摘要:通過分析電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的常見問題,對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作制度的改善進行了闡述,要從根本上改善以上現(xiàn)象,就要通過建立正確目標、實施員工培訓、多方面監(jiān)督控制等綜合手段,建立健全電力安全生產(chǎn)管理制度.

　　關鍵詞:安全生產(chǎn)管理電力管理制度

　　中圖分類號:F273文獻標志碼:A文章編號

　　多年來,電力工業(yè)形成了一整套行之有效的電力安全生產(chǎn)管理制度,保證了電網(wǎng)安全運行.但是,現(xiàn)在形勢變化了,電力供需矛盾突出、全國聯(lián)網(wǎng)和西電東送的實施、體制改革后安全責任主體的變化,都對電力安全管理提出了新的課題.雖然我們一再強調電力的安全生產(chǎn),可電力事故從未被我們杜絕過.可見安全生產(chǎn)管理工作不足尚存,要不斷加以改進.

　　1.在市場競爭的壓力下,部分電力企業(yè)安全投入下降,由于電力需求的快速增長,電網(wǎng)的輸電和配電設備以及發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機組長期滿負荷運行,設備缺陷得不到及時檢修,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的難度不斷增加,影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行.市場化的電力交易也對系統(tǒng)運行人員提出了更高要求.

　　2.安全生產(chǎn)管理是粗放的,是要求不嚴、標準不高,是自上而下不深入、不細致、不扎實的問題還存在,常規(guī)性的安全管理工作具有很大的隨意性.比如,電力設計院二次圖紙不經(jīng)過會審,不經(jīng)過審查就送到施工單位進行施工,結果當然出現(xiàn)問題.電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場,深究起來,總能找到某個管理環(huán)節(jié)上的漏洞.現(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性,往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節(jié).

　　3.一些部門管理衙門化、干部機關化的傾向越來越嚴重,脫離職工搞監(jiān)管、遠離一線抓生產(chǎn),導致事故連連不斷.幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都表明,事故原因與監(jiān)督管理不到位有密切關系.電力市場化改革后,原有的電力安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)打破、新的體制尚未建立,安全生產(chǎn)管理可能存在缺位現(xiàn)象.干部是生產(chǎn)的組織者、制度的執(zhí)行者和安全措施的監(jiān)督者.跟班是企業(yè)干部的職責,不跟班就無法履行職責,這不僅是一種缺位,從某種意義上而言更是一種失職和犯罪.

　　4.缺乏風險識別能力,看不到生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風險,看不見冰山下面潛伏的巨大隱患,只是在事故發(fā)生之后,才認識到深層次的安全隱患和危害.缺乏風險分析的能力,受業(yè)務素質和知識能力的限制,對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險和隱患,不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷,不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學技術的發(fā)展,不了解新型設備的結構和原理,存在盲目性和主觀性.

　　5.忽視安全生產(chǎn)軟管理.軟管理是相對電力設備管理而言的,包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等.軟管理在實際操作中往往被淡化,比如,大修一臺開關或主變壓器與貫徹檢修現(xiàn)場安全措施標準化相比,就所投入的人力、物力和時間,后者遠遠遜于前者,甚至流于形式.應該看到,隨著技術的進步與發(fā)展,電網(wǎng)裝備科技含量的增加,復雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對復雜化,軟管理所占比重越來越大.因此,要強化安全生產(chǎn)的軟管理工作.

　　6.在電力安全生產(chǎn)管理中不具備系統(tǒng)思維.常表現(xiàn)在以下方面:缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)(應用)整合,存在或多或少的信息孤島,部分數(shù)據(jù)有冗余和二意性,不能融合到整個管理信息平臺上.特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實時信息,不能充分數(shù)據(jù)共享,不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務.數(shù)據(jù)基本上是一種相對的靜態(tài),數(shù)據(jù)分析的功能很少,缺少有效的決策支持,電力企業(yè)領導在生產(chǎn)經(jīng)營管理決策時,需要查閱大量基本數(shù)據(jù),對于這些散布在電力企業(yè)各個部門的數(shù)據(jù)無所適從,決策多依靠經(jīng)驗判斷,存在很大的盲目性.對設備的管理通常局限在設備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上,設備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程,以及對流程的監(jiān)督考核管理等.

　　筆者認為,要從根本上改善以上現(xiàn)象,就要通過建立正確目標、實施員工培訓、多方面監(jiān)督控制等綜合手段,建立健全電力安全生產(chǎn)管理制度.在當前,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中必須要加入系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式,這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證.