論文摘要：本文是針對安全管理工作中存在的細節(jié)問題進行分析。為何在明確了安全目標，完善了各項安全措施，建立健全了各項規(guī)章制度，而仍然會出現(xiàn)各類安全事故。其主要的原因就是安全管理落實不到位，人員的安全思想意識沒有及時跟進，并存在安全管理形式化，說到而不做到的“心口不一”行為。雖然此類問題各單位都能夠清楚的看到，并制定了相應的防范措施，但是筆者仍然想重申這個話題，從而加深安全管理存在問題的透明化，并根據各類問題進一步明確防范措施，提出相應的整改方案，以建立基層安全監(jiān)管的長效機制。

　　關 鍵 詞：安全；隱患；違章；檢查；問題

　　“安全第一、預防為主”、“安全責任重于泰山”、“凡是安全先、萬事安全大”……，諸如此類的安全口號在各個企業(yè)都能夠叫的響亮。在我們鐵煤集團公司更是按照國家的安全政策方針，投入大量的人力、物力、財力來加強安全監(jiān)督管理，同時利用安全“三項制度”、安全精細化管理、“三項行動”等多種形式加強安全管理工作，但僅在2009年1月至9月期間，我們集團公司仍出現(xiàn)各類安全事故34起，其中90%以上都是從業(yè)人員“三違”行為所引起的。這說明我們有正確的安全管理方向，有能力避免各類事故的發(fā)生，只是因為部分人員思想上的麻痹，清楚安全的意義卻反其道而行所釀成了一幕幕的悲劇。天天喊安全、要安全，可真的落入到實際工作中卻大相徑庭，“心口不一”的安全管理更是埋下了嚴重的安全隱患。

　　1? 問題分析

　　筆者通過從事安全管理工作的三年里，發(fā)現(xiàn)各單位在安全管理工作中還存在一些缺陷和形式化，現(xiàn)將普遍存在的問題進行具體分析。

　　1.1重生產、略安全的錯誤思想。

　　不可否認這種思想在基層單位仍然時有發(fā)生。而這種行為越是在重要的生產作業(yè)、搶修施工中，越容易出現(xiàn)。雖然在作業(yè)前和作業(yè)中，都已經明確了安全目標，強調了安全生產的重要性，但部分員工甚至管理者仍會在困難作業(yè)情況下或為了提高工作速率而碰運氣、鋌而走險，省略必要的安全行為，在安全管理上走捷徑。這不僅在生產作業(yè)中留下了安全隱患，更在員工的思想上留下了安全隱患。在這種狀況下，事故發(fā)生率極高，安全生產與安全事故僅有一張紙厚度的距離，并且事故一旦發(fā)生將會成為血的代價。

　　1.2僥幸心理、安全意識淡薄。

　　無論是基層工作人員還是機關管理人員都會或多或少的存在此種現(xiàn)象。在工作中，人員思想上的隱患會改變整個安全管理的方向，決定著企業(yè)的得與失，是一個不安的因素。在企業(yè)中安全工作喊得響、叫的亮、落實軟、執(zhí)行弱的行為比比皆是，特別是在新的安全管理模式下，一些人還不能夠完全適應，無法掌握新型安全管理的真正含義，所以違章操作、違章指揮就會頻頻出現(xiàn)，成為了各類事故的直接原因。

　　1.3安全檢查表面化、無深度。

　　在基層單位及機關科辦安全檢查中，時常會存在形式化，參檢人員走馬觀花，將檢查做為任務而非將排查隱患做為根本的任務，并且檢查出來的問題趨于表面化，并不是以本質安全為原則，以“四預”的方式去排查、預測各類安全隱患。沒有將排查隱患真正的轉變預防隱患。

　　1.4隱患整改不及時，監(jiān)管不到位。

　　在較大的安全隱患上，各單位都能夠嚴格對待，認真落實整改，但在一些細小問題上還存在“等、拖、靠”現(xiàn)象，不夠重視。在多家單位交叉作業(yè)時，責任不夠明確，還容易出現(xiàn)真空管理。在明知存在的問題還不加以解決、加強安全監(jiān)督管理，這就會很容易出現(xiàn)小隱患釀成大事故的情況。

　　1.5安全教育不新穎，規(guī)章制度不了解，理念宣傳不到位。

　　安全教育千篇一律，會使員工在接受教育時產生懈怠心里甚至厭倦，有時不但沒有起到良好的效果反而會產生副作用。在基層單位更是將安全教育邊緣化，對上級的安全生產指示和要求以文件貫徹文件精神，以會議落實會議要求，未必以實際行動落實。各級人員對各項規(guī)章制度也并非清楚掌握，甚至犯錯后不清楚自己錯在哪里，在制度管理上就難上加難了。

　　1.6欺上瞞下、報喜不報憂。

　　各單位為了體現(xiàn)自己的政績，提高自己的業(yè)績，在出現(xiàn)各類事故時，很容易的出現(xiàn)謊報、遲報、瞞報。這樣給企業(yè)帶來的后果是，無法準確的評估本單位當前的安全生產形勢和分析工作存在的不足，使企業(yè)整體安全生產的基礎不夠牢固，向前推動的速度將會變得緩慢。

　　2? 采取措施

　　針對現(xiàn)狀采取以下措施，標本兼治，建立基層安全監(jiān)管的長效機制。

　　2.1建立階段性的安全管理目標，狠抓各項政策措施的落實。

　　安全工作必須要有創(chuàng)新，要根據各個不同時期的安全工作特點，設立新的安全生產目標。通過新穎、有效的形式，分階段來推動安全工作的開展。這樣不僅有利于及時總結前一段安全工作的成績和不足，而且有利于消除安全管理長期不變狀態(tài)帶來的思想上的停滯。落實政策措施時，由機關領導親自深入基層，掌握落實情況進行安全督導，確保每一階段的安全工作都能夠按計劃、有步驟的實施。施工作業(yè)前的安全措施貫徹應改變以往的宣讀貫徹簽字方法，變成首先由施工作業(yè)人員針對施工作業(yè)提出安全注意事項，之后由技術人員進行補充，全體人員簽字。此方式的好處在于進一步加深員工的安全防范意識，避免形式化發(fā)生。