??????? 2.4 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)的理解與認(rèn)識
??????? 2.4.1 寫你所做、做你所寫、記你所做
??????? 實施安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建設(shè)工作，開始時期是非常艱苦的階段，由于沒有成熟的模式與經(jīng)驗可以借鑒，加上廣大員工長期受傳統(tǒng)安全管理理念和傳統(tǒng)思維方式的影響，把體系建設(shè)工作想得很復(fù)雜，在接受現(xiàn)代安全風(fēng)險管理模式時倍感困難和迷惑，不知所措。其實很簡單，就一句話“寫你所做、做你所寫、記你所做”，通過體系的建設(shè)形成更加規(guī)范的日常工作和更高標(biāo)準(zhǔn)的日常工作?！皩懩闼觥本褪墙鉀Q各崗位做什么和解決管理工作怎么做的問題，也就是把我們?nèi)粘氖碌臉I(yè)務(wù)工作和管理工作形成崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和管理工作標(biāo)準(zhǔn)；“做你所寫” 就是解決作業(yè)任務(wù)怎么做的問題，也就是是否執(zhí)行了標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的工作，是否按作業(yè)指導(dǎo)書、工作票、操作票的要求開展日常工作，并且所做的工作是否完全符合標(biāo)準(zhǔn)要求；“記你所做”就是解決管理與作業(yè)數(shù)據(jù)記錄的問題，也就是日常所做的工作是否填寫表單和記錄留下痕跡，從而使開展的各項工作可查可追溯，并便于對已開展的工作進(jìn)行績效評價和持續(xù)改進(jìn)。
??????? 2.4.2 管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化
??????? 實施安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建設(shè)工作，按照“體系化”的思路和要求，就是解決“做什么”和“管什么”的問題，建立體系文件以彌補管理漏洞和業(yè)務(wù)缺位；按照“規(guī)范化”的思路和要求，就是解決“怎么做”和“怎么管”的問題，可以說，落實“規(guī)范化”的過程，就是進(jìn)行“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的過程。針對目前廣大員工普遍對公司制度多、理解難、落地難比較困惑的現(xiàn)象，全面清理制度標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書和表單記錄，進(jìn)行必要的合并、完善和修訂，并將制度標(biāo)準(zhǔn)以流程的形式形象的展示出來，使之清晰并便于員工理解和執(zhí)行，針對流程中每一個工作節(jié)點所對應(yīng)的相關(guān)崗位，形成表單和記錄，明確完成每一項工作任務(wù)的具體要求，使制度和標(biāo)準(zhǔn)真正從日常業(yè)務(wù)中來，回到日常業(yè)務(wù)中去，提高了可操作性，實現(xiàn)管理落地和規(guī)范、減負(fù)的目的。開展體系建設(shè)工作以來，彌勒公司共對451項各級管理制度、95 項崗位標(biāo)準(zhǔn)、256項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（作業(yè)指導(dǎo)書）及764 個記錄表單進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全三大標(biāo)準(zhǔn)，并對不適用于縣公司的部分表單、記錄格式作了調(diào)整和完善，形成公司體系文件，管理標(biāo)準(zhǔn)198項，崗位標(biāo)準(zhǔn)87項，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)227項（其中作業(yè)指導(dǎo)書123項，流程104項），記錄表單精簡為489項（其中供電所常用的117項），減輕了一線員工的工作負(fù)擔(dān)，提高了工作質(zhì)量?！氨韱涡畔⒒笔歉邔哟蔚囊?，需要提供資金保障，通過信息化的實施，固化流程，形成電子表單、電子記錄，實現(xiàn)企業(yè)辦公信息化和無紙化，達(dá)到提高效率，便于監(jiān)督，減少人為干預(yù)，確保制度有效運轉(zhuǎn)的目的。目前彌勒公司通過資金投入，已先后建設(shè)投行了生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、電網(wǎng)調(diào)度管理系統(tǒng)和營銷管理系統(tǒng)，固化流程56項，固化表單記錄275項。
??????? 2.4.3 安全優(yōu)先、風(fēng)險管控、全員參與、持續(xù)提高
??????? 實施安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建設(shè)工作，促使廣大員工安全優(yōu)先的思想意識更加牢固，全體員工在處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，始終把安全放在首位，優(yōu)先考慮安全，實行安全優(yōu)先的原則，在確保安全的前提下，努力實現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)。風(fēng)險來自生產(chǎn)，只要生產(chǎn)進(jìn)行，風(fēng)險就客觀存在，全面開展危險源辨識和風(fēng)險評估與控制，針對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，制定防范措施，超前控制風(fēng)險，實現(xiàn)風(fēng)險的可控在控，遵循“一切事故都可以預(yù)防”的理念，做到防患于未然，將不安全狀況消除在萌芽階段。安全涉及每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，安全管理工作需要全員參與、全方位進(jìn)行、全過程控制，需要構(gòu)建群防群冶、齊抓共管的局面，各級管理者和全體員工對安全風(fēng)險管理水平的提升與改進(jìn)負(fù)有義不容辭的責(zé)任。安全行為模式必須遵循PDCA原則，堅持不懈，持續(xù)改進(jìn)，以風(fēng)險管理為主線，逐步提高風(fēng)險控制水平，完善公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，保持公司長期平穩(wěn)的安全生產(chǎn)狀況。
??????? 3．安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)實施效果
??????? 3.1安全管理模式和員工行為模式得以轉(zhuǎn)變
??????? 通過一年來的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)工作，公司安全生產(chǎn)管理模式和員工行為模式都有了根本轉(zhuǎn)變。安全管理由圍繞違章的管理向風(fēng)險預(yù)控管理轉(zhuǎn)變，管理形式由專項檢查治理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了安全管理由“被動防范”向“源頭控制”的轉(zhuǎn)變；員工態(tài)度變被動參與為主動參與，實現(xiàn)了安全行為由“被動執(zhí)行”向“習(xí)慣養(yǎng)成”的轉(zhuǎn)變；關(guān)注焦點由關(guān)注安全結(jié)果向關(guān)注風(fēng)險過程的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了員工思維方式由“結(jié)果追究”向“過程控制”的轉(zhuǎn)變；行為習(xí)慣由憑經(jīng)驗辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榘礃?biāo)準(zhǔn)流程做事，實現(xiàn)了員工安全意識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變?？梢姡就菩邪踩a(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)管理模式和員工行為模式，極大地提高了員工的主人翁意識，增強了公司安全生產(chǎn)的主動性，提高了公司各項安全管理工作的效率，取得了很好的安全管理績效。
??????? 3.2按標(biāo)準(zhǔn)做事的習(xí)慣逐漸養(yǎng)成
??????? 標(biāo)準(zhǔn)是針對重復(fù)性專項工作所制定的包含職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序和質(zhì)量等要求的統(tǒng)一描述和規(guī)定，是該項工作具體做什么，誰去做、怎么做、什么時候做以及達(dá)到什么質(zhì)量要求等包含5W1H要素的可操作文件，是廣大員工必須共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)對員工最基本的要求，養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)做事的習(xí)慣是員工必須具備的職業(yè)操守和工作作風(fēng)。通過一年來的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)工作，公司廣大一線員工逐漸養(yǎng)成了按標(biāo)準(zhǔn)做事、按流程做事和按作業(yè)指導(dǎo)書（作業(yè)工單）做事的習(xí)慣，大家能夠自覺執(zhí)行公司各類標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，基本改變了先前做事憑經(jīng)驗、憑感覺，不堅持按標(biāo)準(zhǔn)做事的普遍現(xiàn)象，逐漸形成了“用制度管人、按標(biāo)準(zhǔn)做事”的良好氛圍。
??????? 3.3 日常違章得到有效遏制
??????? 通過一年來的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)工作，特別是針對電網(wǎng)風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險尤其是針對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險的辨識和管控工作，今年以來公司安全生產(chǎn)過程中各類違章次數(shù)與2010年一季度同比明顯減少。2010年未開展體系建設(shè)前，一季度共發(fā)生違章49次，其中作業(yè)違章29次，管理違章18次，裝置違章2次，2011年經(jīng)過開展現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管控工作和通過執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)工單，一季度發(fā)生違章20次，同比減少29次，減幅達(dá)59%，其中作業(yè)違章13次，同比減少16次，管理違章7次，同比減少11次，裝置違章0次，同比減少2次（見對比統(tǒng)計表）。很明顯，通過實施安全風(fēng)險管理體系這種科學(xué)的安全生產(chǎn)管理模式和方法，公司安全管理、作業(yè)現(xiàn)場和裝置違章發(fā)生的點和面大幅減少，公司日常違章行為從源頭上得到了有效遏制，今后隨著體系建設(shè)工作的繼續(xù)推進(jìn)和深入開展，公司體系文件的不斷完善和危險源辨識以及風(fēng)險管控力度的加強，隨著廣大員工風(fēng)險意識的不斷提升，通過內(nèi)審和外審不斷對發(fā)現(xiàn)問題的持續(xù)改進(jìn)，公司安全生產(chǎn)管理工作一定會更加系統(tǒng)和規(guī)范，并最終形成公司良好的企業(yè)安全文化。
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??????? 參考書目：
??????? 1．中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司編著《安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系》，中國電力出版社出版、發(fā)行，統(tǒng)一書號：155083?1841。
??????? 2．中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察部編著《安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)與實施指導(dǎo)意見》，中國電力出版社出版、發(fā)行，2010.2 ISBN 878-7-5123-0090-3。
??????? 3．中國南方電網(wǎng)公司編制《安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系審核指南》。
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