摘要：文章通過對系統(tǒng)型企業(yè)安全文化建設模式的層次以及各子系統(tǒng)功能的分析，提出了對安全文化建設評價所涉及的三個主要方面：安全文化建設的外在效果、安全文化的自身建設、安全文化建設的可持續(xù)性。

　　關(guān)鍵詞：安全文化；系統(tǒng)模式；子系統(tǒng)

　　隨著我國全面建設小康社會進程的推進，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新管理理念，已成為現(xiàn)代管理科學的重要組成部分。許多企業(yè)借鑒其他國家先進的安全文化理論和方法，不斷完善自身的企業(yè)安全文化，使之滲透到企業(yè)生產(chǎn)的全過程，營造企業(yè)關(guān)注安全、珍惜生命、以人為本的人文理念，樹立良好的安全風氣，建立良好的群體安全意識，實現(xiàn)了從被動型、經(jīng)驗型的安全觀向效益型、系統(tǒng)型安全觀的轉(zhuǎn)變。

　　一、企業(yè)安全文化建設的系統(tǒng)模式

　　“企業(yè)安全文化的基本含義是指企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中，逐步形成的，占據(jù)主導地位并為全體員工認可和恪守的共同價值觀念和行為準則?！盵1]企業(yè)安全文化強調(diào)以人為本，在注重企業(yè)安全管理技術(shù)和方法的基礎(chǔ)上，更多地強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)賴以存在發(fā)展的精神環(huán)境，重視“人”在現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。加強企業(yè)安全文化建設，可以較好地開發(fā)和利用人們在企業(yè)安全工作中的價值、道德、信念、情感等精神力量，激發(fā)職工搞好安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，從而保證企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營和實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。企業(yè)安全文化建設實際上就是使安全文化這一抽象的概念具體應用到企業(yè)的生產(chǎn)與管理實際中去，使其具有較強的可操作性，并形成體系，這是一項綜合性的創(chuàng)建活動，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)安全文化形式系統(tǒng)（如圖1所示）是用系統(tǒng)的觀點、發(fā)展的觀點進行企業(yè)安全文化建設，強調(diào)以安全文化形式為載體，以安全價值觀和員工個人素質(zhì)這兩個方面作為出發(fā)點對其進行整體的規(guī)劃，由安全文化的獎懲系統(tǒng)、安全文化的標準化系統(tǒng)、安全文化的榜樣系統(tǒng)、安全文化的領(lǐng)導承諾系統(tǒng)、安全文化的傳播系統(tǒng)、安全文化的反饋系統(tǒng)、安全文化的自愿報告系統(tǒng)、安全文化的活動系統(tǒng)、安全文化的員工授權(quán)系統(tǒng)和安全文化的學習系統(tǒng)構(gòu)建起來的系統(tǒng)模式。

　　二、子系統(tǒng)的功能及相互關(guān)聯(lián)

　　上述十個子系統(tǒng)從不同的途徑影響安全文化的建設，但是它們之間不是完全割裂的，是相互結(jié)合在一起的。

　?。ㄒ唬└髯酉到y(tǒng)的功能與作用

　　安全文化的獎懲系統(tǒng)從精神、物質(zhì)和信息三個方面詳細考查企業(yè)安全文化的激勵問題，建立科學的安全生產(chǎn)獎懲機制，是從人的安全態(tài)度轉(zhuǎn)變的角度激發(fā)員工對安全工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。

　　標準化系統(tǒng)是指組織為有效實現(xiàn)目標，對組織的活動及其成員的行為進行規(guī)范、制約與協(xié)調(diào)，而制定的具有穩(wěn)定性與強制力的規(guī)定、規(guī)程、方法與標準，將職能與職權(quán)明確化、具體化、規(guī)范化、制度化，具有規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)活動的功能，為人們提供某種行為模式。

　　安全文化的榜樣系統(tǒng)是指樹立安全生產(chǎn)英雄人物，總結(jié)企業(yè)安全文化的故事，為企業(yè)安全文化的管理實踐提供解釋和支持，是企業(yè)安全文化的人格化，便于所有員工學習和模仿。

　　安全文化的領(lǐng)導承諾系統(tǒng)是企業(yè)領(lǐng)導做出的與安全問題相關(guān)的承諾及促進領(lǐng)導兌現(xiàn)承諾的若干政策構(gòu)成的系統(tǒng)，能夠有效激發(fā)全體員工持續(xù)改善安全的積極性。

　　安全文化的傳播系統(tǒng)，是指安全管理人員向員工傳遞安全信息的傳播網(wǎng)絡。通過安全會議、廠報、有線電視、黑板報等多種傳播網(wǎng)絡對信息的傳播，推陳出新，強化宣傳效果，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。

　　安全文化的信息反饋系統(tǒng)是為員工向上級或負責人反映在企業(yè)安全生產(chǎn)或安全管理活動中所存在的問題而建立的信息交流系統(tǒng)，是領(lǐng)導與員工溝通的重要途徑。自愿報告系統(tǒng)與反饋系統(tǒng)相似，都是員工向上級領(lǐng)導反映安全信息的系統(tǒng)，同樣有利于領(lǐng)導與員工之間信息的交流，有利于員工參與到企業(yè)的安全生產(chǎn)實踐中，是促進員工安全價值觀的重要途徑。

　　安全文化的活動系統(tǒng)，是一種通過各種文化活動促進安全文化發(fā)展的系統(tǒng)，是必不可少的企業(yè)安全文化建設手段。

　　員工授權(quán)是指將高層管理者的職責和權(quán)利以下級員工的個人行為、觀念或態(tài)度表現(xiàn)出來。授權(quán)的文化可以帶來員工不斷增加的改變現(xiàn)狀的積極性，這種積極性可能超出了個人職責的要求，但是為了確保組織的安全而主動承擔責任。

　　安全文化的學習系統(tǒng)，是通過持久地學習，員工不斷地改變自身，實現(xiàn)個人、企業(yè)的發(fā)展目標。而且在學習過程中，不斷地培養(yǎng)員工主動學習。

　?。ǘ└髯酉到y(tǒng)間的相互關(guān)聯(lián)

　　獎懲系統(tǒng)是對員工進行物質(zhì)獎懲或精神獎懲。榜樣系統(tǒng)是對表現(xiàn)突出員工的一種精神鼓勵，與獎懲系統(tǒng)都屬于對員工的激勵。標準化系統(tǒng)、榜樣系統(tǒng)、領(lǐng)導承諾系統(tǒng)、傳播系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)、員工授權(quán)系統(tǒng)、活動系統(tǒng)、學習系統(tǒng)在具體的執(zhí)行過程中都需要將獎懲系統(tǒng)和榜樣系統(tǒng)相結(jié)合，對先進員工做出獎勵，對違紀員工懲戒；而獎勵系統(tǒng)和榜樣系統(tǒng)也不可能獨立存在，需要依托于對其他子系統(tǒng)的建設。

　　標準化系統(tǒng)是執(zhí)行獎懲系統(tǒng)的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)模范的評選要以平時員工遵章守紀作為基礎(chǔ)，要考慮到員工的行為是否符合企業(yè)的標準化系統(tǒng)。一個不遵守行為規(guī)范的員工肯定不能被評為先進，否則會引起其他員工的不滿，因此必須有標準化系統(tǒng)作為基礎(chǔ)。領(lǐng)導承諾系統(tǒng)、傳播系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)、員工授權(quán)系統(tǒng)、活動系統(tǒng)、學習系統(tǒng)都需要有一定的標準來保障它的順利進行。