??????? 二、存在問題
??????? （一）一些地方和部門對隱患排查治理專項行動督促指導不夠，行動較慢。有的地方和部門對隱患排查治理工作的重要意義認識不足，對專項行動僅僅停留在開會部署、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件上，沒有制定具體的工作方案，要求不明確、不具體，重點不突出，特別是對企業(yè)單位自查自改情況督促檢查不力。
??????? （二）一些企業(yè)和單位對隱患排查治理專項行動工作的落實不到位。一是未制定隱患自查自改方案。此次調(diào)研的13家企業(yè)單位,只有上海市長江隧橋T2標工程項目部制定了專項行動方案，其余企業(yè)都只是對收到的上級文件進行轉(zhuǎn)發(fā)，多數(shù)未制定具體方案。二是以日常檢查工作替代專項行動。多數(shù)企業(yè)都開展了隱患排查治理，但都是日常的檢查工作，也未建立專項檔案，同專項行動工作結(jié)合不夠緊密，工作力度不足。三是隱患排查工作仍然存在不閉合、屢次整改屢次重復出現(xiàn)的問題。通過對企業(yè)現(xiàn)場查看和查閱安全管理資料，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)的隱患排查中有的只有檢查記錄，無整改、驗收、復查記錄等；有的隱患重復出現(xiàn)，整改不徹底，特別是違章現(xiàn)象屢禁不止。
??????? （三）專項行動在一些地方存在政府部門工作與基層企業(yè)自主行為鏈條斷檔脫節(jié)的問題。這種現(xiàn)象本身就是安全生產(chǎn)工作中的重大隱患。在一些地方存在政府有關(guān)部門“熱”、基層企業(yè)“冷”的問題?；鶎悠髽I(yè)和單位不夠重視，有的是流于形式、應付檢查，有的還不知道此事。這也是包括隱患排查專項行動工作在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作不落實的癥結(jié)所在。
??????? 三、措施建議
??????? （一）加強政府領(lǐng)導，部門協(xié)調(diào)配合，形成整治合力。隱患排查治理專項行動涉及多個行業(yè)領(lǐng)域和各級政府相關(guān)部門，各地安全監(jiān)管部門要緊緊依靠地方政府，依托安委會辦公室的工作平臺功能，在明確地方政府負總責的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用，“條塊結(jié)合，以塊為主”，密切協(xié)調(diào)配合，加強信息溝通，建立健全隱患排查治理工作責任制和問責制，形成共同參與、各負其責、各司其職、良性互動的執(zhí)法督查機制。
??????? （二）依靠專家隊伍檢查，細化隱患排查標準。這次隱患排查治理涉及多個專業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)性很強。各地及有關(guān)部門應按照國辦《通知》和安委會辦公室《指導意見》的有關(guān)要求，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的實際，制定隱患排查的檢查標準，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)＜业淖饔?，深入基層單位和生產(chǎn)一線，深化隱患排查治理工作?？山梃b浙江省聘請近萬名專家技術(shù)人員對重點行業(yè)領(lǐng)域隱患進行排查治理、國防科工委對民爆企業(yè)治理“四超”行為實行專家組交叉互查互檢的有益做法，切實防止專項行動走過場、社會高成本、企業(yè)低收效的狀況，確保實效。
??????? （三）加大執(zhí)法力度，消除事故隱患。事故隱患排查整改關(guān)鍵在執(zhí)法監(jiān)督，重在嚴格處罰。對生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及存在的重大安全生產(chǎn)隱患，各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關(guān)部門要嚴格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準的要求，依法加大對行業(yè)、企業(yè)及單位的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，認真督促企業(yè)加強隱患排查治理。對隱患嚴重、逾期不整改或無法整改的、企業(yè)安全生產(chǎn)條件不符合要求的，要依法給予行政處罰，或責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，或吊銷相關(guān)證照，提請政府予以關(guān)閉。
??????? （四）以專項行動為契機，建立隱患排查治理長效機制。通過隱患排查治理專項行動，切實消除重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，推進重大隱患、重大危險源的登記建檔和安全現(xiàn)狀評估，建立健全重大隱患、重大危險源監(jiān)控整改機制和排查治理聯(lián)動制、分級督辦機制等；督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備人員、設(shè)備，確保安全投入，落實安全生產(chǎn)責任制，進一步完善企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和自我保護意識。
??????? （五）深入調(diào)查研究，強化監(jiān)督檢查。從中央到地方，各地安全監(jiān)管部門要積極協(xié)同各有關(guān)部門深入調(diào)研，加強督查，發(fā)現(xiàn)并解決各有關(guān)基層企業(yè)和單位隱患排查治理過程中存在的突出問題和遇到的新情況。有關(guān)部門要加強對少數(shù)思想認識不到位、隱患嚴重、事故多發(fā)、專項行動進展遲緩的地區(qū)和單位的檢查監(jiān)督指導，對問題嚴重的要予以通報批評，對可能發(fā)生事故的各個環(huán)節(jié)進行重點排查，及時整改消除可能釀成事故的重大隱患，確保隱患排查治理取得實效。