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落實安全生產(chǎn)主體責任 查處考核違章行為

  
評論: 更新日期:2011年12月21日

???[摘? 要]違章是安全生產(chǎn)的大敵,違章是長期存在又較難鏟除的頑疾,違章是誘發(fā)責任事故的土壤和溫床。不是每一次違章都能引發(fā)事故,但是,大部分事故卻是由違章引發(fā)的。
??? [關鍵詞]違章分析 防范 對策
??? 一、概述
??? 人的生命是最寶貴的,保護好人的生命、避免發(fā)生人身傷亡事件,不僅僅是個人的愿望,也是企業(yè)與社會的責任和義務。為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感,積極推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,大力營造“安全責任、重在落實”的濃厚氛圍,采取有效措施,查處、考核違章行為,確保安全生產(chǎn)。
??? 違章是指在生產(chǎn)活動過程中,違反國家法律法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標準,違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程以及反事故措施規(guī)定等,可能誘發(fā)人身和設備事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷。
??? 1、違章分類
??? 違章按其性質(zhì)分為三類:作業(yè)類違章、裝置類違章和管理類違章。
??? 1.1作業(yè)類違章:指在作業(yè)過程中,不遵守國家和行業(yè)標準以及企業(yè)規(guī)程、制度,違反保證安全的各項規(guī)定及措施的不安全行為。作業(yè)類違章的主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負責人。
??? 1.2裝置類違章:指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行業(yè)、企業(yè)有關規(guī)定和標準要求,不符合反事故措施和保證人身安全的技術措施要求而存在的不安全狀態(tài)。裝置類違章的責任主體是單位負責人和相關管理人員。
??? 1.3管理類違章:各級安全生產(chǎn)、技術管理人員,工作票簽發(fā)人,工作(施工)負責人等,違反國家、行業(yè)、企業(yè)有關規(guī)定和標準要求而進行生產(chǎn)組織和指揮的行為。管理類違章的主體是生產(chǎn)指揮人員和負責制定、組織落實規(guī)程制度的管理人員。
??? 2、違章分級
??? 根據(jù)違章行為的情節(jié)及可能引起后果的嚴重程度,將違章行為分為三級:一般違章、較嚴重違章和嚴重違章。
??? 2.1一般違章:指情節(jié)較輕、安全風險較低的違章行為。
??? 2.2較嚴重違章:指情節(jié)較嚴重、安全風險較大的違章行為。是指對自身的人身安全和健康帶來傷害的行為;有可能造成設備停運的行為。
??? 2.3嚴重違章:指情節(jié)嚴重、安全風險很大的違章行為。是指一旦造成后果,不僅對本人,還對他人人身安全造成嚴重威脅的行為;有可能造成設備嚴重損壞的行為。
??? 二、違章引發(fā)事故案例
??? 1、一起人身觸電事故
??? 1.1事故經(jīng)過:1996年4月16日,某電廠水工分廠電檢班工人李×、鄭××二人進行7號供水泵開關更換支持礙子作業(yè)。9時50分作業(yè)結束,李×到控制室交票,運行人員將安全措施拆除,工作票辦竣工。此時水工分廠廠長張××在控制室內(nèi)對李×說:“你去把供水泵的開關衛(wèi)生都擦一擦”(當時八臺供水泵全部在停電中)。李×單獨一人拿著抹布到6KV母線室,先把東邊的20號盤8號供水泵開關擦了,又到16號盤即770開關處(蝶閥變高壓側開關,此開關紅燈亮著在合閘狀態(tài)),李×誤認為該開關也是供水泵開關,是沒有電的,站在木凳上用螺絲刀擰開開關上部柜門,在準備擦開關時,左手觸到了開關下方B相母線,發(fā)生人身觸電,產(chǎn)生的弧光將李×的雙手嚴重燒傷,造成雙臂截肢重傷害。
??? 1.2事故原因:無票作業(yè),誤入帶電間隔是這次事故的直接原因;分廠領導忽視安全,違章指揮,盲目布置工作是這次事故的主要原因;班組安全管理不善,防誤裝置不完善,近電報警器過期,是這次事故的間接原因。
??? 2、一起人身摔傷事故
??? 2.1事故經(jīng)過:2002年6月10日10時40分左右,某電廠土建分廠油工班班長岳某某和班員曹某按分廠廠長布置,到3號爐檢查微機室頂部漏水情況,經(jīng)詢問水是從給煤機平臺漏到微機室屋頂后再漏至室內(nèi)的,二人決定去微機室頂部夾層和給煤機平臺查看。兩人從3號爐東側走梯上到3號爐前上層火嘴平臺處,想沿電纜橋架進入微機室頂棚結果沒進去,隨即岳某某腳登火嘴平臺欄桿,手攀上部的給煤機平臺護欄準備上到給煤機平臺(攀登地點距東側走梯不足5米),在攀登過程中摔落到二層火嘴平臺上(落差約1.7米),左腿疼痛不能動,身下有一根平放的φ57鐵管,經(jīng)醫(yī)院診斷為左大腿股骨骨折重傷害。
??? 2.2事故原因:安全意識淡薄,自我防護能力不強,心存僥幸,走捷徑,故意違章是造成摔傷的主要原因。
??? 3、一起電弧燒傷事故
??? 3.1事故經(jīng)過:2009年4月2日19時,某電廠6kVⅦ段B半段母線清掃檢查工作即將結束,檢修作業(yè)人員陳某某到7單元控制室,要求做6kVⅦ段B半段備用電源174開關拉合閘試驗。運行一班負責人王某某合上174開關操作直流,配合檢修人員做實驗。作業(yè)人員呂某某、王某某、許某、張某某4人進行6kVⅦ段B半段備用電源174開關合閘試驗不成功。19時25分,在分析查找174開關合閘不成功原因時,電氣作業(yè)人員許某在沒有接到任何指令的情況下,擅自變更工作票安全隔離措施,造成帶地線合刀閘,錯誤地將6kVⅦ段B半段備用電源174隔離開關由試驗位置搖向工作位置,造成174開關與174隔離開關之間臨時短路接地線發(fā)生三相短路放炮,GIS網(wǎng)絡控制室內(nèi)2號高備變20B保護動作正確。作業(yè)人員呂某某、王某某工作服著火,在場人員立即將二人身上明火撲滅,造成輕傷。
??? 3.2事故原因:電氣作業(yè)人員許某缺乏安全意識,嚴重違章操作。在沒有接到任何指令的情況下,擅自變更工作票安全隔離措施,是此次事故的直接原因。工作票執(zhí)行不嚴格,工作票所列四名電氣作業(yè)人員,只有呂某某在現(xiàn)場,其他三人均變更,未履行變更手續(xù),是此次事故的客觀原因。

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