摘要：“安全發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容之一，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，只有營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，才能從根本上保證學(xué)校改革、發(fā)展的大局。本文就影響高校安全發(fā)展的主要問(wèn)題、安全問(wèn)題存在的隱患及解決策略談幾點(diǎn)個(gè)人看法。
　　關(guān)鍵詞：校園安全工作；科學(xué)發(fā)展觀(guān)；指導(dǎo)
　　“安全發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容之一，將“安全發(fā)展”納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，反映了我黨以人為本和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，豐富和深化了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵和理論體系，必將對(duì)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用。對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，校園安全無(wú)小事，只有營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，才能從根本上保證學(xué)校改革、發(fā)展的大局，才能為學(xué)?？蒲小⒔虒W(xué)工作護(hù)航；只有順應(yīng)客觀(guān)規(guī)律，全面提高師生員工的安全意識(shí)和對(duì)安全危機(jī)的防范處置能力，既做到平時(shí)工作防患于未然、又在危機(jī)來(lái)臨時(shí)能有效應(yīng)對(duì)，是高等學(xué)校堅(jiān)持以人為本、加強(qiáng)育人工作的根本要求。因此，梳理高等學(xué)校安全工作面臨的新情況、新問(wèn)題，理清我們校園安全工作開(kāi)展的新思路，是我們必須要加以認(rèn)真思考的問(wèn)題。
　　1 影響安全發(fā)展的主要問(wèn)題
　　(1)從外部環(huán)境看，影響學(xué)院安全的主要問(wèn)題有以下3個(gè)方面：一是社會(huì)治安狀況不容樂(lè)觀(guān)，刑事案件居高不下，師生安全受到威脅。二是各類(lèi)社會(huì)矛盾相互交織，穩(wěn)定形勢(shì)十分嚴(yán)峻，學(xué)院安全隱患增多。三是恐怖分子以學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)為襲擊目標(biāo)的犯罪活動(dòng)日趨增多。所有這些，不僅對(duì)我們履行職能提出了新的更高要求，而且對(duì)安全工作提出了新的挑戰(zhàn)。
　　(2)從內(nèi)部環(huán)境看，影響學(xué)院安全的主要問(wèn)題有以下5個(gè)方面：一是學(xué)院生活、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)等設(shè)施(設(shè)備)還存在防火、防盜、防震、防爆功能差，設(shè)施老化，日常管理、維護(hù)保養(yǎng)不到位的問(wèn)題。二是人員管理存在出入把關(guān)不嚴(yán)，日常安全巡查制度不落實(shí)，外來(lái)人員、車(chē)輛多，學(xué)院內(nèi)居住人員復(fù)雜，非學(xué)院內(nèi)教職員工、學(xué)生借住、暫住、租住，甚至長(zhǎng)住學(xué)院內(nèi)的問(wèn)題。三是少數(shù)教職員工、學(xué)生之間存在關(guān)系不夠融洽、和諧的問(wèn)題。極少數(shù)教職員工、學(xué)生法紀(jì)觀(guān)念淡薄，文明守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)生打架、吵嘴、酗酒、賭博、偷盜等問(wèn)題，甚至于發(fā)生刑事犯罪。四是教職員工、學(xué)生心理素質(zhì)還存在安全隱患，從心理素質(zhì)調(diào)查情況來(lái)看，個(gè)別教職員工、學(xué)生存在心理疾患并得不到及時(shí)的治療，有的不能正確對(duì)待個(gè)人得失，有的不能正確對(duì)待婚戀、學(xué)習(xí)上的挫折，有的性格暴躁遇事不冷靜極易走極端，有的性格孤僻內(nèi)向不善與人交流。五是對(duì)安全事故認(rèn)識(shí)不夠，少數(shù)人存在“無(wú)所謂”的態(tài)度，缺乏主動(dòng)防范意識(shí)和僥幸心理，不會(huì)預(yù)防問(wèn)題，不會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不會(huì)解決問(wèn)題。
　　2 存在安全隱患問(wèn)題的原因
　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)決策失之子偏
　　領(lǐng)導(dǎo)決策是完成工作任務(wù)和抓好各項(xiàng)建設(shè)的重要依據(jù)。決策正確與否，關(guān)系到事業(yè)成敗興衰。有效預(yù)防重大安全問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)決策至關(guān)重要。當(dāng)今時(shí)代，決策面臨的政治性、政策性和敏感性越來(lái)越強(qiáng)，范圍越來(lái)越寬，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性越來(lái)越高，對(duì)科學(xué)決策提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的“憑經(jīng)驗(yàn)”拍板、“想當(dāng)然”決斷，往往會(huì)失之偏頗。近年來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)決策正確果斷，有效避免重大安全問(wèn)題的事例屢見(jiàn)不鮮，但決策失誤，給部隊(duì)建設(shè)造成巨大損失的實(shí)踐也偶有發(fā)生。沉痛的教訓(xùn)告誡我們，科學(xué)決策是安全之母，盲目蠻干是禍害之源。領(lǐng)導(dǎo)干部崗位神圣、責(zé)任重大，而作好領(lǐng)導(dǎo)決策正是擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)重任的關(guān)鍵所在，也是推動(dòng)部隊(duì)安全發(fā)展的源頭和根本。
　　2.2 思想認(rèn)識(shí)失之于淺
　　近年來(lái)，各級(jí)堅(jiān)持把安全工作放到重要位置，但也有少數(shù)同志在思想認(rèn)識(shí)上仍存在誤區(qū)：一是“安全不是全局”，把安全工作只當(dāng)成經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，沒(méi)有從戰(zhàn)略性、全局性上認(rèn)識(shí)到安全工作的極端重要性。二是“事故難以預(yù)防”。一些單位抓安全工作存在觀(guān)念舊、思路窄、層次低的傾向，有的認(rèn)為，雖然天天講安全、天天防事故，提心吊膽、如履薄冰，但安全問(wèn)題仍是防不勝防。殊不知，海恩法則認(rèn)為，每起重大事故背后都有300起征兆和上千個(gè)隱患，只要把握特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，就可以預(yù)防或把損失降到最低程度。三是“就安全抓安全”。有些單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“就安全抓安全、就管理抓管理”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全是發(fā)展之本，安全是發(fā)展之基，必須與各項(xiàng)工作和建設(shè)、各項(xiàng)軍事行動(dòng)有機(jī)融合、相互滲透去抓。四是“抓安全是管理部門(mén)的事”。工作中僅僅考慮本單位、本部門(mén)的利益，一旦發(fā)生問(wèn)題，相互推諉扯皮，推卸責(zé)任，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全是大家的事情，保安全是全體人員共同的責(zé)任。
　　2.3 制度落實(shí)失之子松
　　制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。制度再好不落實(shí)等于零，抓落實(shí)不到位等于零，布置工作不檢查等于零。分析眾多事故案件發(fā)生的原因不難發(fā)現(xiàn)，不按規(guī)章制度辦事是一個(gè)共性問(wèn)題。規(guī)章制度是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和客觀(guān)規(guī)律的結(jié)晶，如果落實(shí)不好，安全問(wèn)題就會(huì)接連不斷，甚至?xí)冻鰬K痛代價(jià)。有的單位針對(duì)安全工作規(guī)定了許多“不準(zhǔn)”或“嚴(yán)禁”，但安全工作仍然漏洞百出，究其主要原因，就是在抓制度落實(shí)上打了折扣。