
??????? 3.2.3做好事前監(jiān)督、檢查。體現(xiàn)在監(jiān)督、檢查上就是要把重點放在事前日常監(jiān)督檢查上，要深入基層，摸清情況，采取定期、不定期和動態(tài)、靜態(tài)的方式，對安全規(guī)章制度落實情況進行監(jiān)督檢查，對部署的工作做到有部署、有檢查、有落實，使存在的安全隱患及早發(fā)現(xiàn)、及早預防。